【注规每周学】国土空间规划师考试 | 法律法规 | 乡村振兴促进法及海岸线保护与利用管理办法考点

今天我们来总结乡村振兴促进法以及海岸线保护与利用管理办法考点。

国土空间规划师考试 | 法律法规

《中华人民共和国乡村振兴促进法》考点

（点击阅读原文下载官方文件）

法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。

一、总则

1.促进乡村振兴应当按照的要求：

产业兴旺

生态宜居

乡风文明

治理有效

生活富裕

2.发展理念：

全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导贯彻新发展理念包含：

创新

协调

绿色

开放

共享

3.遵循的原则

1）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；

2）坚持农民主体地位（考点），充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；

3）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；

4）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；

5）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。

二、产业

1.产权制度

国家完善农村集体产权制度

增强农村集体所有制经济发展活力，促进集体资产保值增值，确保农民受益。

2. 管理制度

国家建立农用地分类管理制度，严格保护耕地，严格控制农用地转为建设用地，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。

省、自治区、直辖市人民政府应当采取措施确保耕地总量不减少、质量有提高。

三、生态保护

1. 健全重要生态系统保护制度和生态保护补偿机制

2. 各级人民政府应当实施国土综合整治和生态修复

3. 强化新建农村住房规划管控，严格禁止违法占用耕地建房；

4. 鼓励农村住房设计体现地域、民族和乡土特色，鼓励农村住房建设采用新型建造技术和绿色建材，引导农民建设功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、与乡村环境相协调的宜居住房。

5. 国家实行耕地养护、修复、休耕和草原森林河流湖泊休养生息制度。

禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。禁止违法将城镇垃圾、工业固体废物、未经达标处理的城镇污水等向农业农村转移。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等；禁止将有毒有害废物用作肥料或者用于造田和土地复垦。

四、城乡融合

1.各级人民政府应当协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施

2.依法编制村庄规划，分类有序推进村庄建设，严格规范村庄撤并，严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄。

五、扶持政策

1.推进集约用地

县级以上地方人民政府应当推进节约集约用地，提高土地使用效率，依法采取措施盘活农村存量建设用地，激活农村土地资源，完善农村新增建设用地保障机制，满足乡村产业、公共服务设施和农民住宅用地合理需求。

2. 集体经营建设用地

可以依法通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用条件：

1）经国土空间规划确定

2）为工业、商业等经营性用途（中小学不可以）

3）并依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人

（优先用于发展集体所有制经济和乡村产业）

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《海岸线保护与利用管理办法》考点

一、总则

1. 建立自然岸线保有率控制制度。到2020年，全国自然岸线保有率不低于35%（不包括海岛岸线）

二、岸线分类与保护

1. 分类

国家对海岸线实施分类保护与利用。

根据海岸线自然资源条件和开发程度，分为：1.严格保护 2.限制开发 3.优化利用

2. 分类标准

1）严格保护；

定义：自然形态保持完好、生态功能与资源价值显著的自然岸线应划为严格保护岸线。（包括优质沙滩、典型地质地貌景观、重要滨海湿地、红树林、珊瑚礁等所在海岸线。）

严格保护岸线按生态保护红线有关要求划定，由省级人民政府发布本行政区域内严格保护岸段名录，明确保护边界，设立保护标识。

禁止内容：

除国防安全需要外，禁止在严格保护岸线的保护范围内构建永久性建筑物、围填海、开采海砂、设置排污口等损害海岸地形地貌和生态环境的活动。

2）限制开发岸线：

定义：自然形态保持基本完整、生态功能与资源价值较好、开发利用程度较低的海岸线应划为限制开发岸线。

内容：

限制开发岸线严格控制改变海岸自然形态和影响海岸生态功能的开发利用活动，预留未来发展空间，严格海域使用审批。

3）优化利用

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