吴海龙：开放合作需要双向奔赴，周边应是重点

Club提要：中国公共外交协会会长吴海龙指出，当前中国与以美国为首的西方国家的关系复杂而严峻。美国对华高新技术的限制，已成“大院铁幕”；欧洲从其自身利益出发，在美国对华政策的影响下，也把中国视为“对手”和“挑战”，采取所谓的“去风险”和“减依赖”的政策。然而，中国从未拒绝过与美西方国家的合作，一直以最大的诚意和努力争取合作。中国应该将周边作为对外开放合作的重点区域，坚持发展“一带一路”倡议，贯彻落实开放合作的基本国策，坚定不移地走中国式现代化发展道路。

吴海龙11月2日在“构建高水平社会主义市场经济体制的中国与世界——第90次中国改革国际论坛”上作出上述表示。

Abstract: Wu Hailong, President of China Public Diplomacy Association, pointed out that the current relationship between China and the U.S.-led Western countries is complicated and severe. The U.S. high-tech restrictions on China have become “an Iron Curtain of a big compound”; Europe, from its own interests, and under the pressure of the U.S., also takes China as a “rival” and a “challenge”, adopting the so-called “de-risking” and “reducing dependence” policy.   

However, Wu said, China has never refused to cooperate with the U.S. and Western countries, and has been striving for cooperation with the utmost sincerity and effort. Hence, China should make its neighbourhood a key area for opening up, adhere to the development of the Belt and Road Initiative, implement the fundamental national policy of openness and cooperation, as well as unswervingly follow the path of Chinese-style modernization and development.  

Wu Hailong made the remarks on Nov. 2 at the 90th International Forum on China Reform, “China in Building a High-Standard Socialist Market Economy and the World”.

吴海龙讲话全文：

中国与世界的关系是一个互为依存的关系。我们常说中国好，世界好。世界好，中国更好。但如果这个世界不怎么好呢？中国还会好吗？这是一个需要思考的问题。

“构建高水平社会主义市场经济体制的中国与世界——第90次中国改革国际论坛”在海口召开（图源：中国日报）

就当前而言，中国面临的国际形势并不算好，可以用“复杂而严峻”来概括。我说的“复杂、严峻”主要指的是中国与以美国为首的西方国家的关系。美国把中国视为“历史上最大的挑战”，甚至认为“中国的挑战远胜于一场冷战”。这可是美国的常务副国务卿，执掌亚太事务的坎贝尔公开讲的。有这样思维的人负责美国的对华政策，会把中美关系引向何处？大家都能预想到。美国把中国视为战略竞争对手予以打压，并非始于今日。不久前，美国总统拜登将中国称作“步步紧逼的挑战”，但恰恰是特朗普的共和党政府和拜登的民主党政府接续地对中国采取了“步步紧逼”的打压。迄今美国制裁的中国企业、机构和个人已达1600多家，制裁名单还在继续扩大延长。美国通过的涉华制华法案数不胜数。仅九月份一周，美国国会众议院一口气通过了25部反华法案。每一部法案对中国都是刀刀见血。如果这些法案最终全部或部分成法都将进一步拉紧对中国遏制的绳索并会把中美关系推向更加困难的境地。美国对华高科技产品出口的限制越来越严格。最近美国又发布了限制美国公司和个人在华投资高新技术领域的决定。这是要彻底堵死高新技术对中国的输入。“小院高墙”已远不足以描述美国对华高新技术的限制，已成了“大院铁幕”。美国在封禁其高新技术和产品向中国出口的同时，对中国有竞争力的产品则以增加超高的不合理的关税和以所谓的“产能过剩”为借口，拒之门外。

视频来源：环球每日热搜

这几年欧洲受美国对华政策的影响和从其自身利益考虑，也把中国视为了“对手”和“挑战”。欧洲对华采取了所谓的“去风险”、“减依赖”的做法，说穿了就是要“去中国化”。最近欧盟对中国的电动汽车征收高额关税，实际上是政治主导下的一种贸易保护主义。欧盟的对华政策已从“经济利益驱动”为主，退变为“以政治和意识形态主导”为主。

以上是我仅从经济发展的角度，观察中国面临的不利的外部因素和环境。

中国公共外交协会会长吴海龙致辞（图源：中国日报）

我们国内的一些心怀善良的人们总是认为，中国为什么不能改善与美国西方国家的关系呢？为什么不能与美西方国家搞好合作呢？中国的发展需要与美西方的合作呀！这些良好的意愿和想法都可以理解。

中国从未拒绝过与美西方国家的合作。我们一直以最大的诚意和最大的努力，最大限度地争取与美西方的合作。我们需要美国的芯片，我们也需要荷兰的光刻机，我们还需要半导体设备和核心工业软件等等，我们也愿意与美西方在人工智能，量子技术等高新技术领域的合作。但他们卖给我们吗？他们愿意与我们合作吗？我们的电动汽车，我们的通讯设备等大量先进产品希望进入他们的市场，但他们让你进去吗？诸如此类，不胜枚举。

合作是两厢情愿的事啊！剃头挑子光一头热是不行的啊！习近平主席与美国总统拜登达成了“巴厘岛共识”，又达成了“旧金山愿景”。我们一心想把中美关系稳下来，好起来，我们也一心想做美国的伙伴和朋友，使中美双方能够合作共赢。但美国则一直说一套做一套，口是心非，言行不一。一方面对中国不遗余力，不择手段地打压遏制，另一方面又若无其事地要与中国对话沟通，完全是两副面孔。美国一直以地缘战略竞争的思维来定义和处理对华关系，一切要以能赢得与中国的竞争作为权衡和考虑问题的出发点。我想像象不到一个把中国作为最大挑战、最大竞争对手和最大威胁的美国，能有多少与中国合作的诚意？我也想像象不到一个把中国作为对手，作为挑战，处心积虑地要去中国这个“风险”，要减少对中国的依赖的欧洲还能有多大的与中国合作的意愿和空间？

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我们很清楚，无论是美国还是欧洲的企业界，对与中国的合作依然抱有极大的兴趣和强烈的愿望。中国的超级大市场对他们有着巨大的吸引力。但因受制于其政府的对华政策，只能无奈地服从于政治的需要。但不管怎么样，中国对外合作的大门永远都是开着的。愿意与中国合作的，任何时候都会受到欢迎。不想与中国合作的，求也求不到，请也请不来。

虽然中国与美西方的合作受到其人为设置的各种障碍和阻挠，但西方不亮东方亮，北方黑了有南方。世界这么大，能走的路很多，即使没有路，中国人也可以闯出自己的路来。我们需要做的是要调整我们的开放合作的思路，调整我们开放合作的重点方向，调整我们开放合作的整体布局。

视频来源：环球每日热搜

在“一带一路”倡议下，中国已与150多个国家搭建了一个国际合作的平台。这个平台已足够的大，有足够多的合作的机会，足够我们经略和作为。即使在目前我们面临的不利的国际形势下，我们依然有许多可以抓取的机会和风口，关键是我们要有超前的敏锐的眼光，要善于准确判断形势，要有果断的决策和行动。当大家一哄而上都去干一件事的时候，你的机会可能就没有了。当别人还未想到，还未发现，你敢于孤勇而上，捷足先登，你的机会一定会很大。

无论从战略、地缘政治还是经济发展考虑，周边都应是我们对外开放合作的重点区域。周边依然有着巨大的合作潜力与机会。就拿RCEP来说，根据中改院提供的报告数据，我们还远没有用足用好这个区域自贸机制。中国与东盟的合作尚有广阔的前景。中改院力推的中国东盟蓝色经济合作、中国东盟自贸港合作等，可做的事情还很多。我们很高兴地获悉中国东盟自贸区3.0版谈判已实质性结束。李强总理最近也表示，中方愿探讨面向东盟国家实施单边开放等举措，这很令人鼓舞。中国东盟在数字经济、绿色经济、供应链互联互通以及新能源、信息通信、人工智能等新兴产业的合作，潜力巨大。我们周边的中亚地区以及与我们周边相连的中东地区和俄罗斯的远东地区等，在基础设施建设，包括铁路、公路、桥梁、电力等方面以及能源、农业和新兴产业的合作，潜藏着的机会远没有完全释放出来，有的还是未开垦的处女地。

开放合作从来都不是单行道，而是需要双向奔赴。我们想着法子要走出去，同时也要想着法子让别人进得来。大家都要有钱赚才行。别人进来了，我们国内的同行就会面临竞争的压力、生存的压力。但不竞争哪有动力？不竞争哪有活力？不久前，中国工信部正式宣布英国电信（BT）获得了在中国全国性经营通讯的牌照。这犹如一声惊雷，震动了电信行业。今后我们还会听到更多的外资进入中国的教育、医疗、文化和互联网等领域的惊雷。

视频来源：环球每日热搜

被别人逼着奔跑是痛苦的，但只有逼着你去开拓、去创新、去突破，去比拼，才能提升你的竞争力，才能在强手林立的国际市场上脱颖而出，赢得竞争。否则，你躺平，我内卷，死水一潭，微澜不惊，其结果只能被淘汰出局。

开放合作是中国式现代化的鲜明特色，是基本国策。我们既不必前门拒虎，也不必后门怕狼。只有与强者的竞争你才能成为强者。只有与强者的竞争，你才能超越强者。中国式现代化的推进就是要不断地超越自我，不断地超越别人，把自己做强做大。只要我们满怀信心，振奋力量，鼓足干劲，再干上二十年、三十年，中国又是一个大不一样的中国。中国不会成为下一个美国，但中国一定会是一个更好的中国。

祝本届论坛能迸发出新的思想和智慧的火花！我也要借此机会祝贺中改院成立三十年来，为中国的改革开放，为海南的繁荣发展以及为海南自贸港的建设所做的重要贡献！谢谢大家！