来算一算常态化核酸检测的经济账 | 搜信源

疫情至今，你一共做过几次核酸？

5月以来，多地陆续出台“常态化核酸检测”的新防疫政策，有关成本和费用的问题也受到社会的高度关注。同时，在疫情冲击下，二季度全国经济复苏受阻，国务院强调“稳经济”工作目标。
根据以上热点话题和事件，小源将分“常态化核酸检测”和“稳经济”两个部分，为您推介下列7个信源：

● 常态化核酸检测的“降成本、促就业、稳增长”账目

● 常态化核酸检测的经济账与财政医保负担

● 核酸检测机构数据库

● 毕马威中国2022年二季度中国经济观察报告

● CEIC中国经济预测数据库

● 助企纾困服务平台

● 小微企业和个体工商户服务平台

常态化核酸检测

1. 常态化核酸检测的“降成本、促就业、稳增长”账目

信源：微信公众号“川阅全球宏观”

全国常态化核酸政策时间线梳理

5月以来，国内多地开始探索常态化核酸检测，着手布局“步行15分钟核酸圈”。东吴证券宏观分析师陶川带领团队分析了常态化核酸检测的经济影响，并发布了系列报告。据该团队统计，截至2022年5月14日，全国已有3省、27市宣布开启常态化核酸检测。 

常态化核酸检测成本（多人混检+单人单检）测算

第一篇报告《常态化核酸检测的经济账》作为系列开篇，对常态化核酸检测的成本和收益进行了初步估算。报告指出，如果所有二线以上城市实施常态化核酸检测，其一年的成本上限约为1.7万亿元，占2021年中国名义GDP的1.5%、公共财政收入的8.7%。 

降低核酸检测频次对降低常态化核酸检测成本的作用

第二篇报告《常态化核酸检测如何防扩散、降成本、促就业？》完善了开篇的方法论，进一步量化了常态化核酸检测的降本空间及对就业的拉动。报告指出，常态化核酸检测通过预防式的大范围筛选，能够在疫情暴发的早期阶段抑制扩散，并可以通过降低核酸检测的频率和人均核酸检测成本来降低总体成本。报告还测算，常态化核酸检测有望在二线以上城市的推广新增就业58万人（仅对应采样点的工作人员，不包括核酸检验员）。 

新防疫模式下经济受疫情冲击影响的测算

第三篇报告《15分钟核酸“采样圈”的稳增长深意》初步总结了一套“从预防到发酵再到巩固阶段”的防疫模式，并评估了不同模式对于经济的影响。研究认为，建立15分钟常态化“采样圈”的主要稳增长意义在于能够有效降低城市进入“封控”的概率和缩小封控的区域，预计能将疫情对于经济的冲击缩小约一半。

● 汇总文章：【东吴宏观陶川团队】常态化核酸检测研究 · 三部曲

● 第一篇：https://m.gelonghui.com/p/524599● 第二篇：https://posts.careerengine.us/p/628233c7a25949634f00309d● 第三篇：15分钟核酸“采样圈”的稳增长深意（东吴宏观陶川）● 全国27市+3省常态化核酸检测周度追踪（东吴宏观陶川、段萌）

2. 核酸检测经济账与财政医保负担

信源：华创宏观

华创宏观研报摘要截屏

虽然东吴证券宏观团队认为常态化核酸对拉动就业、稳增长有积极意义，但华创证券宏观团队警示，常态化核酸将为财政和医保带来巨大负担。5月21日，华创宏观分析师张瑜带领团队发布报告《核酸这本账：被夸大的财政，被遗忘的医保——见微知疫系列六》，测算了疫情以来的核酸检测费用和常态化核酸检测的费用估计，指出：

• 如果常态化核酸费用约80%由医保承担，各级财政仅需支付约20%，全国医保仍有3.6万亿元“余粮”，足够全民2天一测3年半。以巨额医保“余粮”为缓冲，相当于把80%的财政负担由年内转嫁到未来。

• 如果2天一测，年内全国将花费约4100亿元；建设维护大城市15分钟核酸“采样圈”年内将产生费用约600亿元、核酸检测费用年内约3500亿元。

• 各地医保差异或导致核酸承受力分化：医保人均结余较低的河南、甘肃、安徽等省承受力可能较弱，应设置更稀疏的采样点和更长的检测周期，以防医保“余粮”过快消耗。

5月26日，国家医保局明确表示，常态化核酸检测费用由各地政府承担，目前各地均由财政部门对常态化核酸检测提供资金支持。

● 《核酸这本账：被夸大的财政，被遗忘的医保——见微知疫系列六》摘要

链接：https://cj.hczq.com/paidArticles/57766?t=1653648045293相关信源：● 财新：医保基金受疫情影响如何？专家称总体平稳局部压力大链接：https://www.caixin.com/2022-05-23/101888983.html
● 国家医保局：常态化核酸检测费用由各地政府承担链接：http://www.gov.cn/xinwen/2022-05/26/content_5692466.htm
● 中新网：国家医保局回应背后 - 医保承担多少核酸检测费用？压力多大？链接：http://www.xhby.net/index/202205/t20220527_7559024.shtml

3. 核酸检测机构数据库

信源：财新数据

数据库截图

核酸检测机构数据库由财新数据开发，该数据库基于国家卫健委、北京市政府、上海市卫健委等公开信息，梳理了全国714家核酸检测机构的注册时间、注册资本、地区、法定代表人等数据。数据显示：

• 714家核酸检测机构中，有597家在2019年及以前注册，占83.5%，117家在2020年及以后注册，占16.5%；

• 2019年及以前注册的机构，有39.5%（236家）注册资本集中在1000万-2000万元之间，为占比最高的一类机构；

• 2020年及以后注册的机构，有33.3%（39家）注册资本集中在10万-500万元之间，为占比最高的一类机构；

• 从整体上看，机构数量排名前三的地区分别是江苏省、北京市、广东省。

● 链接：

https://s.ccxe.com.cn/thirdpartytesting/?isNight=0&cxw=IOS&Sfrom=Wechat

稳经济

1. 2022年二季度中国经济观察报告

信源：毕马威中国

报告封面和目录

5月13日，毕马威中国发布了2022年二季度《中国经济观察》，报告分为行政摘要、经济走势、政策分析和主要经济指标四个部分。

报告指出，2022年一季度中国经济同比增长4.8%，高于市场预期。但由于奥密克戎变异毒株引发新一轮疫情传播，4月期间，我国先后有63个城市中的部分区域被划定为中、高风险地区，其中处于中高风险10天及以上的城市41个。以2021年数据计算，疫情涉及3亿人（占全国人口21.5%）、经济总量29万亿元（占全国经济总量25.7%）。因此，疫情和防控措施预计将对二季度经济产生较大影响。

报告预测，未来一段时间中国经济面临较大的下行压力，预计物流和供应链的扰动将在短期内对工业生产经济活动带来一定影响；短期内居民消费仍有待提振；服务业对后续经济修复前景的不确定性正在加大。

与此同时，报告预测，国际市场对中国产品的需求依然强劲，中国出口仍将保持一定韧性；多地政府出台了支持房地产政策，预计房地产市场销售、投资有望在下半年企稳；制造业投资和基建投资一季度稳步回升，将继续稳定经济增长。

报告预期宏观政策将进一步发力，加大财政和货币政策的支持力度，稳定经济增长。

● 报告：

https://home.kpmg/cn/zh/home/insights/2022/05/china-economic-monitor-q2-2022.html● 新闻稿：https://home.kpmg/cn/zh/home/media/press-releases/2022/05/china-economic-monitor-q2-2022.html
相关信源：
● 北大光华管理学院、蚂蚁集团研究院：疫情之下的消费重启研究https://antcloud-cnhz02-athomeweb-01.oss-cn-hzfinance.aliyuncs.com/attachment/2020-06-13/33af78bf-a05d-4434-9856-5ba8a1ac3e46.pdfhttps://www.gsm.pku.edu.cn/2020519.pdf

2. 中国经济预测数据库

信源：CEIC Data

GDP实时预测界面

中国经济预测数据库（China GDP Nowcast）由CEIC Data开发，该数据库通过23个月度更新的经济指标，对GDP进行预测。这些指标涉及对外经济、国内贸易、工业、金融、价格指数、房地产、交通运输等七个方面。

截至2022年5月27日，CEIC预测中国2022年第二季度的GDP增长率为3.50%，第三季度的GDP增长率为3.58%。

● 链接：

https://interactive.ceicdata.com/china-gdp-nowcast

3. 助企纾困服务平台、小微企业和个体工商户服务平台

信源：国家政务服务平台

平台截图

为帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展，全国一体化政务服务平台于2021年底上线了“助企纾困服务专区”。专区设置了“惠企政策一键直达”“助企服务一网通办”和“意见建议一站征求”三个服务栏目，汇聚了各地区、各部门出台的最新助企纾困政策，提供了政策智能推荐、项目匹配、申报月历、政策评价等服务。

平台截图

除此之外，国家政务服务平台还针对小微企业、个体工商户设置了服务专栏。专栏设置了“政策通”“办事通”和“互动通”三个服务栏目，汇聚了各地区、各部门的相关政策和办事服务，涵盖复工复产、稳企稳岗、金融财税、缓缴社保、租金减免等多个类目。

● 助企纾困服务专区：

http://gjzwfw.www.gov.cn/fwmh/zqskfw/index.do● 小微企业和个体工商户服务专栏：http://gjzwfw.www.gov.cn/col/col644/index.html

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