养老大变局:德国将实施基本养老金制度
经过数月的争论,德国大联合政府在上周日(11月10日)就基本养老金达成妥协,将出台基本养老金(Grundrente)制度。
这些年来,德国社会老人贫困的问题已到了一个不能忽视的地步。辛辛苦苦工作了一辈子,到老了,所拿退休金仍不够自己生活。尤其是那些,工作时收入比较低,或是从事半职工作的,所缴纳的保险金额就少的人,特别是女性。
现在大联合政府要出台的基本养老金措施,将以收入核查取代需求核查,也就是说,以前是要审查申请人是否有需要,而今后则是审查,申请人的收入状况。目的是让那些低收入,但最少交了35年养老保险的,能自动得到基本养老金,就不用到社会局去申请社会救济了。
据联邦统计局的消息,2018年底,55.9万德国老人要靠社会救济生活,占所有退休人员的3%。研究显示,应该有此数三倍的老人因收入低,可以申请社会救济,但出于害羞不好意思而没有申请。要维持基本生活,每月需要800欧元用于吃住。
基本退休金是要保护退休老人免受贫困。
大联合政府要通过基本退休金承认这些长年工作、为生育孩子、照顾家人付出的人的贡献。从2021年1月1日起,对已经退休人员和新进的退休人员实施基本退休金制度。
基本退休金是对低收入者的附加费。能够证明因工作、养育后代或照顾家人而缴纳过35年退休金保险的,就可以得到。最高数额为35年间平均工资的80%。基本在30%到80%之间。
凡月收入单身在1250欧元、夫妻 1950欧元者,可以领到全额基本退休金金。在养老保险和税务局之间通过电子资料交换可以核查收入比较,支付过程应该没有什么官僚手续。
引入这个措施,每年会产生11到15亿欧元的费用。这个费用来自税收和养老保险的收入。金融交易税的引入也就不可避免了。
失业金的缴费率到2022年保持毛收入的2.4%。这样能减轻雇员和雇主每年约12亿欧元的负担。今年初已降至2.5%。
有关基本养老金的详细规则还需政府制定,并于明年交联邦议会通过。
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