与你有关，章贡区要办好这45件民生实事

章贡发布 2021-12-16

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章小布了解到

章贡区“我为群众办实事”

重点民生项目清单出炉

10个项目，45件群众密切相关民生实事

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一、贯彻新发展理念行动

1.打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡核心区。加快“两协同两合作一对接”步伐，全面加强与深圳、广州和东莞等大湾区各层级对接合作，建立双方长期沟通对接机制。加强产业协同发展、科技协同创新，打造与大湾区联动发展的生物医药（医疗器械）产业合作基地、区域创新医疗中心。

2.推动新时代赣南苏区振兴发展。贯彻落实《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，推动相关部门研究制定重点领域实施方案。发挥对口支援“北上直通车”渠道优势，争取对口支援帮扶单位更多帮助和支持，助力推进生物医药、数字经济（电子信息）首位产业集群发展。积极对接省、市有关部门，充分利用好部际联席会等重大议事机制，推动项目尽快落地见效。

3.聚焦省域副中心城市建设，树立全周期管理理念，完善协调推进机制，补齐城市建设短板，全面提升省域副中心城市核心区能级，加快推动城市建设水平和城市功能品质双提升。统筹推进“六个区域性中心”建设，持续性壮大中心城区，增强辐射带动力和影响力，助推省域副中心城市建设取得新进展。

二、优化提升营商环境专项行动

4.对标粤港澳大湾区等先进地区经验做法，开展章贡区“优化营商环境提升年”活动。推动惠企政策兑现落实，推进惠企政策兑现“一站式”办理。全面推广“非接触式”纳税服务，深化“一枚印章管审批”改革，改善中小微企业融资环境，强化企业用工服务，构建亲清新型政商关系。

5.扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加大实体经济帮扶力度，对符合条件的承租国有经营性资产的承租户实行相关租金减免政策。

6.全面开展“六减一增”（减环节、减材料、减证明、减时间、减跑动、减费用、增强透明度等）专项提升行动。加强行政审批部门与行业监管部门互动联动，建立健全审管互动工作机制，加强网上办事全过程监控。推进“赣服通”章贡分厅4.0迭代升级，加强数据资源共享应用。

7.积极推进优化营商环境提升工作，加强监督检查，健全涉及营商环境问题线索移交、督办、优先查办机制，严肃查处干部在服务企业中存在的“吃拿卡要”、政策落实不力等问题，对典型案例一律通报曝光。

三、助企兴业行动

8.实施工业倍增升级计划，完善重点产业链工作机制，优化“生物医药+医疗器械”双链条布局，深化延链补链强链，持续推进生物医药、电子信息、数字经济等重点产业集群建设。支持龙头企业发展，实施中小企业成长工程，扶持科创型企业。深入推进高新区创新发展三年倍增计划，持续推进园区基础设施建设，实施“亩产效益”综合评价，推动园区产城融合，促进园区提档升级。

9.办好“粤企入赣”“大湾区企业家赣南行”等活动，对接产业链龙头骨干企业及上下游、关联配套企业，开展技术、人才、产融、产销等对接。

10.开展工业园区批而未用及闲置土地清理专项行动，鼓励各类市场主体参与建设标准厂房，提高园区标准厂房建设品质。

11.实施科技创新攻关，建立“企业出题、专家答题”创新机制，加快组建赣南转化医学研究院，支持虹飞钨钼申报国家企业技术中心、虔东稀土和豪鹏科技申报省级工程研究中心。加强与中科院赣江研究院深度对接，推动稀土医学材料转化研究项目落地、赣州科技大市场实质运行。支持组建创新联合体，加强关键核心技术攻关，推动“政产学研用金”协同创新，加快科技成果转化。

12.落实人才津贴、住房补贴、个税奖补等人才支持政策快速便捷兑现，做好子女入学等人才服务，解决人才“后顾之忧”。

四、消费惠民行动

13.增强消费带动作用，精准扩大有效投资，推进商贸服务型国家物流枢纽建设，大力发展冷链物流、智慧物流、网络物流，推进赣州冷链物流中心二期等项目建设，完成15个农村物流配送站建设，畅通物流“微循环”，实现城乡物流高效配送。

14.升级完善城市商圈，重点推进王府井、达芬奇城市中心等一批商贸项目建设，培育发展首店经济、楼宇经济、夜间经济、直播经济，打造南桥天街、水西老街、联三民宿等一批特色街区。

15.补齐“吃住行游购娱”要素短板，强化红色文化传承和保护，打造红色旅游新体验。推进革命遗址保护修复，加快楼梯岭会议旧址等红色遗（旧）址布展和提升，打造中心城区红色文化集中展示区。

16.提升劳动力职业技能，积极落实就业创业扶持政策，加大技能、就业、创业培训力度，加强对就业困难群体帮扶，确保全年新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业2600人以上。实施中等收入群体培育行动，促进居民特别是低收入群体收入稳定增长。

17.加大食品药品安全监管力度，加强餐饮服务行业食品安全监管，努力创成省级食品安全治理示范区，助力赣州市创建国家食品安全示范城市，切实保障群众“舌尖上的安全”。

五、美丽乡村建设行动

18.持续推进农村人居环境整治，因地制宜推进农村厕所革命，补齐农村生活污水、垃圾处理等设施短板。加快采购农村生活垃圾治理市场化服务，健全完善村庄环境长效管护机制。

19.制定完善优化防贫帮扶各项政策的具体办法，确保政策连续性，推动工作平稳有序过渡。建立部门联动的返贫风险核查、研判和处置机制，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止规模性返贫。落实教育、医疗、住房和饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。

20.做强做优现代农业，解决农业产业质效不高问题，实现农村产业兴旺、农民生活富裕。落实耕地地力保护补贴、稻谷补贴、最低收购价、农机购置补贴等政策；加强撂荒耕地整治，遏制“非农化”防止“非粮化”，调动农民种粮积极性；做优做特食用菌、生姜等特色产业，推动农业产业化发展。

21.大力实施农村公路品质与等级提升工程及323国道提升改造工程，加大农村公交站台建设力度，加强临水临崖、急弯陡坡公路及桥梁安全防护设施建设，解决交通安全问题。

22.加快章贡区农电网改造升级工程建设，全区农网基本实现稳定可靠供电服务，供电能力和服务水平明显提升，农网供电可靠率稳步提高。

23.深化拓展新时代文明实践中心建设，抓好区级新时代文明实践中心建设，巩固提升已建新时代文明实践所（站）建设成果，探索新时代文明实践中心建设向工业园区、景区景点、中小学校、文明单位等领域拓面。将持续深入移风易俗作为新时代文明实践重要工作内容，治理陈规陋习和不良风气，树立文明乡风。

六、城市品质与功能提升行动

24.完成2021年棚户区改造2694户房屋征收工作，推进31个片区、135个老旧小区改造项目建设。进一步加大棚改扫尾地块房屋征收力度，积极探索业主自治、物业进驻管理、“物业公司+社区”共治、连片式区域化管理等多种物业管理模式，破解无物业小区管理难题。

25.扩大保障性租赁住房供给，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的城镇住房制度。抓好安置住房逾期交付问题专项整治，提高公有住房管理及物业服务水平。

26.加快推进既有住宅加装电梯工作，落实《全省推进既有住宅加装电梯工作》视频会议精神，加快推进我区既有住宅加装电梯政策实施，提升居民居住品质。

27.新增临时停车场（路段）和临停泊位，加快“智慧停车”建设，建立城市停车管理平台，盘活城市停车资源，对公共停车场进行统一管理，利用大数据等高科技手段解决停车难和交通拥堵问题。

七、公共服务优质共享行动

28.创新实施文化惠民工程，推动“七鲤古镇”等项目建设，更好地满足群众基本文化需求。

29.推动居家和社区养老服务设施、农村互助养老服务设施、护理型养老院或综合养老院建设，大力发展普惠型养老服务、农村互助式养老及城市嵌入式养老，加快国投天同健康养老中心建设，推动公办养老院转型升级，力争农村互助养老服务站点实现全覆盖，解决养老设施薄弱、农村养老难等问题。

30.加强全民健身场地设施建设，加快建设章贡区市民健身中心，高品质打造村（居）健身点25个以上，解决群众“健身去哪儿”问题。

31.解决教育资源不均衡问题，推进红旗二小栎木坑校区、水东七里小学等9所学校新（改、扩）建项目，力争年内完成滨江二小东阳山校区、白云小学文峰路校区等4所学校建设。新（改、扩）建公办幼儿园，创新小区配套幼儿园办园机制，扶持普惠性民办幼儿园，提高学前教育质量。

32.稳妥开展中小学课后托管服务，为有需求的学生提供作业指导、社团及兴趣小组活动等服务，实现城区义务教育阶段学校全覆盖，切实减轻学生学业负担，解决家长接送子女“难”、辅导作业“难”等问题。

33.深化“以区为主”的教师管理体制改革，探索建立教育行政部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制，在强化区级统筹功能的基础上，落实学校用人自主权，为教师合理有序交流轮岗提供制度保障，进一步增强教师队伍内在活力，促进全区师资均衡配置。

34.实施新一轮疾控基础设施建设，加快完善医疗与公共卫生设施，解决好“大医院挤、乡村弱”现象。深化医药卫生体制改革，下大力气缓解看病难、看病贵问题。规范医疗行为，促进合理医疗检查，避免重复检测、重复花钱。加快广东省人民医院赣州医院新院区建设，启动九曲河社区卫生服务中心建设。

八、英烈家属及特殊群体关爱行动

35.建立完善对烈士后代及其遗属常态化信息采集、信息核查、信息维护、走访慰问等工作机制，精准掌握烈士后代的生活现状，及时帮助解决烈士后代及其遗属的生活困难等问题。落实烈士遗属优待优抚政策，按照现役军人子女的教育优待政策优先安排烈士子女入学（入园）。在全区范围内开展“替烈士看爹娘、为烈属办实事”等英烈关爱行动，让烈士亲人共享改革发展成果。

36.梳理现行的涉及退役军人的政策措施、办事流程等，形成“明白卡”“政策包”发放，方便退役军人办事。研究制定退役军人就业创业扶持政策，建立退役军人返乡创业人才库，支持退役军人就业创业或帮助困难退役军人解决实际问题。

37.依托新时代文明实践中心和数字乡村建设，对接留守儿童、老人需求，实施“亲情连线”行动，搭建外出务工人员与留守儿童老人联系交流平台。

38.推进城镇困难群众解困脱困，完善家庭经济困难学生资助体系，实施残疾人家庭无障碍改造，改善生活环境。巩固城镇贫困群众脱贫解困成效，推进特困失能人员集中供养全覆盖，做好突发公共事件困难群众急难救助工作。加强支出型贫困家庭和低收入贫困家庭认定。健全社会救助家庭经济状况核对机制，积极发展服务类社会救助，推进政府购买社会救助服务。

九、群众“微心愿”实现行动

39.拓展和提升“12345”政府热线平台业务承载能力和云平台对接服务范围，深入实施政务服务“好差评”“大众评公务”活动。建立群众“急难愁盼”问题即转即办机制，对征集的问题及网上云平台转办件，通过“12345”政务服务热线或其他渠道即转即办、立行立改，实行销号管理。

40.推行设岗定责、承诺践诺，完善“基层吹哨、党员报到”机制，深化岗位建功和志愿服务活动。

十、社会和谐稳定和安全保障行动

41.推进市域社会治理现代化，提升网格化、信息化管理水平，实现数据信息的互联共享。推动“智慧安防小区”、“雪亮工程”建设，高质量完成市域社会治理现代化试点工作任务，解决执行难问题。

42.梳理排查信访积案问题特别是国家、省交办的信访件，着力解决一批涉及返迁安置房、房产质量、办证、物业管理及退役军人、教师待遇的等符合政策的信访问题。

43.加强基层社会治理，推进基层综治中心实体化建设，深入基层排查化解矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在基层。

44.持续推进政法队伍教育整顿，着力开展农村赌博等社会治安专项整治，严厉打击电信网络诈骗等各类法犯罪，解决社会治安突出问题，提升公众安全感。

45.完善综合应急指挥体系，建设救灾物资储备库，满足救灾应急需求，着重开展道路交通、建筑施工、危险化学品、消防等重点行业领域安全生产整治，提高应对突发事件的处置能力，保障人民生命财产安全。

来源丨区委党史学习教育领导小组办公室

编辑丨杨玉雯实习编辑杜均权

校对丨江薇