培训机构“跑路”？不怕，七部门发文：学费可退！
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近日，市教育局等七部门联合印发了《成都市学科类校外培训机构预收费监管工作实施细则》（以下简称《实施细则》），并发出通知，要求各区（市）县、各部门结合实际认真贯彻落实。
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01
《实施细则》适用于哪些机构?
《实施细则》适用于成都市区域内面向中小学生从事学科类非学历教育培训的线下校外培训机构，不适用于省教育厅审批的线上学科类校外培训机构。线下非学科类、非学历高等教育助考类校外培训机构可参照执行。
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02
《实施细则》将如何监管?
1. 预收费由银行监督管理
若培训机构“跑路”学费可通过账户监管银行退还
什么是培训机构预收费？就是正式上课以前，培训机构预先收取的学员的培训费，这也是培训机构一种普遍的消费方式，即先交费，后培训。
这样一来，培训机构若发生非正常停业，或家长因各种原因想要退费，往往就会遭遇机构“卷钱跑路”“退费难”等风险，《实施细则》的出台，就是为了改变由校外培训机构单方面管理预收费资金的状况，改变学员和家长在培训服务中的弱势地位，通过将预收费交由第三方——银行来进行监督管理，以此督促培训机构按合同约定履行义务。比如，若校外培训机构发生非正常停业，学员未消课的学费经教育部门审核通过后，就可通过账户监管银行得到退还，从而最大限度地减少机构“卷钱跑路”的风险，来保障学员和家长的利益。
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根据《实施细则》，目前这一规定适用于成都市区域内面向中小学生从事学科类非学历教育培训的线下校外培训机构，不适用于省教育厅审批的线上学科类校外培训机构。线下非学科类、非学历高等教育助考类校外培训机构可参照执行。学科类培训包括：道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物9类学科。
2.预收费须全部进入专用账户
资金拨付须与机构授课进度同步、同比例按照规定，校外培训机构预收费（包含现金）须全部进入本机构培训收费专用账户，预收费专用账户信息、预收费监管协议应同步在机构办学场所、网站等显著位置公示，并于培训服务前向学员明示。面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。划重点
家长支付培训预付费时一定要从属地区（市）县教育行政主管部门公布的缴费渠道进行缴费，根据签署的培训协议缴费，千万不要用代收、代存或线下现金支付等方式进行。资金未进入监管专用账户将不能有效保障您的消费权益。
👉若校外培训机构因自身原因不能履行合同，应提前一个月告知学员（家长），并全额退还剩余费用。
👉学员（家长）申请退费的，校外培训机构应按培训合同的退费约定，立即启动退费程序，及时完成退费。
👉学员（家长）在课程开始前提出退费的，培训机构应在5日内按原渠道一次性退还所有费用。
👉学员（家长）在课程开始后提出退费的，应扣除已完成课时的相应费用，后将剩余款项在15日内按原渠道一次性退还。
资金托管专用账户中的资金拨付，须与培训机构授课进度同步、同比例，实行“消拨同步”。具体来说如何操作？即校外培训机构授课完成并经学员（家长）确认同意，向区（市）县指定的校外培训机构信息管理平台提供确认同意信息等相关证明后，托管银行根据三方监管协议约定，于当日最迟次日将相应资金拨付至校外培训机构结算账户；校外培训机构履行告知义务后，若学员超过5个工作日未确认的，托管银行根据三方监管协议约定，将于第6个工作日拨付资金。
3.建立两级财务督查机制
对存在资金异动等行为的机构予以顶格处罚此外，关于培训机构风险保证金的交纳，其具体分为未消课风险保证金和协议履行风险保证金。👉未消课风险保证金主要用于保证培训机构正常消课，以及出现风险异常后能基本支撑教职员工资分配发放、学员（家长）退费等事宜，学科类培训机构若在该细则出台前存在已收取但未完成培训服务的预收费资金，则应交纳未消课风险保证金。👉协议履行风险保证金主要用于保证培训机构正常履行监管协议、将预收费资金全额转入专用监管账户，以及出现风险异常后能基本支撑机构运营等事宜，所有学科类培训机构必须交纳协议履行风险保证金。划重点
政策有了，如何保证其落地执行？
根据《实施细则》，各区（市）县结合地区实际，还将细化完善校外培训机构预收费监管实施办法，将预收费监管列入对培训机构的日常监管、专项检查、年审年检和教育督导范围，并建立市、区（市）县两级财务督查机制。
对财务混乱、存在资金异动等行为的培训机构，执法部门将予以顶格处罚。同时还会对培训机构专用账户实施大额资金异动监管，当专用账户出现异常，托管银行将立即向教育主管部门发出风险提示。教育主管部门接到风险提示后，将会同有关部门立即开展专项调查和风险评估，发现涉嫌违法犯罪的，及时向公安机关报案。
另外还将建立学科类校外培训机构信用等级库，结合财务督查、日常办学、年检结论综合定级，并同步对外公示，来促进优质校外培训机构的可持续发展。
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03
《实施细则》有哪些特色和亮点？
全面纳入
实现“首尾兼顾”监管目的
将学科类校外培训机构预收费全额纳入监管范围，包含了《实施细则》印发前已收取但未完成培训服务的预收费资金。明确培训机构向学员收取的预收费用须全部进入预收费监管账户，逐一明确了资金流入、资金沉淀、资金划拨等全流程监管内容，从预收费规范、预收费托管、退费规范、相关政府部门监管职责等方面提出了明确要求，构筑了制度性的“防火墙”。
先试先行
创新“双管齐下”监管方式
作为“双减”试点城市，成都充分发挥了“先试先行”的精神，在全国试点城市中首创“双管齐下”监管方式。采取以银行托管、风险保证金并行的方式对校外培训机构预收费进行综合监管。最大程度发挥了风险保证金的风险化解作用，最大限度保障学员和家长的资金安全。
动态督查
建立“信用激励”奖惩机制
每年随机抽取10%—20%的机构，指导区（市）县不定期对其预收费监管工作进行督查，并结合机构日常办学、年检结果综合定级考评，将结果纳入学科类培训机构信用等级库同步对外公示。不搞“一刀切”，鼓励探索“高质低额”的额度调整机制，促进优质机构可持续发展，满足市民多样化需求。
另外，广大家长朋友们，
好消息、好消息！
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周末托管来了
成都高新区、成华区
相继公布了周末托管服务点位
成都高新区
成都高新区32个周末托管服务点位将从本月26日（周六）起，启动托管服务。多种课程设置不仅丰富少年儿童周末生活，也可减轻学生校外培训负担。
成都高新区2022年少年儿童
周末托管服务点位一览表（第一批）
注：报名信息、招生计划等详见各点位微信公众号等平台发布的公告。
原则上为教学周的周六，时间为8:30-17:30，分为上下午两个时段，每个时段各两个课时（每课时90分钟），课间休息和课程安排由服务点位视具体情况而定。
各服务点位主要面向周边社区少年儿童提供托管服务，优先满足高新区在籍学生，基础课程每班人数原则上30人左右，拓展课程每班人数原则上不超过25人。服务点位根据实际情况可采取混龄编班方式。
二、托管课程及内容
周末托管服务设置“基础”课程和“拓展”课程两个类别，以“拓展”课程为主。
“拓展”课程：以培养特长为主，涵盖音乐、美术、体育、科创、书法、棋艺等非学科类特色培养课程。
“基础”课程：涵盖儿童游戏、自主作业、自主阅读、常规体锻、基础劳动、影视欣赏等常态课程。
三、托管师资
中小学校、幼儿园的托管服务一般由本校教师承担，确因师资力量不足或专业能力不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，将适当引进非学科类校外培训机构，依法组建的艺术、体育、科技等社会组织或公益组织等教育资源参与。社区“少儿托管服务中心”“儿童之家”的托管服务，将结合实际参照学校引进相关机构、组织或其他教育资源参与。
四、报名时间及方式
详见各服务点微信公众号或张贴公告。请家长、儿童在各服务点位规定时间内自愿进行报名、登记。
五、收费标准
遵循“家长自愿、成本补偿、非营利性”原则，“基础”课程收费参照假期托管收费标准，按每生每天收费不超过40元（不含餐食费）进行测算，“拓展”课程收费不超过50元/生·课时（每课时90分钟）。
成华区
春季学期到来，成华区有11所小学率先探索开展“综合素质拓展周末营”服务活动。
一、服务内容
“综合素质拓展周末营”（以下简称“周末营”）服务以兴趣拓展和特长培育为主，根据学校办学特色、学生需求和师资情况，主要开展体育、艺术、科创等非学科类拓展项目。素质拓展项目由服务学校统筹安排确定后形成服务菜单，供家长和学生根据实际需求选择，优先满足本校学生需求。
二、服务对象
有周末托管需求的成华区在籍小学生，由学生监护人自主自愿报名参加，服务范围覆盖全区。
三、服务时间
学校“周末营”服务时间为教学周的周六，每学期托管次数根据该学期教学周安排确定。每次服务时间分为上、下午两个时段，每个时段各安排两课时，每课时时长1.5小时，课间休息20分钟。
第一课时：8:30—10:00
第二课时：10:20—11:50
第三课时：14:00—15:30
第四课时：15:50—17:20
四、收费标准
服务费：
遵循公益普惠原则，参照《关于我市相关区中小学课后服务收费标准的通知》（成发改收费函〔2019〕125号）及有关规定核算，按50元/生•课时执行；
代收费：
提供午餐的学校，午餐费用按照成本核算，按15元/生•餐的标准收取，家长自愿选择；托管保险费，按标准据实收取。
对家庭经济困难学生减免相应费用。
五、服务保障
各“周末营”服务点位学校制定详细服务方案和应急预案，与参加托管的学生法定监护人签订《综合素质拓展周末营服务协议书》，参加托管的学生须提供健康情况说明。项目班原则上25人/班，配备项目教师、行政管理及服务人员。根据实际情况可采取混龄编班方式。
六、报名时间及要求
2022年春季学期“周末营”服务活动原则上于开学第一周报名，第二周末正式开始，法定节假日不开展。
成都市双林小学
学校地址：成华区经华北路14号附5号
拟开设课程：舞蹈、合唱、器乐、儿童画、线描、创意美术等、篮球、乒乓球、羽毛球、田径、啦啦操、轮滑、击剑、国际象棋等、机器人、人工智能、编程、科技小制作等
报名方式：
现场报名：
报名时间：2月19日9:00-16:30
报名地点：学校教导处
网上报名：
报名链接：
https://www.wjx.top/vm/rMVmNSx.aspx
咨询电话：84332369
咨询时间：2月17日-19日，9:00-16:30
成都市成华实验小学校
学校地址：成华区八里小区文德路42号
拟开设课程：合唱、儿童画、衍纸艺术、硬笔书法、软笔书法、创意手工、篮球、足球、排球、田径、武术、拉丁舞、象棋、围棋、空竹、科技制作、少儿编程、机器人、魔术等
报名方式：
现场报名
报名时间：2月19日，上午9:30-11:30，下午2:30-4:30
报名地点：学校门卫室（文德路42号）
咨询电话：83271925
咨询时间：2月17日-19日 ，上午9:30-11:30、下午2:30-4:30
成都市蓉城小学
学校地址：成都市东客站邛崃山路115号
拟开设课程：少儿合唱、大提琴启蒙、竖笛、口风琴、尤克里里、少儿国画、创意美术-儿童彩笔画、儿童线描画、硬笔书法、陶艺、足球、武术、健美操、少儿语言艺术表演、啦啦操、篮球、足球、排球、田径等
报名方式：
本校学生：
各班班主任处报名
非本校学生：
网上报名，报名链接：
https://www.wjx.cn/vm/egydXRc.aspx
咨询电话：
18980886800
15008242588
咨询时间：2月17日-22日，14:00-16:30
成都大学附属实验小学
学校地址：
卓逸校区：成都市成华区隆兴南四路29号
卓立校区：成都市成华区丛桂二巷3号
拟开设课程：舞蹈、美术、硬笔书法、软笔书法、跆拳道、图形化编程、足球、篮球、排球、乒乓球、射箭、钢琴等
报名方式：
现场报名
报名时间：2022年2月16日起9:00-17:00
报名地点：卓逸校区、卓立校区门卫室
网上报名
报名链接：
https://www.wenjuan.com/s/6ryEBjG/
咨询电话：
卓逸校区：
13608077383、84739006-811
卓立校区：
13689005245、84210824-803
咨询时间：2月16日起，9:00-17:00
成都理工大学附属小学
学校地址：成华区民旺一路69号
拟开设课程：合唱、管乐、舞蹈、创意美术、儿童画、线描、硬笔书法、田径、篮球、足球、羽毛球、乒乓球、武术、啦啦操、轮滑、国际象棋、编程等
报名方式：
现场报名
报名时间：2月19日，9:00-16:30
报名地点：副校长办公室
网上报名
报名链接：
https://www.wjx.top/vm/QEO1cSM.aspx
咨询电话：83513660
咨询时间：2月17日-19日，9:00-16:30
成都市锦汇东城小学
学校地址：成华区槐树店一路345号
拟开设课程：儿童创意画、剪纸、舞蹈、管乐、古筝、合唱、足球、篮球、跳绳、少儿体适能、乒乓球、羽毛球、国际象棋、国际数棋、围棋、啦啦操、跆拳道、模型与设计、竞技编程、机器人编程、航模等
报名方式：
现场报名
报名时间：2022年2月17—23日工作日9:00-17:00
报名地点：学校教导处（教学楼二楼）
网上报名
报名链接：
https://www.wenjuan.com/s/rq2IFrd/#
咨询电话：83138082
咨询时间：2月17日-23日，工作日9:00-17:00
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记者 赵子君
编辑 周杨云
校对 蔺虹豆
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