《校外培训行政处罚暂行办法》正式施行，成都高新区在行动

为依法严查违法违规校外培训行为，解决“黑机构”“隐形变异”“退费难”“卷款跑路”等校外培训痛点，久久为功推进“双减”政策落地见效，教育部近日颁布《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称《办法》）。10月15日，《办法》正式施行。

什么样的校外培训会受到处罚？如何处罚？谁来处罚？对这些群众关心的问题，《办法》一一立规定则，旨在加强校外培训监管，使校外培训成为学校教育的有益补充。

《办法》解读

处罚什么，怎么处罚？

擅自举办校外培训机构（民办学校）是民办教育促进法明令禁止的违法行为。

《办法》列明了擅自举办校外培训机构的认定情形，规定自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训，同时符合线下培训有专门的培训场所或线上培训有特定的网站或者应用程序、有2名以上培训从业人员、有相应的组织机构和分工的，即构成擅自举办校外培训机构。一旦查实，将被责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

《办法》明确擅自有偿开展学科类隐形变异培训的情形，并具体列举了通过即时通信、网络会议、直播平台等方式有偿开展校外培训的“转线上”行为；利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿组织开展“一对一”“一对多”等校外培训的“转地下”行为；以咨询、文化传播、素质拓展、竞赛、思维训练、家政服务、家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、冬夏令营、托管等名义有偿开展校外培训的“换马甲”行为这三类隐形变异行为，并设置兜底条款，制定了警告直至10万元以下罚款的法律责任。

对于“违规竞赛”问题，《办法》规定校外培训机构擅自组织面向3周岁以上学龄前儿童、中小学生的社会性竞赛活动的，责令改正，退还所收费用，予以警告或者通报批评；情节严重的，处5万元以下罚款；情节特别严重的，处5万元以上10万元以下罚款。

现场走访

督促不合规机构进行整改

成都高新区现有“白名单”机构161家，其中学科类37家、文化艺术类119家、科技类5家。10月15日是《办法》正式施行首日，成都高新区教育督导办对全区校外培训机构随机进行了走访。走访发现，仅一家文化艺术类机构存在证照未上墙等情况，其余教培机构均证照齐全、办学经营合法合规。

“周末和节假日期间，我们开设了双语故事表演、口才班等特色课程，不涉及任何学科类课程。《办法》出台后，我们第一时间召集所有管理层干部开展自查，做到合法合规经营。”成都高新区某学科类机构负责人表示。

《办法》的颁布，切实解决了成都高新区校外培训执法边界不清、依据不充分等难点问题。接下来，教育督导办还将结合近期的督查情况对所有教培机构开展政策宣讲，进一步了解机构的需求，确保区内机构合规办学。

“扫楼扫院”

将强力整顿违规培训机构

成都高新区在校外培训治理上取得了一定成效，工作经验被教育部、省市教育系统推广，但还面临着执法队伍薄弱、权责边界不清、执法力度不够等问题。

《校外培训行政处罚暂行办法》对校外培训行政处罚立规定则，对违法行为依法查处，对合法权益给予保护。教育督导办将进一步充实执法队伍，增强执法力量，结合“扫楼扫院”“双随机、一公开”“专项治理”等监管方式，会同市场监管、公安、消防等部门开展联合执法，严厉打击隐形变异违法违规校外培训行为，坚持“冒头一个、取缔一个”的治理态势，切实维护教育生态。

新闻多一点

成都高新区教育文体局向广大学生家长发出提醒：

合理安排学习生活。希望您能重视孩子的全面发展，科学合理安排孩子的学习生活，给予孩子爱的陪伴，多与孩子沟通交流，不盲目跟风报班培训，不用报班补习代替亲子时间。

自觉抵制违规校外培训。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期违规组织学科类培训。违规学科类培训逃避监管，不仅培训质量难以保证，安全隐患很大，并且极易引发“退费难”“卷钱跑路”等问题。请广大家长自觉抵制违规学科类培训，切实维护自身合法权益。

防范培训缴费风险。确需参加学科类、文化艺术、科技等培训的，请广大家长认清机构办学资质，理性选择“证照齐全”、规范办学的机构。支付培训费用要遵守限额和时段要求，一次性缴费不要超过3个月或60课时，且不要超过5000元，务必通过“彩虹钥匙”APP完成培训缴费，缴费前主动签订《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，缴费后主动索取发票作为维权凭证，防范培训缴费风险。

积极参与监督举报。共同推动形成群防群治的良好局面，共同维护学生及家长的合法权益。

学科类机构（教育文化体育局）：

028—82829173

文化艺术类机构（教育文化体育局）：

028—85127710

体育类机构（教育文化体育局）：

028—82829728

科技类机构（科技创新局）：

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