新质生产力内涵与政策梳理
新质生产力是创新起主导作用,
摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,
具有高科技、高效能、高质量特征,
符合新发展理念的先进生产力质态。
它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力,
以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵,
以全要素生产率提升为核心标志,
特点是创新,
关键在质优,
本质是先进生产力。
新质生产力的提出有着深刻的时代背景,它与当前全球经济形势和中国经济发展的新阶段紧密相关。在新一轮科技革命和产业变革的背景下,全球价值链出现重大调整,新发展阶段需要挖掘经济增长新动能,同时绿色发展成为全球共识。这些因素共同促成了新质生产力概念的提出和发展 。
发展新质生产力是中国在新发展阶段构筑国家竞争新优势的战略选择,需要针对当前中国生产力发展中的重点和难点问题综合施策,找到适合中国特色的发展路径 。为了加快形成新质生产力,需要将基础研究引领的创新驱动、新兴产业的培育壮大和提前布局未来产业结合起来,协同推进发展 。
新质生产力的提出也体现了对当前中国经济增长模式转变的认识,即从资本等传统要素驱动型向知识、技术、数据等新型生产要素驱动型转变,新质生产力能够加速新型增长模式的形成 。同时,新质生产力的发展也与满足人民群众美好生活需要紧密相连,推动产业转型升级,提升供给质量,满足多样化、高端化消费需求 。
综上所述,新质生产力的提出背景是多方面的,包括全球经济和技术发展的趋势,中国经济发展的新需求,以及对提高生产效率和质量的追求。这一概念的提出旨在指导中国在新时代背景下实现经济的高质量发展。
新质生产力的内涵主要体现在创新、效率、开放、赛道和绿色五个方面。它强调以创新为主导,摆脱传统经济增长方式,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以全要素生产率大幅提升为核心标志 。
新质生产力是一个创新驱动的概念,它代表了一种生产力的质的飞跃,具有高科技、高效能、高质量的特征,符合新发展理念的先进生产力质态。
新质生产力的特点包括:
- 新科技:培育和形成新质生产力,关键在于科技创新,尤其是绿色技术、智能技术、数字技术等新技术已经成为发展的主动能。
- 新产业:指应用新技术发展壮大的战略性新兴产业和未来产业,它们既代表着科技创新的方向,也代表着产业发展的方向,
- 新要素:随着生产力的不断发展生产要素的内涵和外延不断拓展,数据、技术、信息、人才等都成为生产活动的投入要素
新质生产力的形成和发展需要在多个方面实现新的提升,包括劳动者素质的提升、科学技术的进步、管理的创新、新型基础设施的建设等 。同时,新质生产力与新型工业化紧密相联,两者相互促进,共同推动经济社会的高质量发展 。
01
推动产业链供应链优化升级
- 补链强链:识别产业链中的薄弱环节,通过政策支持和技术创新,补齐短板,提升产业链的完整性和稳定性。
- 延链扩链:在已有优势产业的基础上,延伸产业链,拓展新的增值环节,增加附加值。
- 升链提质:通过技术升级和管理创新,提升产业链的整体质量和效率,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
- 建链创新:在新兴产业和未来产业领域,构建新的产业链,推动产业创新和跨界融合。
- 保障供应链安全:加强供应链风险管理,建立多元化供应链,减少对单一供应商的依赖,提高供应链的抗风险能力。
02
积极培育新兴产业和未来产业
- 战略性新兴产业:重点发展新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业,通过政策引导和资金支持,推动这些产业的快速发展。
- 未来产业布局:瞄准科技前沿,布局人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域,抢占未来发展先机。
- 创新驱动发展:加强基础研究和应用研究,推动原始创新,为新兴产业和未来产业提供技术支撑。
- 政策支持与激励:出台相关政策,提供税收优惠、财政补贴、金融支持等,激励企业和研究机构投身新兴产业和未来产业的发展。
- 国际合作与交流:加强国际科技合作,引进国外先进技术和管理经验,提升本土产业的国际竞争力。
03
大力发展数字经济
- 基础设施建设:加强5G、云计算、大数据、物联网等新型基础设施建设,为数字经济发展提供坚实的技术支撑。
- 产业数字化转型:推动传统产业通过数字化、网络化、智能化改造,提升生产效率和管理水平,实现转型升级。
- 数字产业化:发展数字经济核心产业,如电子商务、数字内容、在线服务等,推动数字技术在各领域的广泛应用。
- 数据资源利用:加强数据资源的整合和利用,推动数据资源的开放共享,提升数据资源的经济价值。
- 数字技术创新:鼓励数字技术创新,支持企业在人工智能、大数据、云计算等领域进行技术研发和应用推广。
- 数字经济治理:完善数字经济相关法律法规,加强数据安全和隐私保护,营造公平竞争的市场环境。
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