他们这样干，引来国务院点赞激励……
日前，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，其中提出成都市城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显，2022年在安排保障性安居工程中央预算内投资和中央财政城镇保障性安居工程补助资金时将予以适当倾斜支持。
据了解，成都将获得5千万元的资金奖励，用于城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房。
那么
老旧小区是怎么变样的？
为何能得到国务院的点赞？
未来还将如何变？
1
【突出自治】
从“要我改” 到“我要改”
位于双水碾街道花径路社区的金桂园的居民们，在过去的一年里，渐渐习惯了一种新的沟通方式——开坝坝会。
由于在2021年金桂园正式启动老旧小区改造，需要居民们抉择的事项非常多，比如哪里该改、要不要安监控设备，甚至维修资金怎么用……
于是，大家决定用坝坝会的形式予以商讨。由于采用了这种形式，在小区居民签署《老旧小区改造同意书》时，同意率达到了100%。
改造前
改造后
“去年，成都有329个老旧小区全部成立自治组织，通过单独或联合建立小区党组织等方式实现了党的组织和工作全覆盖。”该负责人表示。
成立自治组织的同时，成都不断推动搭建居民、社区、产权单位及物业服务机构等多方参与的基层治理和议事平台，完善小区民主协商制度，并广泛召开院落坝坝会、商家座谈会，收集民生实事诉求和意见建议，取得良好效果。
2
【注重“里子”】
不光有“颜值” 更要有功能性
走到草堂北路13号院，只见大门修缮一新，车辆能自动识别进出，停车场秩序井然，路面干净整洁。除了外观“颜值”，还有更多看不见的功夫花在“里子”上——管线管网改造、新建垃圾池、自来水户表改造等等。院落改得彻底，居民住得满意。
“居住品质的提升，永远是老旧小区改造的核心。”成都市住建局更新处相关负责人表示，成都在老旧小区改造中，重视群众反映强烈的水电气管网老化、房屋及配套陈旧等现实问题。为此，成都市研究制定了《成都市城镇老旧院落改造“十四五”实施方案》，在国家和省老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类的基础上，创新单列了“安全类”改造，将燃气、供电、排水（雨污分流）、消防、安防及房屋结构等安全隐患的全面排查整治全部纳入其中。
改造前
改造后
3
【连片改造】
实施连片系统打造
强化闲置空间利用
成都市住建局更新处相关负责人表示，成都在老旧小区改造中，创新性地实施连片系统改造。
在成都，以片区为单位，从老旧小区所在区域的基础设施、道路交通、景观绿化、公共服务、商业服务等方面着手进行评估，并参考社区边界、道路河流、规模、老旧小区聚集度、周边配套成熟度、综合区位等因素，科学划分老旧小区改造单元228个。
不仅如此，连片打造的过程中，还强化对闲置空间的合理利用，在老旧小区内部可利用空余闲置空间、违建腾退空间等建设各类环境及配套基础设施和公共服务设施，完善适老、适幼、便民、无障碍、智慧化等公共服务，并允许在保留现状主体建筑的基础上做必要改建、增建、空间链接和功能转换等。
【专家点评】
四川省文化与旅游创意产业联盟城市更新专委会执委汪宁生：
成都城市更新注重创新推进
谈到成都城市更新，汪宁生表示，在近30年的历程中，成都城市更新至少发生了三大转变，首先是城市更新目标从单一化向集成化转变。“也就是说，成都不再过度关注城市开发建设的规模和数量，更多关注城市发展治理的内涵和质量，推动更新单元内历史文化保护、人居环境优化、商业空间优化、基础设施建设、公共服务配套完善等工作集成推进更新。”他表示，第二个转变是更新方式从碎片化向成片化转变，片区城市更新成为主流；第三个转变是项目建设从前后端脱节向全链条闭环转变。
“可以看到的是，成都在城市更新中强调顶层设计的重要性，不断完善建立更新项目策划、规划、设计、建设、运营、治理一体化机制，努力解决过去策划设计和建设运营无法有机衔接的问题。”他表示。
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成都日报锦观新闻
记者 袁弘
编辑 蔺虹豆
图片 成都日报视觉中心 成都市住建局
校对 周杨云
审核 庄伟伟 饶竹舟 单正华
监制 杨扬