德国：留学生最爱，却不受技术工人欢迎，专利申请下降...吸引力下降！德国移民政策的误区

Original 本报讯德欧华商

综合报道：小轶

德国一向被认为是工程师、技术人员和发明家的国度。然而经合组织与贝塔斯曼基金会合作在3月9日发表的一项研究显示，德国在高科技领域正在被超越，并且逐渐失去国外的技术工人、企业家和初创企业的青睐，其原因在于麻烦的入籍过程和缓慢的公务数字化。

吸引力排名

贝塔斯曼基金会移民专家库博（Ulrich Kober）说，德国是一个对合格移民开放且有吸引力的国家，但在签发签证、公务数字化、入籍和多样性方面需要采取积极行动。目前来自第三国的技术工人流入较少，而德国公司也不愿在国外招聘。

根据此次研究，德国对于国际学生的吸引力仅次于美国，领先于英国、挪威和澳大利亚。根据贝塔斯曼基金会的解释，其关键优势在于一流的大学、较低的学习成本以及毕业后工作和生活的良好机会。

然而对于合格移民的吸引力调查中，德国在所有 38 个成员国中仅排名第15位，与 2019 年的研究相比下降了3位。吸引高素质移民的条件包括职业机会、收入和税收情况，以及家庭成员的移民机会和生活质量等。

对于国外的企业家来说，德国的吸引力从第 6 位跌至第 13 位。今年的研究还首次细分了初创企业，德国在该类别中排名第 12 位。最具吸引力的国家是加拿大、美国、法国、英国和爱尔兰。

专利申请

此外，德国专利申请的新数据也令人警惕。

据德国专利商标局 (DPMA) 周四报道，去年本土专利申请数下降了 6.6% ，总数为 37194 件。来自国外的发明专利申请共20020件，比2021年增长6.8%。其中占比最多的是美国、日本和韩国。中国的专利申请数量增长迅速，但绝对数量仍然较低。

专利局的专家将这些数字解读为“创新活动的结构性变化”的迹象。

电气工程领域的发明正在增加，数字化、自动化和人工智能以及电池技术正在发挥越来越重要的作用，机械工程和汽车工业的专利申请数量呈现下降趋势，而这两个领域正是德国工业中传统强项。就专利申请数量而言，这一发展趋势对德国十分不利。

大多数新专利申请是由公司、研究机构提交的，个人发明人较少。

申请最多专利的企业是 Robert Bosch GmbH，有 3946 份，其次是 BMW，有 1867 份申请。地域来看，南部远远领先于北部，巴登－符腾堡州以 13444 份申请居首，超过巴伐利亚州。不过申请专利不表示一定获得批准。

美国以 6847 件申请量在德国专利统计中位居第二，比上年增长 16.2%。中国企业提交了 702 件，比去年同期增加近四分之一。

德国移民政策的误区

德国联邦议院联盟党CDU/CSU国内政策发言人亚历山大·索姆（Alexander Throm）近日发表了关于吸引技术专家的评论，其中要点包括：

·德国需要技术工人，欧洲的工人不足以填补需求，因此多年来德国也一直从欧盟以外的国家招收人员。然而对于招收什么样的人来的问题，需要有长远的眼光。

·通过逃难寻求庇护移民是需要我们的人，而有选择地接收移民，才能招揽我们需要的人。

·难民而不是技术工人——这是德国在争夺顶尖人才方面失败之处。

亚历山大·索姆

招聘劳动力关系到我们经济和社会的长期利益，而不仅仅是满足短期业务需求。我们希望来到这里的人能够安家落户，融入社会，成为我们社会的一部分。因此我们需要审视移民的整个生命周期，一直到退休年龄。

在德国这样的福利发达国家，还必须考虑移民一生中预期的社会福利，例如健康福利和养老金。我们需要考虑移民到来的年龄，以及他们退休时的预期收入是否可以有足够的养老金保障。如果忽视这些因素，就是目光短浅。

良好的教育是长期稳定工作的基础，这一点适用于本地人口也同样适用于移民。因此专业资格必须成为并且仍然是有效控制移民的决定性标准。从长远来看，它可以确保移民的工作能力，防止移民进入社会福利系统。

然而红绿灯政府正在提议，关于劳务移民的立法都降低资格要求。在新的积分系统下，根据原籍国（例如巴基斯坦或菲律宾）的标准进行两年的培训就可以获准进入德国，或者将不需要任何专业资格的所谓巴尔干法规扩展到远离欧洲的国家，例如冈比亚和尼日利亚。这些并不是引进劳动力的好方法。

与其他欧洲国家一样，德国有着不同类型的移民。难民需要的是保护而不是谋生，指望这个群体解决技术工人短缺问题注定要失败。来我们这里的主要是以前没有或很少有专业资格的人。

联邦就业局登记的 190 万个职位空缺中，只有 24% 是非技术性的。这一部分岗位可以由已经居住在德国以及未来不受控进入的难民中填补。

相对地，在经济利益需要可控的地方，我们必须在实际上做出调控。毕竟，决定我们经济和福利制度的不是移民类型，而是所有移民的长期贡献。

根据大量研究结果，这种贡献在很大程度上取决于移民的资质和工资水平。具体而言，如果我们想要保持繁荣，就意味着移民需要达到至少与当地人口相同的资格水平。

在我们的整体移民组合中，资质因素在可控的领域必须仍然作为中心基准。我们不需要粉饰太平的实验性“劳动力移民”，我们需要名副其实的“技术移民”。

广告时间