（独家编译）金砖国家粮食交易所，能否打破西方控制？

编者按：在俄乌冲突中，粮食供应被视为俄罗斯战争策略的关键。《南华早报》近日刊登 Oxford Global Society研究员署名文章《Why Russia wants a Brics grain exchange-and what it means for the world》（俄罗斯为何希望建立金砖国家粮食交易所——这对世界意味着什么）指出，俄罗斯此举可能改变全球农产品市场动态，对西方国家的粮食出口构成挑战；同时有助于提升金砖国家在全球粮食贸易中的议价能力和规则制定权，破解西方在该领域的垄断和掣肘。金砖国家粮食交易所的倡议也为我寻求国家粮食安全提供了有益参考。

去年，中国促成沙伊和解。沙特阿拉伯、伊朗等6国获邀加入金砖国家合作机制，金砖合作机制进入历史性发展阶段，为全球治理模式提供了新的思路和视角。

2024年，俄罗斯担任金砖国家轮值主席国。

以下为《南华早报》相关文章（北京对话编译）：

俄罗斯正在推动建立金砖国家粮食交易所，俄罗斯总统普京已经批准这一倡议，该倡议旨在与西方主导的粮食定价体系竞争，是一项可以撼动全球农产品市场的举措，并挑战美元作为世界主要交易货币的地位。

该项举措不仅将提升俄罗斯作为重要粮食供应国的影响力，为金砖国家提供更大的粮食安全保障，并可能改变全球农产品市场的动态，冲击美国、澳大利亚等西方主要粮食出口国。

尽管与乌克兰发生冲突并受到西方国家的制裁，俄罗斯仍然是重要的农业大国。根据俄罗斯的统计数据，去年，它的农产品出口至少达到435亿美元，供应了近四分之一的世界粮食市场，并计划在今年出口多达6500万吨粮食。

金砖国家粮食交易所将汇集一些世界上最大的粮食买家和出口国。据俄罗斯农业部统计，去年金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)成员国的粮食产量估计占全球的42%，近12亿吨，消费量占全球的40%。

随着沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗和埃塞俄比亚加入金砖组织，该集团的估计粮食产量现已超过12.4亿吨，消费量达到12.3亿吨。

对西方国家而言，金砖国家粮食交易所可能会增强俄罗斯对金砖成员国的地缘经济影响力。它将巩固俄罗斯作为这些国家重要粮食和化肥供应国的角色，增强它们对俄罗斯的经济依赖，并保持普京政府在经济和外交方面的影响力。

在俄乌冲突中，粮食供应被视为俄罗斯战争策略的关键。莫斯科已经宣布有意取代乌克兰成为中低收入国家粮食供应国，因为它试图建立对全球粮食和化肥贸易相当大一部分的控制权。建立金砖国家粮食交易所，一方面使俄罗斯能够在全球粮食贸易动态(包括供应和可获得性、准入和价格)话语权中施加影响，另一方面充分展示其实力，一举两得。

对金砖国家成员来说，在全球供应链中断和粮食安全担忧加剧的情况下，金砖粮食交易所有助于稳定粮食供应，从而减少不确定性。

许多金砖国家都是资源丰富的国家，主要出口产品包括原油(如伊朗和阿联酋)、铁矿石、大豆和糖(巴西)、化肥(俄罗斯和中国)以及咖啡和油料种子(埃塞俄比亚)。鉴于这种丰富性，粮食交易所可能为更强大的区域间贸易甚至更广泛的金砖国家大宗商品交易所铺平道路。

法新社照片

金砖国家之间的更紧密合作可能会为更强的基础设施发展（如储存设施）和连通性铺平道路。正如埃及提议主办全球粮食储存中心所显示的那样，这种倡议可能会得到积极回应。

从这个角度来看，金砖国家粮食交易所可以通过与俄罗斯建立更紧密的农业和贸易关系，加强参与国之间的地缘政治和地缘战略协调，从而导致全球力量动态的变化。

同时，那些不属于金砖国家集团的国家可能面临着与该集团的集体实力竞争的挑战。

对于传统的粮食和化肥出口国，如美国、加拿大和澳大利亚，金砖国家粮食交易所可能导致农业外交竞争加剧。这些国家在维持市场份额和谈判有利贸易条款方面可能面临挑战，同时面临来自更便宜的俄罗斯粮食的竞争。

例如，预计俄罗斯2023-24年小麦作物的出口量将达到苏联时代以来的最高纪录，占其小麦作物的56%，而美国今年的小麦出口量预计只占其小麦作物的39%，低于平均50%的水平。与此同时，澳大利亚的小麦出口量预计今年将下降45%，至1750万吨。

为了应对这些担忧和不断变化的贸易动态，澳大利亚和其他主要西方粮食出口国可能需要重新评估其农业政策，以应对来自金砖国家日益增长的竞争。

以澳大利亚为例，该国小麦通常蛋白质含量较高，可以投资于研发，采用更高效的技术和更好的可持续性实践，以确保在全球粮食市场的竞争优势。 澳大利亚还可以超越与面临类似挑战的其他西方国家的合作努力，寻求多样化其贸易伙伴及替代市场。

俄罗斯提议建立金砖国家粮食交易所对全球农业动态有重大影响，从地缘政治和地缘经济再平衡到农业贸易竞争加剧。对于澳大利亚和美国等传统出口国来说，需要重新评估其国家政策和战略，以在不断发展的国际贸易格局中保持竞争力。