桑贾尔·瓦利耶夫、赵华胜：中乌合作现多个“首次”，是时候实施宏伟计划了

【导读】2024年1月23日-25日，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫应习近平主席邀请对中国进行国事访问，其中有诸多“首次”。乌兹别克斯坦国际关系信息与分析中心主任桑贾尔·瓦利耶夫（Sanjar Valiev）与北京对话特约专家赵华胜合作撰写此文，阐释了中乌合作的现状和展望，其中，关于两国“黄金合作”期的判断很有深意。

北京对话邀请不同国家专家就同一主题联袂撰文，是一次国别对话的尝试，希望能够传递更多对话之外的信息。

2024年1月23日至25日，乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫对中华人民共和国进行国事访问，其中有多个“首次”，具有强烈象征意义。

此次访问是米尔济约耶夫总统今年国际活动日程表上的首次峰会，首次不与其他国际活动挂钩，首次以前所未有的规模在中国中部、南部和西部的几个省市同时举办相关双边活动，包括地区、教育和商业论坛及文化日。

两国关系的 “黄金 ”时期

中国把乌兹别克斯坦总统视为亲密的客人、近邻和忠实的朋友，给予了特别热情的款待。这当然在意料之中，因为中乌两国元首之间良好的个人关系是众所周知的。

▲1月24日，习近平主席与米尔济约耶夫签署并发表了《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于新时代全天候全面战略伙伴关系的联合声明》

中国对乌兹别克斯坦的政策是中国中亚政策的一部分，中亚政策又是中国周边外交政策的一部分。发展与周边国家的关系是中国外交的优先目标。中国对周边国家有着特别的原则，它的核心是亲诚惠容，是友邻、睦邻、富邻。它的特别之处在于它不是没有情感的一般性原则，而是出自于中国追求和睦的传统文化，包含着对友好邻国浓厚的人文情怀和亲切情感。

显然，这种良好的氛围和充分的准备是谈判取得坚实成果的关键。

可以说，这次国事访问是过去7年发展全面战略伙伴关系的最高成就。在此期间，中国已成为乌兹别克斯坦的主要贸易伙伴，中国的投资额增长了四倍，合资公司的数量增加了两倍。

密集的高级别交流，议会间、政府间和部门间的接触都生动地证明了合作的紧密性。省一级的交流已成为良好传统，仅去年一年，乌兹别克斯坦所有州长都率领大型代表团访华。新疆、陕西、山东、江苏、安徽、江西、广东、湖北和宁夏的地方政府和企业界人士也进行了回访。

新乌兹别克斯坦——快速发展的新形象

中乌关系发展的重要性受到中亚和整个国际进程的推动。乌兹别克斯坦位于中亚地区的中心。除地理位置因素外，一系列政治、经济、人口、人文和其他因素，也客观上使乌兹别克斯坦成为地区合作与一体化的重大推动力量。近年来，通过改革和转型，乌兹别克斯坦在向可持续发展的社会经济转型中取得了重大进展，令人印象深刻。

▲乌兹别克斯坦古城撒马尔罕

乌兹别克斯坦在中亚和国际舞台上举足轻重，它在为该地区的安全与稳定、启动互联互通项目、加入全球贸易和经济体系的过程中起着极为重要的作用。考虑到乌兹别克斯坦的发展重点，拥有巨大潜力的中国不仅是乌兹别克斯坦的重要贸易和投资伙伴，而且是乌兹别克斯坦国家和经济现代化的真正伙伴，是克服贫困问题的志同道合的伙伴，是创新和技术领域的灵感源泉。

北京和塔什干在国际问题上没有矛盾，双方在世界热点问题上的立场相同，双方都赞成联合国在国际体系中的核心作用。

中国领导人提出的关于安全、发展和文明的全球倡议，与乌兹别克斯坦外交政策中爱好和平的政治和外交原则一致。

习近平主席和米尔济约耶夫总统促成的两国之间的深入合作正在成为推动中亚安全、稳定和可持续发展的因素。与中国的关系将有助于乌兹别克斯坦和该地区其他国家提高科技水平，增加投资吸引力，促进国内生产总值的增长。

是实施宏伟计划的时候了

中乌这次峰会的成果集中反映在《关于建立新时代全天候全面战略伙伴关系》的联合声中。它把中乌关系定位提到了新的高度，反映了两国关系已经发展到一个崭新阶段。全天候战略伙伴意味着它将是不受任何外部和内部因素影响的牢固关系。

联合声明包含了广泛丰富的合作内容， 包括政治、外交、安全、经济、交通、能源、国际关系、地区问题、环保、文化、教育、民间交往，等等。其中，经济领域无疑是最为突出的。米尔济约耶夫总统在短暂的行程中，与多位中国金融机构和大公司负责人会谈，包括中石油、中国进出口银行、中信集团、亚投行、丝路基金会等。在北京与习近平主席会晤之后，又风尘仆仆赶到深圳，参加中国-乌兹别克斯坦投资论坛。米尔济约耶夫不辞辛苦，亲力亲为，体现了乌对双方经济合作的高度重视。

▲米尔济约耶夫1月25日出席中国-乌兹别克斯坦投资论坛

中国同样高度重视与乌兹别克斯坦的经济合作，大力发展与包括乌兹别克斯坦在内的中亚国家的经济关系本来也是中国“一带一路”倡议的应有之意。可以看到，现在伙伴国家对“一带一路”的意义认识更深，对经济合作的需求更加迫切，对中国的期望也更加提高，加快和扩大经济合作具备了更有利的条件。

在中国-乌兹别克斯坦投资论坛上达成的合作协议，规模令人印象深刻，包括500个项目，总价值近600亿美元。这一规模表明了中国对与乌兹别克斯坦经济合作的重视程度。

中乌关系取得的巨大成就和发展速度标志着两国合作的新阶段。米尔济约耶夫总统在到访之前发表的文章中写道，为了实现未来几十年的主要合作任务，制定长期计划和前瞻性方案至关重要，这将使两国的目标对接，使两国努力形成合力。

经济发展不仅是经济问题，也关系到国家的稳定。这次乌兹别克代表团访华的商务部分回顾表明，合作正明显转向高科技领域——绿色发展和清洁能源、大数据、电信、航空航天、汽车制造和电子产品，等等。

目前正在实施的构建工业能力的投资项目，将形成两国工业和更广泛的生产-贸易链的合作。与中国的合作将为乌兹别克斯坦经济发展创造有利条件，并将辐射到中亚和邻近地区。

交通运输是重要方向。双方正计划利用“一带一路”合作的资源，促进与世界其他地区的互联互通和包容性合作。

▲一带一路全图

乌兹别克斯坦和中国都是文明古国，历史上一直保持着文化、人文、教育和科学交流。许多世纪以来，相互了解、尊重、友谊和睦邻友好一直是双边关系的基石。现代技术为学习语言、习俗和文化以及大众旅游提供了更多机会。在中国举办的“乌兹别克斯坦文化日”活动再次推动了双方的交流。

两国领导人的会谈表明，中乌之间广泛的双边合作已运行在长期规划的基础上，合作正在《2023-2027年新时代全面战略伙伴关系五年发展规划》等框架内开展。在两国元首的会晤中，他们还对两国关系的机制建设给予了特别关注。

中乌新时代多边合作的基础已经建立，并将持续下去，两国和两国人民之间二千多年的友好传统将继续延伸并不断向前发展。