团中央维护青少年权益部理性分析 倾听心声
服务青少年发展
“12355”是共青团开展青少年权益服务的公益短号码。12355青少年服务台是共青团主办，依托专业力量、协同职能部门，直接面向青少年提供成长咨询和权益服务的工作阵地，是各级团组织参与基层社会治理的有效载体。
近日，《关于加强新时代12355青少年服务台建设的意见》正式出台。为了增进对《意见》的深入理解，交流各地工作经验，我们分期对《意见》中的重点、难点进行系列解读。
今天推出第2期，一起来看来自团吉林省委的《优化区域站点布局，发挥集中力量优势》！
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，首次系统提出了中国特色社会主义制度和国家治理体系具有十三个方面的显著优势，其中有“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势”。集中力量办大事是中国特色社会主义制度的重要特征，是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。通过集中力量，解决关键难题，补齐短板弱项，推动全面建设和发展。《关于加强新时代12355青少年服务台建设的意见》中指出“优化区域站点布局”也是对“集中力量办大事”的生动实践和灵活运用。
优化12355青少年服务台区域站点布局即是根据当地经济社会发展实际和工作基础，在省会或工作基础较好的城市建设省级统一接入的服务台，或以地市为单位分别接入、实体化运营的建设机制。通过建立省级统一接入服务台，实现对全省各地青少年来访电话的统一受理和分类处置；通过各地市建立线下服务阵地，实现对青少年来电需求的分级跟办和线下服务，形成一个能够满足青少年心理疏导、法律咨询、个案维权、成长服务等多方面需求的综合性服务平台，进一步建立整体活跃、层级分工明确、上下互联畅通的服务体系。有利于对全省优势资源的合理化配置，有利于全面了解和掌握省内青少年的发展现状和成长需求。
在团中央权益部指导下，按照“优化区域站点布局”的设计思路，吉林团省委建立全省统一接听的12355青少年服务台，并借鉴先进省份经验做法，采取“集中受理、分类处置、分级跟办、线下服务”模式，全年无休，每天14个小时统一受理省内青少年的诉求和咨询电话，为青少年提供心理疏导、法律咨询、个案维权和成长服务。根据青少年不同需求，对接省心理咨询师协会、律师协会，协调省青联委员参与，组建近百人的省级12355青少年心理疏导、法律咨询服务团，建立省级12355青少年工作站14个。疫情期间，开设全省防疫心理热线，招募心理疏导志愿者124人，为青少年及其家长解决疫情期间困惑和焦虑。
依托省未成年人保护委员会，制定《吉林省12355青少年服务台维权服务个案办理工作制度（试行）》，在省未保办下设个案处置组，由省12355青少年服务台负责日常管理。在市县未保办设立个案处置机构，负责个案的转办处理。充分发挥各级未成年人保护委员会成员单位职责，坚持“一号接听、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办结”工作原则，建立跨系统跨部门的12355青少年个案转办体系。
通过详细记录来电青少年的属地、性别、身份和咨询内容等信息，建立来电青少年信息台账，并对相关数据进行分析研判，发现来电青少年存在的心理、法律等方面问题，梳理青少年群体共性需求，定期总结形成12355运营工作简报上报党组，努力为各级团组织精准服务青少年提供参考依据。
主动对接政府职能部门，与省检察院签订《构建未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议》，建立12309未检专线和12355青少年服务台合作机制。
与省司法厅联合下发《关于实施关爱未成年人健康成长法律援助保护行动的通知》，在全省市县建立未成年人法律援助工作站，建立12348、12355衔接协作制度。协调省新闻广电局在FM100.1节目，围绕青少年阶段性问题，定期开展12355走进“约会班主任”节目。依托各地12355青少年服务团和工作站开展“轻松备考12355与你同行”“12355进校园”等活动，走进青少年群体，推介12355青少年服务台。依托新媒体协会，制作12355宣传动画视频和抖音说唱RAP，通过微信、抖音等新媒体方式进行宣传。印制12355宣传海报和折页在地铁、轻轨、学校和社区张贴发放。疫情期间，积极联系移动、联通公司，向全省青少年及其家长发送12355青少年防疫公益短信1350余万条。吉林省12355青少年服务台通过“优化区域站点布局”，解决了以往市级团委独立建设服务台人员资金困难、服务质量参差不齐、青年需求数据大量流失等现实问题，努力打造便捷、可靠、青少年信赖的专业服务平台的建设目标，为吉林省青少年的成长与发展提供精准助力。