北约峰会为何令人警惕？科普北约的前世今生

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外交部发言人赵立坚主持6月28日的例行记者会。会上彭博社记者提问说：北约将在本周给中国贴上“系统性挑战”的标签，同时也强调中俄不断深化的伙伴关系。外交部对此有何回应？

赵立坚对此表示，作为冷战产物和全球最大军事联盟，北约长期固守陈旧的安全观念，早已沦为个别国家维持霸权的工具。北约所谓新战略文件不过是“新瓶装旧酒”，实质上没有改变制造“假想敌”、搞阵营对抗的冷战思维。

北约旗帜 资料图

赵立坚强调，中国奉行独立自主的和平外交政策，不干涉别国内政，不输出意识形态，更不搞长臂管辖、经济胁迫、单边制裁，何谈“系统性挑战”？中方推动构建人类命运共同体，推进高质量共建“一带一路”，提出全球发展倡议、全球安全倡议，为国际社会解决和平发展等重大问题提供了大量公共产品。中国的发展是全世界的机遇，不是任何人的挑战。我们严正要求北约立即停止散播针对中方的不实之词和挑衅言论，北约应该做的是放弃冷战思维、零和博弈、制造敌人的做法，不要在搞乱欧洲之后，企图再搞乱亚洲，搞乱全世界。

3月24日，工作人员在比利时布鲁塞尔的欧盟总部整理美国国旗。北约、七国集团和欧盟三场峰会当天在比利时布鲁塞尔召开。

我们总是能在新闻中看到“北约”，它到底是怎样的组织？我今天为大家详细介绍一下。

北约，全称北大西洋公约组织，是以美国为首的军事同盟，目的是为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团，成立于1949年8月24日，总部位于比利时首都布鲁塞尔。

北约的成员国主要都是欧洲国家，现有成员国30个（2020年3月27日，北马其顿正式加入北约，成为北约第30个成员国）

截至2020年3月，北大西洋公约组织有30个成员国：比利时、冰岛、丹麦、德国、法国、荷兰、加拿大、卢森堡、美国、挪威、葡萄牙、土耳其、西班牙、希腊、意大利、英国、波兰、匈牙利、捷克、 爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚、黑山、 北马其顿。

那么美国为何要与欧洲国家成立北约呢，这就要追溯到冷战时期。提起冷战的开始，就不得不提到丘吉尔。

丘吉尔在二战时带领英国打赢了二战，1946年3月，丘吉尔跑到美国发表了一篇名为“铁幕演说”的演讲——“从波罗的海的什切青到亚得里亚海边的里雅斯特，一幅横贯欧洲大陆的铁幕已经降落下来”——从此，冷战正式拉开了序幕。

冷战就是以美国为首的军事同盟与苏联为首的军事同盟进行的对抗，在这样的背景下，1949年8月在美国的主导下，美国与西欧各国成立了北约。

北约最初成立时，只有12个成员国，分别是美国、英国、法国、荷兰、比利时、卢森堡、加拿大、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利。北约的条款中有这样一条规定：“缔约国任何一方遭到武装攻击时，应视为对全体缔约国的攻击。”这个规定也说明，北约组织完全是军事同盟组织。很多小国加入北约，除了经济利益外，也是冲着这个条款选择加入北约的。

图|美国总统杜鲁门在北大西洋公约签字

美国率先成立了军事同盟，苏联必然要反击，1955年，苏联联合阿尔巴尼亚、保加利亚、波兰、匈牙利等国成立了华沙条约组织，简称华约。两大军事组织的成立，也意味着冷战的升级。

随着苏联国力的衰弱，1991年7月，华沙条约组织正式解散。

理论上将华约解散了，冷战结束了，北约就失去了存在的意义，也应解散才对。但是以美国为首的北约各国不仅没有解散北约，反而在苏联解体后，不断地吸收原华约组织成员国加入。

1996年9月，北约公布了《东扩计划研究报告》。

1999年3月，北约首先将捷克、匈牙利和波兰吸纳为会员。2004年3月斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚、斯洛文尼亚、以及波罗的海沿岸国家爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛等七国，成为北约组织的正式成员国。这就是北约东扩。

北约东扩是冷战后欧洲战略格局转变时期的必然产物，其原因是错综复杂的，既有大国霸权因素，又有小国寻求“保护伞”的因素；既有经济发展不平衡的因素，又有民族主义、宗教信仰等因素。

3月24日，北约秘书长斯托尔滕贝格（中）在比利时布鲁塞尔的北约总部出席北约特别峰会后的新闻发布会。新华社记者 郑焕松 摄

北约峰会本周将在西班牙首都马德里举行。与历次峰会相比，这届峰会无论从背景、议题还是可能产生的影响看，都不同寻常。出台新的战略概念，是这次北约峰会最重要议题。
在乌克兰危机背景下，北约将在新的战略概念中如何重新定义和处理同俄罗斯的关系，非常值得人们关注。在2010年提出的战略概念中，北约把俄方定义为“伙伴”，对俄罗斯实行威慑、防御、对话并行推进的政策。新的战略概念肯定会改变原来的定义，也会改变对俄方实行的政策。在新的战略概念中，北约将如何涉及中国，也非常值得我们警惕。从北约一些高级官员最近的言论看，北约很可能负面定义中国，在遏制中国方面变得更加露骨和激进。这次北约峰会还有一个重要议题，就是如何进一步增强在北约东翼的军事部署、如何进一步向乌克兰提供军援。这次峰会出台的相关措施，可能会进一步加剧北约同俄罗斯的紧张关系，也会使乌克兰危机通过谈判手段解决变得更加困难。 北约将邀请日本、韩国、澳大利亚和新西兰这四个亚太国家领导人参加峰会，这在北约峰会历史上还是第一次。


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