刚刚,传来一则重磅消息:欧盟27国已就对乌克兰的安全承诺草案达成共识,意在长期为基辅提供军事及财政支持。德国《世界报》消息表示,有保密文件称该草案已获欧盟各国代表认可,目前欧盟与乌克兰双方正在讨论具体细节。安全合作协议的主要内容可能包括但不限于:继续向乌克兰提供全面的财政、军事与经济援助,支持乌克兰恢复领土完整,积极合作以应对来自俄罗斯的侵略行为,以及支持乌克兰早日加入欧盟,并且与北约兼容互通。
去年7月七国集团宣布将向乌克兰提供“双边安全承诺与安排”,内容涵盖了对乌克兰国防等关键领域的支持。之后,乌克兰与盟友国家展开一系列双边谈判,目前已经与英国、德国、法国、意大利、加拿大、荷兰、芬兰、丹麦等10个国家签署了双边安全协议,提供长达10年的对乌援助承诺;包括美国、欧盟在内的30多个主要合作伙伴,也即将完成与乌克兰的双边安全协议谈判进程。
今年年初,英国迈出了第一步。泽连斯基与英国首相苏纳克在基辅签署国防和安全合作协议,协议内容相当于英乌构建了军事同盟,另外根据协议,英国今年将援助乌方25亿英镑。无论是开战之初英国首先援乌,还是率先与乌方签订十年安全合作协议,都是英国走在最前面(推荐阅读 俄乌开战第一天,只有一个国家支持乌克兰)。大家千万不要小看这个协议,这是以条文形式展示力挺乌克兰死磕俄罗斯的决心,可以说,一纸协议抵百万雄兵。签署协议后,在客观上就避开了乌克兰因其处于战争状态而不符合加入北约的条件的尴尬局面,以后北约国家援助乌克兰会更加顺畅,不会再出现扯皮的情况。一直都有舆论说,由于乌克兰不是北约成员国,北约没有义务保护它。而乌克兰由于处于战争状态,目前也不符合加入北约的条件。现在好了,安全协议签订后,欧盟国家和北约将来即便直接出兵乌克兰共同抗击外敌,也是在履行协议约定,没有法律障碍。除了上述作用之外,北约国家相继与乌克兰签署安全协议,也可以理解为北约国家正在为下一步的行动做好法律上的准备。在乌克兰遭受攻击的情况下,它们可以从本土直接攻击侵略乌克兰的国家,而不仅仅是援助乌克兰。
而曾在2009到2014年担任北约秘书长的拉斯姆森提议,乌克兰可以以一种“另类”的模式加入北约。由于北约第五条规定“任一成员国遭到外敌攻击,则立即触发所有成员国的共同防御机制”,现在乌克兰正在与俄罗斯打仗,北约这个时候吸纳乌克兰成为成员,相当于主动跳进战争中,北约国家的老百姓不会答应的。北约绝大部分国家跟俄罗斯这样的国家不同,国家首脑的意志受到民意的制约,大多数老百姓不愿意的事情就无法办成。故而拉斯姆森推出了这个“另类”的提议:乌克兰加入北约,其尚未被俄罗斯占领的领土享受北约第五条保护,目前俄占领土上的战争则仅仅是乌克兰自己的事情,跟北约无关。
如果按照这个方法,对乌克兰也是有好处的。俄军不能继续扩大占领地区,因为目前乌克兰实际控制的领土是受到北约保护的;乌军只要撤到目前尚未被俄占领的土地上就能获得安全的休整,不担心遭到攻击;乌军还可以把部署在乌白边境的兵力抽调到东部战场上,同样也是因为不担心在那个方向上会遭到攻击。
可以说,欧盟与乌克兰的安全协议,比这个提议更直接、更到位。
田园注意到,这两天,乌克兰人民正在纪念高喊“荣耀属于乌克兰”的英雄Oleksandr Matsievsky44岁冥诞(1980年5月10 日),纪念他的为国牺牲。感谢支持田园的读者朋友,不说假话,这是底线,请珍惜坚守底线的人。
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