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1949年9月，在叶剑英主持下，中共中央华南分局在江西赣州召开扩大会议。部署解放广东和整个华南的一系列重大问题。
1949年秋天，中国人民解放军完成渡江战役。4月23日解放南京，全国解放战争进入最后阶段。国民党军队溃退到华南、西南一带，企图负隅顽抗。为了解放全中国，彻底消灭国民党残余主力，中央军委制定了大包围、大歼灭的作战方针，并进行了精心部署。解放大军分左右两路南下，包抄粤桂军阀余汉谋、白崇禧集团。七、八月间，解放了长沙、赣州、福州，形成了对广东的半包围攻势。为此，中央军委决定：二野四兵团与四野十五兵团组成一个独立兵团，向华南进军。由中央军委副总参谋长叶剑英和两兵团的负责人统率。同时，党中央决定组建新的中共中央华南分局，以叶剑英为第一书记，张云逸为第二书记，原华南分局书记方方为第三书记，隶属中共中央华中局。
此时，富有革命传统的华南地方党组织和人民，经过三年的艰苦斗争，也取得了重大的胜利。广东省党组织已发展到六个区党委，有3万多名党员，全省1/3的地区建立了人民政权，正在积极进行配合南下大军解放广东的准备工作。1949年8月10日，叶剑英离开北平南下，9月初到达赣州。遵照中央指示，参加解放广东的军队，地方的负责同志，都陆续于9月6日前到达赣州汇合。赣州，地处江西南部，是江西南部的重镇，粤赣通衢要道，自古为兵家必争之地。赣州人民和党组织，在各个革命历史时期都进行过革命斗争。1949年初，在中共五岭地委和赣南工委领导下，建立了地下团组织，宣传我党我军的政策，进行统战工作，筹借钱物支援粤赣边游击队，为迎接赣州解放做了大量工作。8月14日，赣州获得解放。8月15日，中共赣州市委和市人民政府开始办公，协助市军管会进行接管和支前工作。9月7日至20日，叶剑英在赣州南门外的赣县师范学校（现赣纺院内）主持召开了对粤作战会议和华南分局的三次扩大会议。参加过扩大会议的有叶剑英，华南分局第三书记方方；四兵团司令员兼政委陈赓、副司令员兼参谋长郭天民、副政委兼政治部主任刘志坚；十五兵团司令员邓华、政委赖传珠；第一副司令员兼参谋长洪学智、政治部主任肖向荣；两广纵队司令员曾生、政委雷经天；华南分局秘书长李嘉人、军事组组长陈健；粤赣湘边纵队副司令黄松坚、副政委朱曼平、第二支队司令员刘向东；随叶剑英一起南下的华南分局副秘书长林西。以及从北京、武汉、南昌等地带领干部南下，准备接管广东的赵复兴、伍晋南、宋维静、赵元浩、芦韦良、谢育才、肖桂昌、张森、云青、李凡夫等。华南分局扩大会议期间还召开了几次高干会议。10月1日，中华人民共和国在北京成立。2日，赣州军民在体育场举行庆祝大会，欢庆新中国的诞生。十五兵团政委赖传珠、华南分局代表朱光等出席了大会。![]()
◆中共华南分局扩大会议旧址
解放广东的军事行动，是各项工作中最紧急的问题。叶剑英把它摆在最突出的位置，它和各兵团和两广纵队负责人研究了部队的行动方案。1949年9月7日，叶剑英在住地——赣县师范学校主持召开首次作战会议。出席会议的有华南分局第三书记方方和四兵团、十五兵团负责同志。会议制定了解放广东的作战计划。9月8日，叶剑英和陈赓联名将计划上报军委和四野总部。按照这个计划，先行消灭北江、东江之敌，进占曲江、惠阳，创造和平解放的条件，争取和平解决广东。同时，准备对付在广州坚守顽抗之敌。在具体作战方案上，根据敌情可能的变化，制定了两种方案。一是，如果敌军扼守曲江、英德之线，则我四兵团除以一部由铁道以西迂回敌之左侧外，主力沿粤汉路及东西两侧并进。十五兵团由三南插至英德或其北，断敌归路，求得歼灭敌之4个军。以两广纵队经惠阳向南迂回并相机占领惠阳。华南分局主力则积极向潮汕方向佯攻，牵制与迷惑敌人。二是，如果敌军集中主力退守广州、虎门，我决以四兵团沿粤汉路南下进至广州以北、以西，十五兵团进至广州以东，两广纵队则插至广州以南，截断广州与虎门之间的联系。合力聚歼广州之敌。华南分局部队仍监视与牵制潮汕之敌。中央军委收到广东战役计划后，于9月12日由毛主席回电叶剑英、陈赓：“两兵团第一步集结并休息数日，第二步齐头并进至曲江、翁源地区并休息数日。第三步协力夺取广州，除此以外均同意。”叶剑英和两兵团负责同志根据这一指示，立即部署了军队的行动。关于军队的总指挥，叶剑英副总参谋长到达赣州后，两兵团负责人都请他统一指挥，叶剑英考虑到自己是华南分局第一书记，不仅要管军队，还要管地方的事情，便推举陈赓统一指挥两兵团和两广纵队的作战行动，不再组织前敌委员会。
9月11日，叶剑英主持召开华南分局会议第一次扩大会议。会上中，叶剑英首先传达了党中央的有关指示，他说：“中央提出八个问题，要我们进兵广东之前，在赣州开会解决。中央提出的问题是：①党政军领导机构的组成和人选。②作战计划。③接管广州的各种政策。④各级干部配备。⑤争取余汉谋和平解决广东。⑥货币政策。⑦外交方针和政策。⑧准备对付帝国主义的封锁。”接着，叶剑英传达了中共中央军委9月8日的来电精神，并对整个会议议程提出了安排意见，对于各部队之间的团结，叶剑英要求与会者教育干部，对干部说明：“团结很重要，一切困难要靠团结才能解决。”会议依据党中央的指标，确定研究七个方面的问题：①会议次序与内容；②分局及军区的组织机构；③军管会和省市政府的组织与干部配备；④关于全省军分区的划分和干部配备与进占广州后卫戍部队、警备部队的配备；⑤关于支前工作；⑥召开高干会议；⑦举行誓师大会等问题。野战部队的作战计划确定以后，叶剑英又同方方一起，商定了广东地方武装配合作战计划，并于9月15日给广东各区党委所属武装下达了任务。叶剑英向各区党委指出：“此次华南作战，是解放华南的最后一战，各地务必在党、政、军、民中充分动员，做好参、支前工作。9月16日召开华南分局扩大会议第二次会议。根据第一次会议的安排，这次会议主要讨论支前工作。会议先由方方对正在计划布置中的支前工作作了粗略的介绍，对游击队在各个地区的配合行动作了说明。继由叶剑英对解放广东的作战行动、支前的组织领导和征集粮柴草料、民工担架等问题作了细致的部署。会议还研究了解放广州后的粮食、燃料供应以及货币的使用与兑换率等问题。会议作出了《关于支前工作的决定》，对于广东战役的保障工作起了重要作用。同时，还作出了《关于进军报导问题的决定》和《关于高干会议筹备问题的决定》。9月20日，召开华南分局扩大会议第三次会议。方方在会上作“广东情况介绍”报告。她回顾了三年来广东游击战争的历史，介绍了广东党政军群几方面的力量情况，以及粮食、税收、钞票发行的现实状况，分析了广东境内敌军的实力与分布，提出了占领广州的各项紧要工作以及贯彻落实的方式方法。对于组织机构和干部的配备问题，叶剑英根据党中央意图经过调查研究，反复思考，并与分局的负责同志们多次商量，确定向中央建议：广东省政府由叶剑英任主席，方方、古大存为副主席；广州市军管会由叶剑英任主任，赖传珠、王作尧为副主任；广州市政府由叶剑英兼市长，由朱光及一、二位民主人士任副市长；广州警备司令部由十五兵团兼任，其他的机构设备和干部安排，如省政府委员和广州市军管会委员的组成人选，广东各军分区的划分以及广州卫戍部队、警备部队配置，等等，也进行了商议，统一了认识，这些人事安排，都先后得到中央的批准。9月21日至24日，华南分局召开了在赣州各部队的高级干部会议。会议传达了华南分局三次扩大会议的精神和各项决议。方方再次向会议介绍了广东情况。陈赓就下阶段军事行动作出动员报告。赣州会议所讨论和决定的一系列重要政策，集中体现在叶剑英于9月23日、24日两日所作的重要报告中。这个报告，在分析了广东的民情、政情和敌情之后，提出了解放广东的两种方式。一种是武力解决的天津方式，一种是和平解决的北平方式。要立足于武力解决，并在坚决地向敌人进攻，造成军事打击的有利条件的前提下，争取和平解决的可能性。同时，要准备对付美帝国主义进行的各种方式的骚扰和破坏，如果它敢于来犯，就坚决消灭它。叶剑英在报告中，再次强调了团结问题。他希望南下干部和当地干部互相学习，互相尊重，加强团结。他说：“团结会师，这是中央再三指示我们的，现在是四面八方的干部会合在一起，有外来与本地干部，有新干部和老干部，有上级与下级干部，有党与非党干部，有军队与地方干部，团结问题特别要注意，一切困难都要靠团结才能战胜它。”会议专门做出《关于过去华南及广东工作的决议》，充分肯定了1946年以来广东及华南各省领导人民武装斗争和各项工作成绩。![]()
叶剑英在赣州主持召开的华南分局扩大会议，前后历时20余天，共开大小会议数十次，按照党中央和毛主席的要求，解决了军事行动、战役计划、支前工作等一系列问题，圆满地完成了中央交给的任务，达到了预期的目的。会议所做出的各项决议，为解放广东、解放华南奠定了基础。
在华南分局扩大会议精神的指导下，中共赣州市委、市人民政府把支援部队向两广进军、解放华南当作头等大事，领导赣州人民开展了支前运动月（9月22日至10月21日）。首先，开展借款运动，发动全市工商界、金融界和殷实户，本着有钱出钱，有力出力的原则，“钱多资本大的多借，钱少资本小的少借，或者不借”；“不是生产之殷实户多借，殷实户兼营正当工商业者少借。”在支前运动月中，全市完成借款任务5.3400万元，粮食20万斤，柴20万斤。其次，动员全市职工复工复业，努力生产，支援前线，光大火柴厂全体职工决定自9月26日至29日，每人义务加工一小时，赶制10篓慰劳火柴，并在每盒火柴里附慰问信一封，慰劳南下大军。公路局工人抢修桥梁61座，冶机厂工人抢修汽车15辆和枪支一批”。码头搬运工人昼夜不停地抢运军需物资。赣州工人为支援广东战役作出了巨大的努力；第三，组织青年学生欢送南下大军。青年学生和教职员工，分期分批，不分昼夜，成群结队打着锣鼓，欢送南下的人民解放军。赣州地委和赣州专署把支前工作放在首要位置。整个赣南乡村也掀起了借粮支前的高潮。全区完成借粮3000万斤大米，330余万斤草，1400余万斤柴的支前任务。南下大军从赣南向广东进军途中，沿途各县人民给予了热烈的迎送。各县普遍组织了迎军支援前线委员会，沿途遍设粮站、柴草站、茶水亭、问事处等机构。当解放军南进某部道经二十年前老苏区瑞金、兴国和崇义等县时，广大人民立即动员起来，把自己辛苦节省的粮食送到支前委员会，仅兴国一县即筹集支前粮食300万斤， 崇义县在人烟稀少的山地中，每隔50里为部队修建可容一个连住的简易大营房，以免士兵露宿野外，还在沿途盖了许许多多的“歇足亭”，备设茶水。兴国县人民还为保证大军胜利南进，连夜修好桥梁26座，赣南人民为支援南下大军做出了应有的贡献。根据赣州会议的部署，南下大军分左、中、右三路同时进军广东。左路以两广纵队、粤赣边纵队等部分为主，直下广九铁路、沿线包抄广州；中路以十五兵团为主力，沿五岭南下，解放佛岗、从化，直指广州；右路以四兵团为主力，越过梅岭，10月7日解放粤北重镇韶关，继续南下。同月14日，解放广东省府驻地——广州。敌军主力仓惶向广西逃窜，四兵团乘胜追击，26日将敌军4万余人围歼于阳江地区。至此，广东战役胜利结束，共计歼敌63000余人。赣州会议精神、决议在广东的顺利解放中得到充分的贯彻落实，它在广东解放的历史上写下了重要的一页。
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