世界银行联合CCG深度解读《全球经济展望》报告

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2021年1月13日，全球化智库（CCG）举办线上研讨会，邀请世界银行公平增长、金融与制度代理副行长兼预测局局长阿伊汗·高斯（Ayhan Kose）博士，世界银行中国、韩国和蒙古局局长马丁·芮泽（Martin Raiser）博士在线解读《全球经济展望》（Global Economic Prospects）。CCG主任王辉耀教授、北京大学国家发展研究院院长姚洋教授、世界银行集团前景预测局高级经济学家帕特里克·柯比（Patrick Alexander Kirby）、叶卡捷琳娜·瓦沙克马泽（Ekaterine T. Vashakmadze）参与研讨。本次会议是今年世界银行在其华盛顿总部发布报告后首次解读报告内容，100余万国内外观众通过多个平台观看了此次会议。

在2021年1月期的《全球经济展望》中，世界银行对2021年的世界经济前景作出了预期。基于对新冠疫苗将广泛推广使用的预估，继2020年全球经济萎缩4.3%后，全球经济预计将在2021年增长4%，中国GDP增长预计达到7.9%，发达经济体美国、欧洲及日本区域将分别达到3.5%、3.6% 及 2.5%的增长。

王辉耀教授表示，新冠肺炎疫情已造成190多万死亡人数，但现在很多国家都已在接种疫苗，我们要努力控制疫情，同时全球经济的复苏对防止我们陷入严重的衰退十分重要。世界银行对中国和世界各国来说并不陌生。世界银行在中国已经运行了几十年，对中国的许多项目，基础设施项目和可持续项目给予了很大的帮助。在过去40年里，中国近8亿人摆脱了贫困，他认为世界银行在这方面也发挥了非常积极的作用。他指出，中国将保持经济的持续强劲增长。例如中国政府提出了“双循环”措施，中国有4亿多消费者，在全球的价值链上中国也会发挥重要积极的作用，中国在全球价值链的中心位置将持续加强。希望中国能对世界经济做出贡献，与国际社会共同应对疫情，尤其是在疫苗方面合作，中国可以联合欧盟、美国召开疫苗峰会，更好地应对疫情。

阿伊汗•高斯博士提出并解答了四个问题。第一个问题，世界经济增长短期前景将如何？2021年世界经济恢复缓慢，面临多种风险，新兴市场、发展中经济体和低收入国家经济会下滑。伴随疫情严重、疫苗配置滞后、高债务水平下的金融危机和大规模破产、过早地缩减财政和货币支持、政策支持效果有限、粮食危机挑战严峻等问题风险，未来短期经济复苏可能疲软。另一风险是长期经济增长更不理想，经济增长经历比预期更严重的衰弱，家庭行为发生持久性变化，减少消费、服务、旅游等行为，贸易和外资流动比预期更疲弱，社会不稳定。第二个问题，新冠肺炎疫情怎样提升了债务相关风险？债务将会激增，经济低增长率损害债务偿还能力，政策架构将遇新风险。第三个问题，新冠肺炎疫情如何使21世纪20年代经济前景恶化？经济增长放缓将更加明显，这十年经济增长仍不理想。第四个问题，政策应优先考虑什么？政府应优先考虑拯救受疫情威胁的生命，支持医疗系统，通过全球协作加速疫苗配置；应保护贫穷和弱势人口，加强社会安全网络，协调为最贫穷新兴市场和发展中经济体提供债务减免；应稳定经济基础，扶助有生存能力的企业，完善破产框架，快速解决破产问题，拉动总需求，保持金融稳定；应强化政策和体制，加强数字基础设施建设，投资加强气候变化应对能力的项目，完善教育以弥补疫情损失，开展全球政策协调以应对气候变化、贸易和金融等全球挑战。

马丁·芮泽（Martin Raiser）博士指出，2020年，中国的贸易表现非常稳健，虽然经历了上半年的急剧下降，但中国的工厂比世界其它国家地区的更早复工，提供了世界各国所需要的商品。在全球经济表现低迷的情况下，中国的出口表现非常出色，中国因此与众不同。而同世界各国一样，中国国内债务大量增加，生产力也在放缓，同样的经济增长模式不再适用，中国需要加大对中期增长的关注和必要的改革，以重新促进生产力的增长。中国的经济复苏带来了不平衡，一个经济体有很多投资，供应能力也很强，但在全球需求不复增加的背景下，却不能产生国内需求来吸收这些供应，那它将面临重大问题。同时，消费的恢复速度低于投资，“十四五”规划背景下，中国需要培养向内需增长模式转变的能力，将经济增长的来源进一步向消费和生产力增长倾斜，减少像过去那样依赖投资驱动和债务驱动的经济增长，打赢“去风险化”战役。这需要中国引入结构性改革措施，降低国内的储蓄率、鼓励消费。中国需要建立强大的金融保障体系，进一步开放劳动力市场，推动数字化的进行。资本的配置也要更多考虑未来潜在的增长领域，并根据市场原则，让私营企业更多参与资本配置。

姚洋教授表示，中国经济的恢复现在主要来自于供给侧，但需求侧缺乏动力，目前基本由美国及欧洲的消费拉动所造成，有助于中国经济的增长，但这种方式的可持续性较低，长期发展并不现实。在去年下半年，中国的出口开始减缓，在就业方面，中国在疫情期间失业率达10%，但在11月份降到4.5%。中国去年的收入也不断上升，消费能力年度增长也为正向。病毒的扩散对经济增长是危险因素，因此我们需快速地配置疫苗，应对风险。今年中国经济的繁荣周期被疫情拦腰切断。如果一切都恢复正常，中国将重新回到繁荣周期。“十四五”规划将整体经济目标设为2035年，意味着每年的经济增长率至少要达到4.8%。促进经济发展的驱动因素有三个。第一，是技术的发展，中国的技术发展要不断更新，而外界的压力将刺激中国的技术继续创新、改革。第二，是城镇化以及城市间的劳动力的变化，大城市之间的流动需要更多的配置。第三部分是服务业的交互问题，在城乡及区域之间的发展应得到更多的平衡发展。此外，2060年零碳排放也是中国政府需要面对的课题，需要在未来10年里积极采用相关措施并且探索有效的排放方案。最后，中国的债务问题对当地政府来说是一个重要问题。中国去年的债务从2019年增长了50%，对于经济发展带来负面因素，内部增长应当去有效淡化这些债务。

世界银行集团前景预测局高级经济学家叶卡捷琳娜·瓦沙克马泽（Ekaterine T. Vashakmadze）表示，关于金融偿债能力，私营部门仍然非常脆弱，但像中国这样的较大的主要经济体仍然具有较大政策空间，需要注意全球发展动向和增长信号。对于中国的进出口，中国的出口会在未来一段时间内保持增长，而当中国的政策使中国国内经济回归正轨之后，中国的进口也会慢慢恢复。

世界银行集团前景预测局高级经济学家帕特里克·柯比（Patrick Alexander Kirby）表示，去年的经济衰退主要发生在服务业，对货物贸易等方面影响较小。全球价值链也不像想象的那么脆弱，反而可能成为韧性的来源。随着全球复苏和疫情的慢慢控制，需求会再次回归服务业。但是我们现在期待一个稍稍放缓的贸易增长。

《全球经济展望》是世界银行集团关于全球经济发展和前景的旗舰报告，特别关注新兴市场及发展中经济体，每年两期，于1月份和6月份发布，是各国政府、商界了解全球经济走向的重要参考。CCG曾于2020年6月12日与世界银行联合举办线上会议解读2020年6月期《全球经济展望》。