“稳”与“进”！今年以来成都经济社会发展观察
欧洲外首个！昨日上午，备受关注的空中客车飞机全生命周期服务项目在成都双流正式动工。
作为全球唯一由飞机制造商运营的飞机循环利用项目，并且是空客公司在欧洲之外布局的首个飞机全生命周期服务项目，该项目将填补中国航空产业链末端空白领域。
从1月18日签署战略合作协议，到4月15日签署投资协议，再到昨日如期开工，项目从谈判到建设跑出“加速度”。14个月后，项目就将竣工交付，助力成都“飞”入全球航空产业圈。
项目加速跑是今年以来
成都经济社会发展奋力争先的缩影
当好全省主干，成都经济力破疫情冲击，上半年经济运行总体平稳、趋势向好：7月22日，成都经济“半年报”发布，工业经济平稳增长、服务业发展逐步恢复、粮食产量稳中有升、固定资产投资稳步增长、货物进出口增势较好、消费品市场有所好转。
稳的基础总体牢固
进的动能正在集聚
以习近平同志为核心的党中央深刻洞察国际国内大局大势，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳字当头、稳中求进。
7月23日召开的省委工作会议指出，我省经济长期稳定发展的基本面没有改变，经济增速高于全国的基本态势没有改变，下半年经济企稳回升的基本预期没有改变。
现在，“稳”的基础总体牢固，“进”的动能正在集聚，要高效统筹疫情防控和经济社会发展，主动对标对表全年目标任务，不遗余力、不留余地，以更大力度、更实举措推进各项工作，不断巩固经济恢复基础，争取全省经济发展达到较好水平。
心怀“国之大者”“省之大计”，成都不断夯实“稳”的基础，积蓄“进”的动能，稳住经济大盘。
观势谋局
千方百计稳住经济大盘
一季度启动实施产业建圈强链、重大项目攻坚、四大结构优化调整，快速处置“2·20”疫情，主要经济指标居副省级城市前列，经济运行平稳开局。
二季度积极应对疫情影响和外部环境超预期变化，全力做好“两稳一保”工作。
……
“经济运行总体平稳、趋势向好。”成都经济“半年报”中，对上半年成都经济运行情况作出上述描述。
简单的“平稳”“向好”两个词，背后是成都深入学习贯彻习近平经济思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，保持战略定力、增强发展信心；传达贯彻省第十二次党代会精神，坚定扛起区域发展极核使命和全省发展主干责任的真抓实干、开拓创新。
肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，成都全力以赴拼经济搞建设，千方百计稳住经济大盘。
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1月4日
元旦假期后首个工作日，四川省2022年第一季度重大项目集中开工，释放出“起步就是冲刺、开局就要争先”的强烈信号。成都市当天集中开工的1亿元以上重大项目共78个，总投资1191.6亿元。
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2月、3月
锦江区、金牛区、郫都区、青白江区等多个区（市）县重大项目先后集中开工，全市上下以“起步就是冲刺 开局就要争先”的干劲，在不断推动高质量发展上闯出新路子、打开新格局。
同样是在2月，成都获批建设践行新发展理念的公园城市示范区，这是以习近平同志为核心的党中央赋予成都的重大政治任务，是成都服务战略全局的独特定位和实现跨越发展的历史机遇。
继实现一季度“开门红”之后，成都又吹响开足马力奋战二季度的号角，强化重大项目牵引带动，建立项目推动产业建圈强链“红黑榜”机制，开展分区分片蹲点督导，接续发布城市机会清单，促进项目多投快建。
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6月
把“规划图”变成“施工图”、做成“实景图”，成都发布首批《公园城市示范区建设机会清单》，投资估算5800亿元，聚力将城市重大发展机遇转化为人人尽享的“机遇之城”。
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7月22日
上半年经济运行数据公布，成都全市实现地区生产总值（GDP）9965.55亿元，同比增长3.0%。增速高于全国、全省0.5、0.2个百分点。
这样的成绩来之不易
3月份尤其是4月份以来，受到疫情冲击等超预期因素影响，全国经济下行的压力进一步加大，部分经济指标转弱，交通运输、消费、旅游等数据均出现大幅度下滑。
与全国、全省一样，成都这半年的经济运行态势“极不寻常”：一季度主要经济指标居副省级城市前列，经济运行平稳开局，经济运行4月止滑、5月回升、6月加快修复上行。
长风过隘口，奋斗正当时。越是困难时刻，越考验定力和决心。面对各种复杂因素，做好自己的事，就是不确定中注入的最确定因素。
4月29日召开的中共中央政治局会议强调，“高效统筹疫情防控和经济社会发展。”“最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。”这为做好下一阶段的经济工作指明了方向。
总书记有号令，党中央有部署，省委有安排，成都见行动。正处于加快建设成渝地区双城经济圈的战略机遇期，全面建设践行新发展理念的公园城市示范区的攻坚突破期，成都在国家战略的牵引下——
一方面，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针；根据病毒变异和传播的新特点，不断调整和优化疫情防控举措。
另一方面，坚持稳字当头、稳中求进，精准识变、科学应变，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，把稳增长放在更突出位置。
从拉动国民经济的“三驾马车”看——
●上半年，成都投资运行趋稳。全市946个重点项目完成投资2172.0亿元，占年度计划的61.0%，高于时序进度11.0个百分点。
●国家川藏铁路技术创新中心、世界园博会园区等64个项目提前开工，四川天府新区海康威视成都科技园、青白江区国际贸易产业园等34个项目按期竣工，成都市绕城高速天然气高压输储气管道、成自铁路成都段等24个续建项目提前半年完成年度目标。
●高技术领域投资有力，高技术产业投资增长19.4%，其中高技术制造业、高技术服务业投资增长15.5%、30.4%。
消费逐步回补
开展购车促销，落实购置税减半，6月汽车零售额由负转正、同比增长6.9%。升级类消费活跃，上半年新能源汽车、智能家用电器和音像器材类同比增长91.5%、83.2%。
外贸持续增长
1—6月，全市进出口总额增长9.5%，总量和增速在全国副省级城市中分别排名第6位和第5位。跨境电商交易额增长66%。
通关破卡
破解堵点积蓄复苏力量
抓住主要矛盾、解决主要问题。面对错综复杂的新形势，如何更好地稳住经济大盘？
一道简单的“加减乘除”算术题，成为多重压力下破题的题眼。
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加大帮扶力度
“受疫情影响，川开电气今年的发展也受到影响，企业供应链成本增加，企业产能负荷不足等压力给企业快速发展带来了挑战。这段时间政府助推企业发展的政策不断，减税降费、支持企业创新发展、稳就业等系列政策的落地，让企业重新看到了发展希望。”川开电气有限公司董事长李军表示。
不同层级，纷纷从政策层面为航空产业的发展提供支持。
今年以来，已有更多科学有效、可感可及的为民惠企服务与政策落地见效：
4月出台了“助企30条”，分层分业帮扶企业减负担、渡难关；6月出台了“稳增长40条”，着力推动企业拓市场、保订单、稳经营，促进经济加快恢复……
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减轻企业负担
“感谢国家留抵退税扩围优惠政策，助力我们医院提前拥有都江堰市第一台西门子全数字化血管造影机，这个机器在全省也不多见，这将帮助我们更好地当好老百姓身体健康的守门人！”近日，都江堰首嘉医院法人代表黄丹异常兴奋。
为进一步加大增值税留抵退税实施力度，财政部、国家税务总局6月份发布了《关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》，医院所处的卫生领域刚好符合条件。
6月份，正当医院为采购资金筹措为难时，当地税务部门为医院送来了增值税留抵退税扩围的新政策，7月份很快就办理了317万元留抵退税，为按计划采购提供了资金保障。
黄丹的获得感不是个例。上半年，成都在助企纾困解难、全力稳定市场主体上频频发力，企业经营成本有所降低。退税、缓税、新增减税降费超500亿元，惠及纳税人、缴费人超300万户次；减征企业社保费24.7亿元，减免房租3.9亿元；制造业中小微企业缓税66.4亿元。
减下来的负担，最终化作企业发展的动力。上半年成都新增境内外上市公司11家，总数达138家，居中西部第一。上半年新登记市场主体32.03万户、增长3.4%。
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提高乘数效应
“作为出口企业，资金是业务经营的命脉，近年来国家不断提高出口退税的服务水平，平均2-3个工作日就能办理并收到出口退税款，让我们在面临国内外复杂形势之下也能够轻装上阵，为企业‘走出去’的未来提供更多可能。”这是四川高诚惠通商贸有限公司负责人陈霞的切身体会。
作为一家成立于2015年的服装贸易出口企业，在短短7年中，企业出口销售额实现了从百万元到近亿元级的提升，这一份“成绩单”的背后，离不开出口退税政策的精准扶持。在主管税务部门成都市武侯区税务局推行的“即时受理审核、即时退税到账”模式带动下，这家外贸企业享受到了实实在在的便利和福利。
政策快速落地，是助企纾困的关键所在。来自国家税务总局成都市税务局的数据显示，自4月1日新的组合式税费支持政策实施以来，成都市已成功为5万多户纳税人办理增值税留抵退税超370亿元，其中小微企业占比超95%。
不折不扣落实落细国家、四川省助企纾困系列举措，及时评估各项政策的到达率和可及性，成都通过下沉一线服务，让市场主体早受益、真解渴。
5月14日举办的成都市集成电路产业链企业座谈会上，成都市经信局相关负责人现场“拉群”，并向企业承诺，“群里实时提出的问题，我们将立即梳理，建立台账，逐一落实。”
在与全市11个行业协会负责人面对面交流后，成都市商务局负责人当场表态，要把主题沙龙固化下来，形成商务部门与行业、企业的常态化对话机制……
在成都全市持续开展“促发展、惠民生、防风险”调研实践活动，各级各部门均下沉到企业、项目、基层一线，以座谈会、沙龙、上门服务等形式察实情、出实招。
政策的乘数效应，在一次次下沉一线，一场场座谈会和沙龙中被不断放大。
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破除堵点难点
在成都经开区汽车城大道与星光路交会处，大型货运车辆有序停放，工作人员一一对车辆、货物、驾驶员进行系列“防疫体检”。这里，是成都经开区（龙泉驿区）今年4月底才投用的企业物流保通保畅中转站。4月22日开建，24日晚投用，这个中转站投用后大大解决了经开区内制造及物流企业的物流难题。
原来，今年3月以来，受吉林、上海等地疫情冲击，成都经开区（龙泉驿区）制造业特别是汽车产业供应链受到较大影响。结合区域实际，制定了《成都经开区物流保通畅通中转站设置及运营方案》，建立了成都经开区企业物流保通保畅中转站，既确保了疫情防控安全，又满足了企业物流需求。
企业发展的痛点、堵点在哪里，政策就朝着这个方向去！国家统计局发布的上半年数据显示，从交通物流看，物流运输逐步畅通，有助于支撑生产进一步恢复。
打通产业链供应链卡点，破除供需之间的断点，保障民生、推动产业循环……“除”字的背后直指货畅其流、供需适配，让中小微企业更好实现稳定经营，为经济发展积蓄基本力量。
拔节起势
坚定信心巩固恢复态势
刚刚进入下半年，成都市党政代表团前往浙江省杭州市、宁波市学习考察。比亚迪公司董事长王传福专程来到成都，表达了加大在蓉投资力度、做大产业规模的意愿。
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来
7月7日，成都市举行产业建圈强链招商引资重大项目集中签约仪式（第二季），25个重大项目集中落户成都，协议总金额838亿元。当天，成都还与TCL、戴尔等多个制造业“链主”企业签署合作协议。
近日，在青羊航空新城的航空装备实验基地项目一期施工现场，项目工地内的施工道路已完成硬化，工程指挥部用房及部分附属工棚已建设完成，头戴安全帽的工人在加紧工作，项目建设正有条不紊地推进。项目建成后，将成为青羊区构建航空产业链、做强航空产业生态圈的“主引擎”。
位于郫都区科创新城的四威科创产业园项目，塔吊林立，挖掘机、工程车等大型机械“同框”施工，几栋白色的厂房已拔地而起。作为郫都区引进的重大产业化项目，四威科创产业园项目自去年12月破土动工以来，建设一直有序推进。
由四川省社科院编撰的《成渝地区双城经济圈建设报告（2022）》近日重磅发布，规划引领、夯基筑台、成势见效，成渝地区双城经济圈增长极和动力源特征初步显现——
来自四川省发改委的数据显示，截至6月底，160个共建成渝地区双城经济圈重大项目中，已有152个实现开工。同期，前述重大项目完成投资1069.8亿元，年度投资完成率58.3%，实现“时间过半、任务过半”目标。
今年上半年，成都引进链主和链属企业投资重大项目和高能级项目228个，完成全年目标的63.33%，总投资4609.37亿元。
其中，30亿元以上项目84个，同比增长154.55%，总投资3912.3亿元。上半年，全市946个重点项目完成投资2172.0亿元，占年度计划的61.0%，高于时序进度11.0个百分点。
伴随形势好转
企业信心不断累积
生产经营预期正在向好
在提振企业信心的同时，消费者预期也在持续改善，收入端、需求端共同发力，进一步激发消费潜力：发放消费券264万张、核销率达到94%，有效提振实体零售、餐饮等行业信心。1—5月，全市规上服务企业亏损面收窄2.2个百分点。
金融市场保持稳健，6月末本外币存、贷款余额同比增长11.3%、14.7%，上半年金融业增加值增长8.4%；信息传输、软件和信息技术服务业保持活跃，增加值增长10.6%；科学研究和技术服务业提速扩能，营业收入保持20.0%以上的增速。
不困在于早虑，不穷在于早豫
我国发展一时一事会有波动，但长远看还是东风浩荡。当下的成都，面对突如其来的“7·15”本土疫情和四川“7·20”关联疫情，正应急施策、快速制动，团结协作、连续奋战，坚决遏制疫情扩散蔓延，推动城市生产生活有序恢复，努力将疫情对经济社会发展影响降到最低。
在全球疫情和国际环境更趋复杂的当下，信心比黄金更珍贵，唯有以“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，把全部心思和精力都集中到抓发展上来，才能更好地抓好下半年各项工作。成都不断夯实“稳”的基础，努力把经济运行保持在合理区间；持续积蓄“进”的力量，加快培育经济发展新动能。
对于短期的冲击波动，对症下药、纾困解难；对于中长期的潜力释放，强基健体、固本培元。
在复杂深刻形势变化中保持清醒，善于在变局中抓住发展机遇，努力冲出迷雾，战胜各种风险挑战。
成都紧紧咬住全年目标不放松，努力为长远发展奠定基础，为全国全省发展大局多作贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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记者 李艳玲
编辑 周杨云
摄影 熊一凡 李冬 胡大田 魏麟潇 张青青
校对 王戬
审核 饶竹舟
监制 吴东伟
部分图据青羊商务、天府郫都