河北、山东曝光皮草、农产品骗税大案，税务总局提出“狠打骗退”

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理税点评

皮草、农产品行业一直是骗取出口退税案的高发领域。而“配单配票”则是该领域骗取出口退税的最常见手段。近年来，国家税务总局持续推进更高效率的出口退税，与此同时，也在不断加强对骗税风险的防控和骗税行为的打击。

骗取出口退税的查处不仅要查清是否具有虚开、配单、买单等行为，还要查明相关人员是否具有骗税的故意。税务部门在持续加强对骗税打击的同时，应严格按照法律规定的骗税违规、违法和犯罪的构成要件，查明案件事实并取得充分的证据，这样才能真正实现惩戒违法行为从而保护合法出口活动的目的，推动外贸行业的健康发展。

河北查处一起骗税案件

近期，沧州市税务局根据天津海关移送涉嫌骗取出口退税案源，发现肃宁县部分皮毛企业出口商品存在异常情况。税务部门迅速与公安、海关、人民银行等成立联合专案组依法深入开展调查，成功打掉骗税团伙3个、黑中介1个，抓获犯罪嫌疑人8人，正式批捕1人。经查，该团伙获取虚开的增值税专用发票后，勾结“配单”公司违规取得报关单据骗取出口退税，涉及出口企业42户，涉嫌骗取出口退税5171.4万元。目前，公安机关正在进一步侦办，将依法追究相关人员刑事责任。

青岛查处一起骗税案件

近期，青岛市税务局根据税收大数据和海关出口数据分析，发现部分企业出口商品存在异常情况。税务部门迅速与公安、海关、人民银行等部门成立联合专案组依法深入开展调查，成功破获虚开骗税团伙3个。经查，这些团伙通过虚构农产品收购业务虚开增值税专用发票，勾结“配单”公司非法取得报关单据，骗取出口退税，涉及青岛某农业发展有限公司等7户出口企业，涉嫌骗取出口退税10723万元。目前，检察机关已提起公诉，案件正在进一步审理中。

Q

中国青年报记者：今年以来，国务院对落实出口退税政策作了部署，刚才，刘雅丽局长也提到税务部门正在探索把五措并举的经验做法复制拓展到出口退税领域。能不能介绍一下有关情况？

（中国青年报记者提问）

（国家税务总局货物和劳务税司司长 谢 文）

谢文：谢谢您的提问。前期，按照国务院部署，我们联合财政部、商务部、海关总署等9部门推出了15项出口退税支持举措，从助企纾困、便捷退税、优化环境三方面，为推动外贸平稳发展发挥了积极作用。近期，根据国务院常务会议“对出口退税信用好的企业阶段性实行3个工作日内退税到位”的部署，我们持续加快出口退税进度；同时，将留抵退税“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举工作策略，推广运用到出口退税中，既加快出口退税进度，又严防骗税风险。

一是统筹推进快退税。为迅速落实国务院部署，我们第一时间制发配套通知，明确在将所有出口企业正常出口退税的平均办理时间压缩至6个工作日内的基础上，对于信用好的一类、二类出口企业，将其正常出口退税的平均办理时间压缩在3个工作日内，较全国平均进度提速1倍。同时，优化完善系统功能，增设提醒功能督促基层干部快办；部署各地提前做好工作部署，精准推送政策，密切跟踪办理进度，确保企业快捷享受政策红利。上半年，全国一类、二类出口企业的合计户数和退税额占比均超过70%,正常出口退税的平均办理时间已压缩在3个工作日内，政策红利得以快速释放，企业资金压力得以有效缓解。

二是狠打骗退强震慑。一直以来，税务部门始终坚持防打结合，严防骗税。随着退税进度的加快，防范和打击骗税行为的力度也进一步加强。一方面，依托税收大数据，运用风险指标模型，加强风险分析应对，精准防控骗税风险。另一方面，充分发挥六部门联合打击机制作用，紧盯骗取出口退税新情况、新动态，特别是针对暴力虚开发票团伙式骗税、利用关联交易造假骗税以及内外勾结骗税等涉税违法犯罪行为，打早打小、打准打狠、曝光震慑，进一步规范税收秩序，优化营商环境。刚才江武峰副局长已经通报了税务部门查处的2起骗取出口退税案例，充分释放了严打严惩的信号。

三是严查内错重监督。我们进一步梳理完善岗责体系，优化工作流程，细化岗位职责，完善内控管理，严格规范审核，不断提高出口退税管理的科学化、规范化水平。同时，坚持刀刃向内，严查内错，对税务人员内外勾结通同作弊、以税谋私吃拿卡要、严重失职失责等违纪违法行为，严肃处理。刚才刘雅丽局长也通报了一起税务人员内外勾结非法侵吞出口退税款被查处的案件。

四是接受外督促提升。在统筹加快出口退税进度和防范骗取出口退税风险的同时，我们充分运用办税服务厅直联工作机制、“互联网＋督查”等渠道，真诚接受社会监督，主动听取多方意见，并做好各方意见建议的收集、分析、处理和反馈工作，确保纳税人意见建议得到及时有效回应，不断提升出口退税服务质效。

五是持续宣传优辅导。我们充分发挥信息化、智能化、数字化优势，全面开展“云辅导、云咨询、云宣传”，对出口企业快速精准开展政策辅导。依托主流媒体和网络平台，主动发布权威信息，广泛宣传服务举措，充分展现出口退税在促进外贸保稳提质方面发挥的积极效应，营造良好舆论氛围。

下一步，我们将会同相关部门继续推动各项出口退税支持举措落实落细、落地见效，更好服务出口企业，推动外贸稳定发展。谢谢大家！

文章来源：国家税务总局、出口退税研究

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