60万辍学生劝返，这个问题更要关注！

团中央维护青少年权益部

理性分析 倾听心声

 服务青少年发展

导读

打赢脱贫攻坚战，是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是实现全面建成小康社会目标的重要标志。实现教育脱贫攻坚，是其中一项重要的任务。

近日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，教育部副部长郑富芝透露，截至9月15日，全国义务教育阶段辍学的学生已由去年大约60万人降至2419人，基本实现了应返尽返；同时，基本实现了资助全覆盖，已基本解决因贫辍学。

义务教育有保障，首先要保障学生有学上。教育部门建立了对应到每一个辍学学生的台账，一个一个做工作，因人施策，现在基本上已劝返学校正常上学。截至2019年，我国小学净入学率达到99.94%，初中阶段毛入学率达到102.6%。

针对家庭困难学生，我国基本实现了资助全覆盖。在义务教育阶段，我国实施“两免一补”，对所有学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难学生进行生活补助。同时，我国实行营养改善计划，每年大约有4000万农村孩子享受营养餐补助，已覆盖所有的国家级贫困县。

目前，我国已建立起覆盖城乡、从学前教育阶段一直到高校的学生资助体系。数据显示，2019年，全国累计资助学前教育、义务教育、中职学校、普通高中和普通高校学生10590.79万人次，增幅8.05%；累计资助金额2126亿元，增幅4.07%。学生资助资金连续13年保持快速增长。此外，2019年，营养膳食补助惠及学生4060.82万人，投入资金290.28亿元。郑富芝表示，到目前为止，我国基本上解决了因贫辍学的问题。

经过各方面努力，教育脱贫攻坚、义务教育有保障发生重大变化：

2013年到2019年，全国贫困地区新建改扩建校舍面积约2.21亿平方米，30.96万所小学、教学点办学条件基本上达到了规定要求；
前些年大班额、超大班额现象比较严重，目前56人以上的大班额已降至3.98%，有超过66人的超大班额基本消除；
为加强师资力量，我国推行了公费师范生培养计划，每年大约有毕业生4.5万人到农村学校任教；
实施“特岗计划”，招聘教师95万名，覆盖全国大约1000个县的3万所学校；
对在职教师，国家有教师国培计划，每年中央财政拿出约20亿元专款对中小学教师进行培训。

在职业教育领域，我国实施了职业教育东西协作行动计划，让东部的职业教育集团帮扶西部，一是帮助建立实用的专业；二是让欠发达地区或者贫困地区的学生到东部地区接受优质职业教育，鼓励其完成职业教育以后能够在当地就业，实现“就业一人，脱贫一户”的目标。

光明日报评论

60万辍学生劝返，这个问题更要关注

近日，有媒体援引国新办新闻发布会的消息称，截至今年9月15日，全国辍学的学生已由去年的大约60万人降至目前的2419人。在原先60万的辍学生群体中，建档立卡的学生有20万，现在基本上都已返回学校。

发布会上还介绍了一个青海省的案例。青海某学生辍学，经了解其去了山东青岛。当地派出两名工作人员赶赴青岛劝返，结果该生已去往广东，于是工作人员一路南追，终于在广东一个饭店里找到了辍学学生，晓之以理、动之以情，最终将该生劝返回到青海上学。

在举国上下决胜教育脱贫攻坚战的进程中，上述情况恐怕不是孤案。在仅仅一年多的时间里，成功劝返60万名学生，任务是艰巨的，成就是巨大的。
不过，劝返不是目的，劝返后，让辍学的孩子受到有质量的教育，才是目的。因此说，劝返只是万里长征的第一步，后面的“保学”任重而道远。

今年6月份，教育部等10部门发布《关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》。文件突出了几个重点问题的解决：一是切实解决因学习困难而辍学问题，二是切实解决因外出打工而辍学问题，三是切实解决因早婚早育而辍学问题，四是切实解决因信教而辍学问题。针对不同问题提出了不同的应对策略。

但无论怎么应对，学生回到学校，进了校门，最终还是要靠老师来教，所以，师资问题是关键。

首先是60万学生短时间内集中劝返，教师的数量够不够？即使以最底线的生师比去衡量，这60万学生也至少需要3万至4万名教师。原有的教师存量足够吗？
以四川凉山州为例，当地教师结构性缺编严重，连省内师范院校的实习生也被当作救命稻草。在这种情况下，如果通过整体协调各学段教师配置等仍然不足以解决问题，就必须考虑从外界引入足量的支教教师，哪怕是输血性的支援，也不能让因集中劝返而增加的学生没有老师，或者被迫重回“大班额”。其次是针对60万情况复杂、基础普遍不好的劝返辍学学生，教师的“能”量够不够？
对于这些情况各异、水平参差不齐的学生，教师能不能转变长期应试教育下的“效率”观念，秉持“爱生”理念，关注每一个孩子，尤其注意弱势群体，并熟练运用多种教育教学方式，对劝返辍学学生进行因材施教的有效教育？
如果暂时不能，是否可以通过培训、研讨或者交流，给教师们赋能，让他们在教育这群“特殊”学生的过程中，转变自己的教育理念，锻炼自己的教育本领。相信这些一点也不比晓之以理、动之以情的劝返工作简单。辍学学生劝返回来了，更重要的还在后头。他们绝不应在学校里挨到甚至混到毕业，而是应该真正接受有质量的教育，而这一切都只能依靠老师。
也只有依靠足量而又有“能”量的好老师，劝返回来的孩子，才能真正拥有一个好的教育给予的美好结局。

（作者：肖罗，系教育研究者）

来源：微信公众号“团中央权益部”，综合整理自新华社、光明日报，转载请注明来源。

往期推荐

校审 | 吕安琪

责编 | 李仁泽

编辑 | 王诗瑶