美两党议员施压拜登：升级保护乌克兰！美国参院一致通过决议：调查普京战争罪行

2022年3月13日，美国首都华盛顿DC的白宫外面，支持乌克兰的美国民众和活动人士举行集会和守夜活动，向保卫乌克兰的人们致敬并谴责俄罗斯在乌克兰滥杀无辜的暴行。

自从俄罗斯入侵乌克兰战争爆发以来，美国国会的两党议员们一再地领先一步呼吁拜登政府升级美国的反应，保护乌克兰免受俄罗斯的暴行，白宫采纳了一些建议，但是也拒绝了一些建议。预计由国会邀请的乌克兰总统泽连斯基的演讲将会给拜登政府带来进一步压力。

美国国会众议院本周将就撤销俄罗斯正常贸易地位的立法进行投票，预计会顺利通过。几天前，拜登政府宣布了对俄罗斯石油的进口禁令。

拜登还将签署一项庞大的政府开支计划，其中包括向乌克兰提供136亿美元的人道主义和军事援助——这个数字比白宫几周前提出的64亿美元请求要多得多。

但是拜登政府能够遏制俄罗斯的可用的工具也在迅速减少，特别是对于国会议员们提倡的几种策略，如禁飞区、直接运送武器和援助，拜登已经明确排除了这些策略。

美国华盛顿政治媒体《国会山》（The Hill）说，拜登政府的这些行政红线凸显了面对一个不可预测的全球核大国领导人、俄罗斯总统普京的复杂性，普京在几十年前就对乌克兰进行了帝国化式的设计，现在也没有被全球对他的强烈反对和制裁所阻挡住。

美国全国各地的选民们正在对他们在华盛顿工作的议员们施加更大的压力，要求他们更积极地干预和敦促美国政府帮助乌克兰抵御俄罗斯。

但是拜登政府则坚持认为，有必要与欧洲盟友协调行动，以展示反对俄罗斯的统一战线——这意味着美国的行动会比国会议员们所希望的要慢。

拜登上周五（3月11日）在费城举行的年度战略会议上向众议院民主党人发表讲话时承认，他的慢反应会让他们感到沮丧。

拜登表示，美国对俄罗斯的反应有时比他想的要慢，也没有那么激进。但是他认为，与盟友一起慢点儿走，总比单打独斗要好。

他说：“伙计们，我知道我偶尔会让你们感到沮丧，但是我们想行动时更重要的是确保所有北约成员团结一致。他们的脆弱点与我们不同。”

拜登还举例说，他最近决定禁止俄罗斯石油，此举是因为美国仅从俄罗斯进口很小部分的石油和天然气，而许多欧洲国家在很大程度上依赖俄罗斯的能源。鉴于这种地缘政治差异，拜登表示，他推迟了美国禁令的宣布，直到他确认欧洲领导人们不会采取同样的步骤。

拜登说：“我花了很长时间和我的同行们坐在一起说，‘看，我们要封锁石油，但我不会要求你这样做。’”

拜登还试图对美国在加强乌克兰防御方面采取更加有力度的方式泼冷水，例如他拒绝在乌克兰上空设立禁飞区，也不想直接给乌克兰运送武器。

这些提议都获得了国会两党议员的支持，但是拜登总统则是大力反对，拜登甚至有些不耐烦地警告说，这种策略必然会涉及俄罗斯和美国军队之间的冲突——并在这个过程中引发第三次世界大战。

拜登说：“我们将派遣进攻性装备，让飞机、坦克和火车与美国飞行员和美国机组人员一起进入的想法——只要理解一下，不要自欺欺人，不管你们怎么说——这就被称作第三次世界大战，好吗？让我们直接这么说吧，伙计们。”

围绕着几十架“米格29”（MiG-29）战斗机从波兰转移到乌克兰的交付问题引发了越来越多的争论。波兰由于担心与俄罗斯发生直接冲突，而希望将这些战斗机通过美国在德国的军事基地进行转交，美国国防部（五角大楼）拒绝了这一提议。

国会众议院外交事务委员会主席、民主党众议员格雷戈里．米克斯（Gregory Meeks）刚从波兰边境回来，他原来以为关于转运飞机的协议已经达成，但是现在他说他正在“寻找替代方法”。

米克斯议员说：“要么波兰人改变主意，我们按照最初的计划进行，或者我们会给他们其它资源。”

上周，四十名共和党参议员写了一封公开信，支持向乌克兰提供战机。参议员米特．罗姆尼（Mitt Romney）在新闻发布会上说：“给他们送去他们需要的飞机。”

随着争论的发展，乌克兰的实地情况在继续恶化中，数百名平民已经在俄罗斯军队的炮击中遇害，近300万人逃离乌克兰，引发欧洲最大的难民潮。俄罗斯军队暴行给美国国会议员们施加了压力，选民们要求他们加紧努力保护乌克兰人，而俄罗斯军队的攻击在越来越多地针对乌克兰的平民地区。

美国国会很可能会在未来几天内收到乌克兰政府的直接呼吁，要求美国采取更多行动。

国会众议院议长南希．佩洛西（Nancy Pelosi）和参议院多数党领袖查尔斯．舒默（Charles Schumer）已在周一（3月14日）宣布，乌克兰总统沃拉迪米尔．泽伦斯基（Volodymyr Zelensky）将于美东时间周三（3月16日）上午向美国国会联席会议发表讲话。

预计泽连斯基的讲话可能会给拜登总统带来压力，因为泽连斯基总统几乎肯定会再次呼吁美国帮助在乌克兰设立禁飞区，并援助乌克兰更多武器，包括战机。

自俄罗斯入侵乌克兰以来，泽连斯基因为他的领导能力和个人勇敢赢得了近乎普遍的赞誉。泽连斯基还被证明擅长使用社交媒体，是他成为能够与俄罗斯总统普京相抗衡的魅力人物。

泽连斯基已于3月5日通过视频与美国国会议员们进行过一次交谈。那次交谈仅限于和国会议员，而周三（16日）的讲话预计将会提供给电视网络进行转播。

在前总统川普政府期间担任美国乌克兰谈判特别代表的库尔特．沃尔克（Kurt Volker）说：“他（泽连斯基）将恳求美国国会、两院、民主党人和共和党人为乌克兰提供更多帮助。他将提出从根本上讲这是一个道德案例。”

民主党人和共和党人一致认为这将是一个独特的时刻。

前总统奥巴马手下的副助理国务卿乔尔．鲁宾（Joel Rubin）说：“很少有外国领导人在国会联席会议上发表讲话的时刻。但这是一个盟友，在战争中受到攻击，从掩体中发表讲话，这非同寻常。”

然而，泽连斯基能否利用这一时机真正改变美国的政策，则是一个非常不同的问题。

到目前为止，泽连斯基的记录是喜忧参半。他在3月5日的视频会议上敦促美国国会支持对俄罗斯石油的禁运，而拜登政府仅在三天后就正式采取了这一行动。但是当时泽连斯基也提出了要求设立禁飞区和获得战机的呼吁，这一要求显然还未得到满足。

尽管如此，一些独立专家指出，泽连斯基对美国发表高调演讲是有价值的。威斯康星大学麦迪逊分校政治学教授、俄罗斯专家佳子．埃雷拉（Yoshiko Herrera）指出，乌克兰总统泽连斯基在获得西方国家公众的支持方面可以发挥重要作用。

另据外媒报道，美国参议院于15日一致通过决议，要求调查俄罗斯总统普京入侵乌克兰犯下的战争罪行，这项决议获得共和党与民主党参议员的共同支持。

参议院多数党领袖舒默支持调查俄军犯下的战争罪。

在参议院通过的这项决议中，强烈谴责普京指挥下的俄军的暴力行为、战争罪及危害人类罪，并鼓励国际刑事法院调查普京、俄罗斯联邦安全会议、及俄军事领导人所犯下的战争罪。参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）表示，“应该以战争罪调查这些暴行”。

随着国会跨党派反对俄国入侵的力道持续加强，这项决议迅速获得通过，没有异议，虽然这类决议没有强制性的法律效力，但这显示国会给予拜登政府政治支持，对普京的侵略行动采取更强硬的立场。

上周，美国副总统贺锦丽（Kamala D. Harris）也表示，对于俄国的入侵行为，应展开战争罪行的调查，并指出俄军轰炸平民，包括1家妇幼医院也惨遭炮轰。她说，“绝对应该展开调查，我们应该持续关注”。国际刑事法院先前已经宣布，针对需要负责的俄国高层官员展开战争罪的调查。

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