北京对话参加2024年南海形势回顾与展望研讨会

2024年1月11-13日，华阳海洋研究中心联合中国南海研究院在海南举办“2024年南海形势回顾与展望研讨会”。来自中国公共外交协会、中国国际战略学会、中国南海研究院以及部分智库、科研机构、高校，国家有关涉海管理部门和地方政府的30余名专家学者出席此次研讨会，北京对话发起人兼秘书长韩桦出席会议。

会议围绕当前南海形势和热点事件、影响南海和平稳定的消极因素、中美关系、周边关系、南海岛礁民事化进程、海上危机管控能力建设等议题进行了分析研判和热烈讨论。会议期间，与会代表还参加了由主办方安排的实地考察和现场调研。

华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存，中国南海研究院副院长孙彦分别在开幕式致辞并主持会议的专题讨论。中国前驻美国大使崔天凯、中国公共外交学会会长吴海龙出席会议，香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年等在讨论会上作专题发言。

吴士存认为，2023年是南海形势由“趋稳向好”向“动荡不安”转变并具有标志性特征的一年。美在菲律宾新增4个军事基地、中菲仁爱礁对峙背后的美国因素、美菲南海“联合巡逻”等一系列事件使得美国主导的南海“军事化”进一步坐实、成型。菲律宾、越南、马来西亚等声索国以岛礁控制与扩建、争议地区的油气开发和以国内立法坐实裁决为主要内容的单边侵权行动集中爆发。南海仲裁案“裁决”的负面影响正从舆论、外交和法律层面向南海争议认知和海上侵权行动层面延展。展望2024年及今后一段时期的南海形势，吴士存进一步认为，美国推进的南海军事化进程加速演进和针对中国的多边安全机制不断向南海争议地区延伸将是未来中国在南海维权领域面临的最大挑战。此外，声索国以固权和扩权为导向的单边侵权行动周而复始、不断升级将使中国致力于维护南海和平稳定的努力事倍功半，进入三读后的“南海行为准则”磋商达成共识的难度及面临的挑战亦不容低估。   

郑永年认为，近期南海形势升温主要是由美国的南海政策“不再中立”和以塑造中国周边战略环境为目标，加速扩大在南海的军事存在，以及部分声索国巩固既得利益的单边行动紧迫感上升等诸多因素叠加作用所致。与会学者还从菲律宾、越南及东盟等不同视角分析了周边国家对南海地区规则和秩序建设的理念与架构，并认为维护地区和平稳定是中国与东盟国家的共同诉求和根本利益所在。与会专家呼吁，国际社会应与中国和东盟国家相向而行，从航道安全、海洋环保、危机管控、互信增进、预防外交和构建沿岸国合作机制等领域着手，共同为最终实现南海长治久安而努力。特别是南海沿岸国应在落实《南海各方行为宣言》的同时，以展现足够的诚意、合作和紧迫感有条不紊地推进“准则”磋商。

”南海形势研讨会“自2020年创办、2023年开始由华阳海洋研究中心牵头以来，迄今已举办四届。会议旨在聚焦国内南海研究的有生力量和前沿专家学者，通过评估年度南海海上形势最新发展和演变趋势，从学术层面提出维护南海和平稳定和推进区域海上合作的政策建议。该研讨会已经成为国内涉南海问题研究学者定期研判南海形势、推进南海研究学术交流的机制化平台。