撼山易，控枪难——美国司法和政治如何阻碍美国控枪？为什么美国解决不了枪暴泛滥？

昨日，德州小学发生对幼童大开杀戒的惨案，（突发！！美国小学乱枪屠杀，14名儿童丧命。枪手照片曝光。）死亡小学生的人数现在已上升到19人，教师人数为两人。今日再谈谈为什么说枪支管控是美国社会无法解决的问题，探究其制度上的原因。

一提到美国枪支文化，人们就会联想到很多东西，比如《第二修正案》、个人自由、爱国民兵、狂野西部、牛仔、英雄主义、边疆开拓、男子气概和好莱坞。总之，一切的一切都被归结为美国枪支文化，然而，殊不知这种文化的背后却是强大的法律制度支撑以及美国经济体制商业贸易的内在需求。

死亡贩子——军工复合体的经济驱动

这次在乌瓦尔德（Uvalde）Robb Elementary School发生的屠戮惨案，18岁少年凶手所用枪支是AR-15突击步枪，然而大家可能忽略的是2012年12月，在康涅狄格州桑迪·胡克小学，包括20名儿童在内的26人也被该枪所杀害，事发后受害人家长还对生产这种枪的厂商发起诉讼，然而这种枪仍然大行其道，凶手Salvador Ramos很能轻易地得到了这种枪。

上图为cnn对今日对此枪的报道（请注意该媒体将死亡成人和学生人数统计反了）

AR-15突击步枪被NRA称为“美国市场上最流行的步枪”。美国市场上四分一的步枪都是AR-15。根据NRA数据，美国人每年对AR-15的需求量是100万支，“用于自卫、射击比赛和打猎”。

早在1935年，一部名为《死亡贩子》(Hawkers of Death)的书出版，在这部作品中，作者将枪支产业受益者们称为“死亡贩子”，还谴责他们“毫无节制的现代化营销”是“彻底的反社会行为”。美国枪支暴力的悲剧起源于世俗的枪支贸易。促进美国当前枪支制度和文化形成的是不受道德原则支配的商业贸易和经济利益，是军火商对广大新型市场孜孜不倦的追求与贪婪。

所以，现代枪支本是19世纪机械生产的产品，却不幸成为20世纪和21世纪政治生活的核心议题。当前枪控政策主张都将关注的焦点放在枪支所有者和“沉溺于枪支的人”身上，而非枪支制造商身上。

这说明了什么呢？这明显地说明了美国军工复合体实力极其强大，外交政策都能控制，区区国内控枪，何足挂齿？

民主党要控制枪支，共和党要控制犯罪

不难发现，有关控枪，这么多年美国上下都没有什么推陈出新。

从整体上看，我们发现美国社会所能推出的解决枪支暴力问题的创新性解决方案可谓少之又少。民主党一直以来的提法是，对适度的枪支管控措施进行修补，另一边的共和党一直集中在增大惩罚涉枪犯罪行为的力度上。

具体看来，各届政府所提出的枪械政策理念包括有以下几种：枪支登记；购买枪支的等待时间和背景调查、攻击性武器禁令；使用带照片身份证明购买新手枪；严惩罪犯，等等。

然而，近年来的一个显著变化是，虽然民主党总统一直在表达对枪支管制的支持，但是这种支持趋于平和了，特别是2000年之后更是如此。

以前的时候，全国性枪支登记的提案似乎得到了慎重地考虑，1976年，福特和卡特更是在大谈特论大规模扩展枪支管制的范围，在全国范围进行枪支登记。

而当前的现实是，美国政坛似乎在枪支管制的道路上渐行渐远。

美国司法为持枪权大开绿灯

2008年6月26日，在“哥伦比亚特区诉赫勒”（District of Columbia v. Heller）一案中，美国最高法院自1939以来首次做出判决来解释美国宪法第二修正案，而1939年的“美国诉米勒案”（United States v. Miller）的判决在某种程度上是支持联邦的控枪权力的。

在这份近70年后的判决文书中，最高法院认定第二修正案赋予了个人基于自卫等传统合法目的而持有武器的权利，并认定哥伦比亚特区（华盛顿）的两条控枪规定（包括一条要求放在家中的合法武器处于拆卸状态或者上扳机锁）违反了这项宪法权利。

紧接着在2010年的“麦当唐纳诉芝加哥案”（McDonald v. Chicago）中，最高法院进一步将这一决定的适用范围扩展到州一级。

由以上看出，起码是美国的司法层面，对宪法第二修正案，对公民持枪权，是有越来越明显的支持倾向的，这也预示了行政分支的控枪努力将会越来越难，更遑论，特朗普上台后任命的几位保守大法官已完全将最高法院死死控制，这将彻底扼杀腰斩先前那本就不起色的控枪努力了。 

民间组织势力强大到政客不得不忌惮

前总统唐纳德·特朗普总统将于27日星期五在德克萨斯州休斯顿举行的NRA领导论坛上向NRA成员发表讲话！

NRA，即美国步枪协会，共和党大多特别强调美国步枪协会的支持并引以为骄傲，而该组织是美国的一个非营利性民权组织，狂热地支持美国宪法的第二修正案，认为持有枪支是每个美国公民应该享受的权利，为了扼杀一切可能的控枪举动，其投入人力物力试图左右立法机构，甚至对美国总统大选有不可轻视的影响。

NRA一直给美国所有政客打分，评价政客是否对枪支“友善”，而这个指标直接影响持枪群体投标倾向，以及各候选人所能获得选举经费的多少。所以，NRA通过这种方式大大地影响了选举，也影响了美国政坛的生态。

前总统奥巴马承认自己任期内所遭遇的最大挫折即在控枪方面，事实上，凡在控枪方面走得太远的政客，其政治生命必然不保。

美国总有一股强大的势力把枪支描绘成自由的象征，把枪控政策的积极分子说成是“狂热分子”，凡主张禁枪者他们一定有某种干涉他人自由的专制心理，不尊重美国的宪法和传统。

结语

在当前这种情势之下，美国社会上上下下，关于枪支的辩论，主要的套路还是较浅显讨论，惯用“修辞”或指摘不同政治立场的不是之处。要么就是祷告，哀伤，然后遗忘，等待 下一次悲剧重演，然后再来一轮政客煽情，机构降旗，事发地摆放蜡烛和鲜花，祷告，哀伤。

2012年12月14日，德克萨斯州桑迪·胡克小学发生枪击惨案，造成26人丧生，除6人以外其余遇害者都是儿童。十年不到，德克萨斯州又发生小学枪案。这十年间，美国国会并没有通过，根本也无力通过任何实质性的枪控法案，枪支问题最终陷入政治生活中战略阴谋、文字游戏和政治对抗的泥潭。

作者简历：北京大学博士，2009-2010中美联合培养博士，2015美国杜兰大学访问学者。

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