警钟长鸣,兼谈上合组织的前世今生
今天是9月18日,是每个中国人都铭刻在心的特殊日子,是14年抗战的开始之日。本来想写点相关的,但考虑当下国内舆论氛围,我认为还远远不到时机,再等等吧。因此,今天主要还是重发昨天被删除的文章。
以前分析印度的时候,我说过印度并不痛恨英国zhi民,也不反对美国掠夺,印度只是痛恨反对不是自己去zhi民和掠夺(见 俄乌冲突的最大赢家竟是印度? )。同理,我希望中国不要学印度,己所不欲勿施于人。
9月14日到9月16日,上海合作组织(后面简称上合组织)成员国理事会第二十二次会议在中亚历史名城乌兹别克斯坦撒马尔罕召开,中国、俄罗斯、印度和土耳其等国出席会议,会议取得一系列重要成果。
上合峰会召开
对于本次上合峰会,国内评价非常高,称为新里程碑。平心而论,中国非常需要一场胜利来振奋人心。这两年,无论国内外,不好的消息似乎都比往年多的多(见 浅谈2022年国内经济形势——山雨欲来风满楼 ),我们需要喜庆来冲刷往日的晦气,所以不可避免的对上合峰会的期望过高。还是那句话,希望越大,失望越大,不要自带香槟进场。
本次上合峰会,除了上合组织的八个成员国的领袖悉数到场,土耳其总统埃尔多安、伊朗总统莱西和阿塞拜疆总统阿利耶夫也不远千里飞赴撒马尔罕参会。这几个国家都有加入上合组织意向,至少也是感兴趣。上合的圈子越来越大,参与的重要国家越来越多,不得不说是一件值得庆贺的美事。不过,最近的世界局势,却让这场本该大书特书的重要会议蒙上一层阴影。或者说,参会的十几个国家,没有当场打起来,还能坐在一起聊聊天,并发表联合宣言,就已经是很大的成功了。
比如,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦对俄罗斯充满警惕(见 远离俄罗斯,哈萨克斯坦“恩将仇报”?中国的态度 ),是最敏感的领土问题;参会之前,哈萨克斯坦还在跟欧美商量避免二级制裁问题。俄罗斯对土耳其趁虚向中亚扩张也是充满警惕。上合峰会前夕,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦,阿塞拜疆和亚美尼亚,还都在边境交火。巴基斯坦据说向俄罗斯的敌人乌克兰出售炮弹,伊朗好像也是两头卖武器。印度抄底俄罗斯的打折石油,并希望折扣更大,还反悔与俄罗斯商量好的卢布结算。
印度突然反悔用卢布买石油
现在,这些国家聚在一起开会,没有当场打起来,已经是很大的成功。这也是上合组织的存在感越来越低,影响力若有若无的根本原因,成员国的精力都用在内讧上了!要不是这次上合峰会,我都忘记还有一个用中国城市命名,中俄印都参与的超大型国际组织了。
回溯一下历史,上海合作组织成立于2001年,前身是1996年创建的上海五国机制;背景是苏联解体之后,中俄抱团取暖,联合稳定中亚局势,陆权抬头。
苏联解体后,俄罗斯实力大减,中俄反倒能够坐下来谈合作重振陆权,首当其冲的就是中亚。中亚是亚欧大陆四大文明交汇之处,是亚欧大陆的“中原”,是陆地贸易通道的总枢纽(见 哈萨克斯坦暴乱,兼谈美(英)俄“世仇” ),是陆权复兴绝对绕不开的地方,没有之一,这是其一。其二,四战之地的地缘环境,使得中亚很容易陷入旷日持久的战乱中,这不是中亚人民所乐见的。其三,中亚生乱,俄罗斯将腹背受敌,中国西部地区也将遍布不稳定因素,还会影响中东和南亚。
综上而述,中亚人民需要稳定的中亚,中俄更需要稳定的中亚,亚欧大陆也需要稳定的中亚,稳定中亚局势的上海合作组织及其前身上海五国机制应运而生。上合组织起初对标的就是北约,北约为海权保驾护航,上合为陆权仗剑行商。
经过几年的磨合,陆权似乎又要抬头。2000年,中国提出“西部大开发”战略,对接陆地贸易通道。2001年6月15日,上海合作组织正式成立,为即将复兴的陆权保驾护航。仅仅几个月后,美国杀入阿富汗,并以阿富汗为基地向中亚扩张,在中亚掀起了此起彼伏的颜色ge命,陆地贸易通道也只能一再推迟,一直推迟到2011年(渝新欧班列开通)或2013年(一带一路倡议提出)。
本来,美国杀入阿富汗,并将阿富汗作为渗透中亚破坏陆权的基地,这正是上合组织大显神威的良机。一开始,上合组织做的还是有声有色,在稳定中亚和防范阿富汗战火外溢方面颇有斩获。但是,伴随着中国加入世界贸易组织(WTO)后经济高速增长,俄罗斯开始担忧起自己和中亚都被中国经捆绑来了。鉴于中国的体量和中亚的地缘,俄罗斯想出的法子竟是联美制华!2009年,美国打算撤出阿富汗,但随后普京表示美国留在阿富汗是很有必要的。此言一出,抽空了上合组织存在的基础。于是,上合组织开始转型成经济合作的组织。
问题是,转型经济组织也就罢了,毕竟和平与发展是世界的主流,经济合作要比军事对抗更符合世界潮流。但上合组织在经济领域也没搞出什么名堂,好像也就山东青岛有个上合示范区。因为在经济领域,俄罗斯对中国的防范更深。在军事领域,当时中俄还是并驾齐驱;但是在经济领域,中俄已有天壤之别。俄罗斯在经济领域对中国的防范简直不胜枚举,比如中俄东线天然气管道竟然谈了18年之久;卡着中吉乌铁路更是长达20年,今年算是松口了,但不保证俄罗斯不会反悔,毕竟俄罗斯一贯翻脸比翻书快。
上海合作组织的初衷是陆权阵营报团取暖,复兴陆地贸易通道,整合亚欧大陆,实现共同崛起。但在俄罗斯的各种骚操作之下,上合组织成功转型成陆权内讧的组织,哈萨克斯坦防范俄罗斯对自己领土的贪图,俄罗斯防范中国对自己经济的渗透,成员国各种相互防范,勾心斗角,竞争大于合作,堪称世界奇观。
其实,任何组织的成员都是相互防范,勾心斗角的,但必须要分时间和场合。比如我们经常讽刺西方(北约和欧盟)貌合神离,但人家有资本啊。一是西方已经登顶,暂时还没有外部势力能撼动欧美的地位,不用担心外敌威胁;二是西方已经登顶,没有上升空间,蓝海变红海,成员国想要获得更多利益就只能内卷。而且,西方的内讧也还算有节制,并没有出格,还算是合作大于竞争。但是陆权方兴未艾,去年中欧班列货运量146万集装箱,还不要海运的1%,一是外敌仍然强大,二是上升空间还非常大,竟然也搞的竞争大于合作,实在不知道该说什么。
这次,上合组织将吸收伊朗为成员国,进行第二次扩容,并启动接收白俄罗斯为成员国的程序。本来是一件好事,上合组织的成员国越来越多,能量越来越大,入伙的还是重要陆权国。但考虑到上合组织上次扩容,吸收印度和巴基斯坦为成员国的往事,恐怕就乐观不起来了。其它组织扩容,是寻找更多志同道合之人;上合组织扩容,寻找的是对立的国家,你搁着组CP呢?
印巴入伙后,非但原有的矛盾并没有消除,又新添了中巴与俄印的角力,以及巴基斯坦和中亚国家同为绿教国家的惺惺相惜削弱俄罗斯对中亚的控制,反而让上合组织的内耗更多,对世界的影响力更低了。现在,伊朗要入伙,俄罗斯也会担忧伊朗与中亚国家同为绿教国家惺惺相惜削弱俄罗斯对中亚的控制,所以上合组织要启动接收白俄罗斯的程序作为制衡,恐怕结果也还是内耗更多,影响更低。
当然,也不能否认,上合组织正在朝着好的方向发展。随着俄罗斯深陷乌克兰泥潭,对中亚等地区的控制力削弱,中国与中亚各国、俄罗斯西伯利亚的经贸合作,都将加强。最大的收获就是中吉乌铁路,俄罗斯终于松口了。中吉乌铁路建成后,还将延伸到中东和欧洲,构成中欧班列的另一条主干道,届时中欧班列将“肋生双翅”。但前提是,俄罗斯别又反悔,以及中亚不能陷入战乱。
中吉乌铁路与中欧班列南线
事实上,这次上合峰会之前,上合组织的两大扛把子就先会谈过。对于会谈结果,官方表态是“交换意见”,内网表示俄罗斯肯定中国在俄乌战争的平衡立场,外网表示普京很失望脸色不太好看。至于谁更接近事实真相,想必大家心里已有答案。中俄都没有谈拢,就更不用说人多嘴杂的上合峰会了。换言之,上合峰会并没有取得实质性成果。陆权的复兴,亚欧大陆的融合,仍然是道阻且长,需要耐心。