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毫无疑问,电信网络诈骗和网络赌博,是当今中国最为突出的犯罪类型,而且这两种犯罪不断融合,已经到了赌中有骗、骗赌不分的地步,都归为诈骗也不为过。早在2016年,就有媒体报道,这两类犯罪每年从中国抽走的资金超过万亿。虽然数据无法考证,但可以肯定的是,近几年资金损失的数额绝对是有增无减。无数人民群众因此而家财尽散、一夜返贫,甚至背负巨额债务,安全感、幸福感、获得感直接归零。那么,这些骗子能够抓回来吗?被骗的钱能够追回来吗?虽然答案很残酷、很冷血,但二弟还是要真诚地告诉你:非常非常难。因为有人估算过:诈骗中国人民群众的骗子,有60%在东南亚,而其中又有差不多10万人在缅北。如果说在东南亚其他地方还有挽回余地的话,那么在缅北,挽回的几率微乎其微。
缅甸是个联邦制国家,一共有7个省,7个邦和两个中央直管市。其中,位于东北部的掸(shan)邦是缅甸联邦里面积最大、人口最多的一个邦,面积有15.58万平方公里,人口约630万,60%是掸族。掸族和中国的傣族同宗同源,可以说是一个民族在两个国家的不同叫法。你没有猜错,其实掸邦历史上曾是我国土司管辖的领土,只是近代被英国占领后,在缅甸独立后并入了缅甸。由于种种原因,掸邦与缅甸政府有较深的矛盾,1993年掸邦还曾宣布独立建国。直至现在,掸邦内部仍然纷争不断,民族地方武装、民团武装势力强大,地方武装之间以及与缅甸中央军之间,不时会发生纷争。可以说,掸邦部分地区虽然名义上属于缅甸,但实际上并不听缅甸中央政府的,有点类似于“军阀割据”、“占山就是王”的状态。这一点,请大家记住,这也是此地上盛产骗子的根源所在。既然是“军阀割据”,战争是免不了的,本地的发展也要搞起来,这样才能维持得了“割据”的状态。而这,都需要真金白银。但是,这些地区大多山林密布,自然资源匮乏,又不像马六甲海峡那样是世界海运要道,再加上没有缅甸中央政府支持,发展经济的压力很大,所以要想在乱世中生存下来,只能从内部挖潜。所以,在上个世纪末,缅甸、老挝、泰国的形成的三角地带——又称“金三角”,成为了世界上最大的罂粟种植地之一,此地的海洛因产量一度占到全世界的70%左右。也许别的地方会“闻毒色变”,但是在这个地方,几乎家家户户都会参与到毒品种植行业中去,在这个地方生活的人,并不认为种植罂粟是犯罪,地方统治者也不认定这是犯罪。这一点也很重要,请大家记住,这是此地如今盛产骗子的另一个原因。毒品的危害显而易见,而金三角毗邻中国,对中国人民的伤害更加严重。作为一个负责任的大国,中国想出了一个非常牛逼的办法——“替代种植计划”,简单来说,就是中国出资金、出人才、出技术、出市场,帮助“金三角”当地的群众种植甘蔗、水稻等其他经济作物,并保证高价收购,以增加当地群众收入,逐步替代罂粟种植。后来,这种方式也成为了联合国力推的一项禁毒计划。随着替代种植计划的推进,再加上各国警方加强对毒品犯罪的打击,金三角的罂粟种植面积大大减少,真正为全世界谋了福利。然而,这个计划也使得缅北地区各地方武装的收入大大减少,不足以支撑当地经济民生运行和战争所需。
近些年,随着金融、通讯和各类新兴技术的发展,中国国内的电信网络诈骗、网络赌博逐步泛滥,警方也随之加强了打击与治理工作。无数骗子觉得在国内诈骗风险太大,所以纷纷奔向国外。毗邻中国的东南亚成了主要目的地,而缅北因为因为占据了独特的“天时”、“地利”、“人和”要素,成为骗子出境的首选。缅北的四个城市与我国云南省直接接壤:云南普洱市对面是掸邦的第二特区佤邦、德宏州对面是木姐、临沧市对面是果敢、西双版纳州对面是第四特区小勐拉,中缅边境线长达2000多公里。这就为骗子来往两地提供了极大方便。他们既可以办理边防证件以合法方式从各大口岸出境,也可以从茂密的原始森林中偷渡。几年前,只要花上200元,就可以坐上“蛇头”的摩托车顺利过境。虽然现在加强了对偷渡行为的打击,但是边境线上大片的原始森林仍然提供了很好的掩护,只要你在缅北的街上走一走、各大群里逛一逛,随时都有提供偷渡服务的广告。只不过因为疫情的关系,价钱翻了好几番,已经差不多上万了。
地利的另一个突出表现就是,因为历史上种种原因,这几个城市的基础设施建设基本都是依靠中国,再加上掸邦的掸族和云南的傣族本就同根同源,所以环境与中国内地几乎完全一样。
通讯上网靠的是移动、联通、电信三大运营商,交易使用的是人民币,当然微信、支付宝等各大第三方支付也随时欢迎,汉语汉字更像是这里的官方语言。国内的任何一个人——包括骗子,到这里都有到家的感觉,不用为适应环境而浪费精力。骗子最怕的是什么?是警察,或者说是以警察为代表的公权力的制裁。然而,在缅北,骗子却一点都不用担心。为什么?
和当年家家户户种植罂粟一样,在这里搞网络赌博或者其他诈骗,根本不认为是犯罪,反而有一个好听的名字叫做“网络经济”。缅北不少地方管治政府还专门成立了“经济开发区”,大力开展基础建设(主要是建办公楼),强力支持这一行业发展。他们非常期待这个能替代罂粟种植,成为当地经济发展的支柱产业。
勐波经济开发区管委会发放的许可证
所以,经过这几年的发展,缅北地区有三种业务非常发达。一类是“现金网”技术开发,就是为诈骗团伙开发各类博彩开发服务,这两年国内泛滥的“杀猪盘”,到最后基本都是把受害人引流到各个博彩诈骗平台。另一类是“包网”服务,就是为诈骗团伙提供包括技术开发、窝点搭建、支付通道对接、广告推广在内诸多服务的公司。只要你想在这里搞诈骗,给了钱就会服务到家。最后一类就是各个赌博诈骗窝点。在当地管治政府的默许下,国内严厉打击的杀猪盘诈骗、裸聊敲诈勒索、电信诈骗等各类犯罪,在这里“登堂入室”成了正规产业,而且作案的对象主要面向国内。有的地方甚至会派出地方武装来保护办公地点,免受各种打扰。当然,这些搞诈骗的窝点,也是要付出代价的。办证、租金的费用都非常之高,据传言,某个诈骗公司每天上交的费用高达百万。可想而知,他们每天的营业额要达到多少钱,才能保证盈利。
某经济开发区收取费用的告示
当前,正处于电信网络诈骗、网络赌博高发的年代,这是最大的天时,缅北自然因此受惠。有人也许会问,既然知道骗子都在那里,为什么不去把他们一锅端了呢?问得好,这恐怕也是全国搞反诈骗的警察经常会问的一个问题。我们先来看看一组资料:2012年5月16日,中方与泰方正式签订了《中华人民共和国公安部移交犯罪嫌疑人备忘录》。
2016年9月25日,中国公安部与越南公安部进行会谈,双方签署了《关于合作打击电信诈骗犯罪谅解备忘录》。
2018年11月21日,中国政府与菲律宾政府共同发表了《中华人民共和国与菲律 宾共和国联合声明》,声明第12条规定:“双方同意加强执法合作,共同打击职务犯罪、电信诈骗、非法网络赌博、计算机犯罪、人口贩卖、濒危野生动植物及制品走私等跨国犯罪。
2019年8月14日,中国公安部国际合作局局长廖进荣与柬埔寨国家警察总局局长NIAO将军会谈,决定将设立中柬联合打击办公室,打击与中国人有关的经济犯罪、网络诈骗和网络博彩。同月18日,柬埔寨首相洪森宣布禁止颁发各种形式的网络博彩执照,全面整顿博彩业。同月30日,洪森首相再次下令,在2019年内查封所有网络博彩业违法犯罪活动。
从以上资料可以看出,中国警方为了打击跑到境外的骗子,可谓是费尽苦心。在这几年间,密集与与泰国、越南、柬埔寨、菲律宾等国家会商,建立起了联合打击电信网络诈骗、网络博彩犯罪的机制或者制度,但是二弟却找不到中缅之间建立类似机制、制度的资料。也许是二弟没有穷尽搜索方法,但是,即使中国和缅甸之间建立了类似的机制和制度,恐怕也没什么用。因为前面我们说过,缅北特别是靠近中国一侧的几个城市,属于“军阀割据”状态,根本不听缅甸中央政府的招呼。国家与国家之间的“君子协定”,他们完全可以视而不见,听而不闻,不用去遵守,也不怕去担责。而国内的警察,不经过他国允许或者协助,是无法在境外有效执法的。即便如此,国内警察也是想尽了办法。这两年,中国公安部接连在中缅边境处组织了“510”打击背包客行动”、“大面积封停诈骗集团使用的QQ号、微信号、支付宝账号”等行动,都取得了良好效果,但仍无法从根本上解决问题。
看到这里,你应该大概知道为什么骗子爱去缅北,以及为什么国内警方如此努力,而诈骗、赌博如此猖獗的原因了吧?毕竟有10万人在那里日夜不停地向国内老百姓发起“攻击”啊!而且,还超出了警方的反攻击范围。可以说,缅北的问题不解决,10万骗子就会更加肆无忌惮,中国的电信网络诈骗、网络赌博的高发态势就无法根本解决。那么,如何解决这个问题呢?其实从上面分析的症结来看,路径也非常清晰了。这个就需要国家移民局、解放军等加强对中缅边境线的管理,打击组织偷越国边境的“蛇头”,让骗子轻易过不去缅北,即便是过去了,也不能轻易回国,一辈子为缅北做贡献。要做到这一点,最重要的,是要通过各种手段,让缅北的地方管治政府意识到,他们那里的电信诈骗、网络赌博是违法犯罪,是和当年罂粟种植一样严重损害中国人民群众幸福感、安全感的犯罪,要坚决予以打击,而不是纵容甚至依托这个来发展经济。
当然,最根源的,还是要解决当地的经济发展问题,毕竟,他们支持这些犯罪的根本原因还是为了发展当地的经济。罂粟种植这么一个世纪难题,我们都能通过“替代种植计划”来解决,二弟认为,“网络经济”这个毒瘤,一定也可以找到替代之策。至于如何解决,那就需要国家智慧了。如果以上两点都做到,警方要做的,就是准备在国境线内拿着“白金手镯”迎接这10万骗子的归来,他们欠下同胞的累累血债,是到了该偿还的时候了……
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