成都都市圈社保缴纳年限和居住年限累计互认、居住证互通互认→
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记者从省发展改革委获悉，省新型城镇化工作暨城乡融合发展工作领导小组办公室日前印发了《四川省新型城镇化和城乡融合发展2022年重点任务》（以下简称《重点任务》），加快推动新型城镇化高质量发展。
据了解，《重点任务》分为优化城镇发展格局、提高农业转移人口市民化质量、促进产城融合发展等7大部分，共制定了28条具体举措，主要涵盖打造成都都市圈、建设成都公园城市示范区、深化户籍制度改革、强化城市产业支撑、推进城市更新改造等方面内容。
01
在加快建设现代化成都都市圈方面
除了最近已出台实施成德眉资同城化综合试验区总体方案，今年还将加快推进成都都市圈国土空间规划编制报批，启动编制详细规划和起步区、核心区城市设计；编制天府大道北延线、南延线科创走廊和成资协同开放走廊国土空间专项规划。
同时，还将启动建设成都至德阳、成都至眉山市域（郊）铁路，加快建设成都至资阳市域（郊）铁路，加快成都都市圈环线铁路前期工作，推进既有铁路公交化运营。推动成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带发展，开工建设产业功能区（园区）重点项目。联合编制都市圈制造业发展白皮书和产业链全景图，支持成都市软件和信息服务集群、成（都）德（阳）高端能源装备集群、成渝地区电子信息集群参加国家先进制造业集群竞赛。实施成都都市圈稳定公平可及营商环境建设专项行动。
02
在推进成都公园城市示范区建设方面
今年将重点推动成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案实施，推动四川天府新区高质量发展，支持成都东部新区申建天府国际空港综合保税区，推动成都高新区建成投运成都未来科技城智创产业空间，编制实施西部（成都）科学城建设方案。支持成都深化全国首批城市更新试点、智慧城市国际标准试点，争取服务业扩大开放综合试点等，开展城市风险评估，建设天府中央法务区。举办第三届公园城市论坛，加快建设76个公园城市示范片区。
03
在培育发展大中小城市、推进以县城为重要载体的新型城镇化方面
《重点任务》明确提出推动区域中心城市加快建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市，开展城市功能品质提升行动，发展壮大优势特色产业集群，带动周边城市、县城和重点镇发展；实施县城补短板强弱项工程，推动县城公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育设施提升4大领域17项建设任务，深化国家县城新型城镇化建设示范暨“小县优城”试点；实施县域百亿产业培育行动，深化县域集成改革。
01
围绕持续深化户籍制度改革
《重点任务》提出加快推动成都都市圈社保缴纳年限和居住年限累计互认、居住证互通互认；推动成都完善积分落户政策，精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数在积分落户政策中占主要比例；鼓励其他大中小城市出台优惠政策，引导城乡居民落户城镇；开展户籍地址清理，完成户籍人口行政管辖调整，有序推进电子居住证。
02
在推动城镇基本公共服务全覆盖方面
今年将重点落实随迁子女以居住证为主要依据以及在流入地参加升学考试的政策。实现每县至少1家联网定点医疗机构开通门诊费用跨省直接结算，选择2-3个城市开展紧密型城市医疗集团试点。精准确定未参保群体，动态更新农民工数据，引导灵活就业农民工参加职工基本医疗保险和基本养老保险，实现省内同险种养老保险关系免办理。
03
在完善“人地钱挂钩”配套措施方面
今年将重点统筹中、省财政资金实施好农业转移人口市民化奖励政策，制定省预算内投资对吸引农业转移人口在居住地落户多的城市专项支持政策，重点支持吸纳市域农业转移人口在居住地落户多的城市。依法保障进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。
01
在强化城市产业支撑方面
将全面提速川渝制造业协同发展，建设成都都市圈先进制造业核心区，支持省级新区、“5+1”重点特色园区、成渝地区双城经济圈产业合作示范园区等建设发展，培育先进制造业集群。支持成都加快建设服务业核心城市，鼓励有条件的地区创建区域性服务业中心城市。加快推进成都经开区、攀钢集团国家级“两业”融合试点。
02
在激发城市消费活力方面
《重点任务》明确提出支持成都积极创建国际消费中心城市，加快推进省级区域消费中心城市建设。开展文化和旅游消费季活动，举办中国（四川）国际熊猫消费节，支持举办糖酒会、茶博会等展会。推动泸州、南充、绵阳、宜宾、乐山国家文化和旅游消费试点城市建设，建设一批天府旅游名县和省级全域旅游示范区。
03
在提升城市产业园区能级方面
将实施开发区“提扩培引”工程，支持符合条件的省级开发区创建国家级开发区，有序推进省级开发区扩区调位。加快建设四川动力电池产业研究院、四川光伏产业研究院，组织实施钒钛资源综合利用科技攻关，培育引进新能源汽车头部企业。推动重庆高新区—成都高新区、重庆经开区—成都经开区等一批重点园区开展深度合作。
04
在促进特色小镇规范健康发展方面
《重点任务》提出指导特色小镇及创建对象研究制定规划和建设方案，开展特色小镇自然资源综合动态监测，加快推进清单内特色小镇建设。
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在开展城乡融合发展试点试验方面
《重点任务》提出落实成都西部片区国家城乡融合发展试验区实施方案，深化人口迁徙制度、土地制度、生态价值实现机制等5项重点改革，实施重大基础性功能性项目建设。开展县域内城乡融合发展改革试点，探索推进农村集体经营性建设用地入市，深化农村宅基地制度改革试点。
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在促进城乡要素自由流动、城乡公共资源均衡发展上
《重点任务》提出加强和规范全省农村产权流转交易市场体系建设，鼓励成都农交所在省内其他市（州）设立运营农村产权交易分支机构；实施数字乡村建设发展工程；布局建设县城物流配送中心和建制村物流服务点，推进重要农产品仓储设施和城乡冷链物流设施。
03
推动农村一二三产业融合发展
争创国家农业现代化示范区3个、创建国家现代农业产业园2个，认定省级星级现代农业园区40个以上，打造一批重点网货生产基地和产地直播基地；实施休闲农业和乡村旅游精品工程。进一步缩小城乡收入差距，推进劳务品牌建设，开展高质量农民工职业教育和技能培训，深化集体经营性资产确权到户和股份合作制改革。
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成都日报锦观新闻
记者 杨富
编辑 蔺虹豆
校对 周杨云
审核 张婷婷 庄伟伟 饶竹舟 单正华
监制 吴东伟