一年亏超9亿，公交拖欠工资就算了，特大城市的地铁也发不起了？

最近，昆明地铁出现拖欠员工工资的事件，在网上引发了广泛关注。作为西南中心城市，人口超过800万的特大城市，昆明的地铁竟然发不出工资，这让许多人大跌眼镜。事件起因似乎很简单，就是公司运营不善，亏损严重。但其实背后反映了地铁行业的困境与公共财政的拮据。

一、事件始末

今年年初，有昆明地铁员工先是在网上爆料称工资被拖欠，但没引起重视。直到近期，越来越多员工集体爆料，称有的已经欠薪4个月了，公司对此闭口不言。在舆论压力下，有关部门被迫回应称，拖欠工资确有其事，但具体情况还需核实。

其实，昆明地铁的钱袋子早在去年就已经空了。2022年，昆明地铁营业收入暴跌26%，仅6.29亿元，同时政府补贴反而增加了94%，达9.75亿元。可即便如此，扣除补贴，公司去年仍亏损高达9.3亿元。更要命的是，公司现金流出现断裂，手头现金从2021年底的31亿元，骤减至2022年末的1亿元，已经陷入流动性危机。

二、亏损原因分析

地铁亏损的原因，一是运营成本高。地铁建设成本就非常高，每公里需要投入数亿元。运营成本也不菲，包括能源、人力、设备维护等费用。昆明地铁运营6条线路，长达258公里，光靠票务收入根本不够花。

二是客流不足。据数据，昆明地铁日均客运量为每公里0.54万人次，低于国家要求的0.7万人次，无法形成规模效应。疫情期间更是雪上加霜，大幅压缩客流。

三是政府补贴下滑。地铁靠政府补贴过日子，但随着土地财政收入减少，昆明市财力受限，补贴力度也随之下降。

三、昆明地铁困局的启示

可以说，昆明地铁的困局在某种程度上具有普遍性。许多城市在土地财政收入减少的情况下，也面临公共服务投入缩减的困难选择。但我们也应该看到，盲目建设地铁往往会给城市财政增加难以承受的负担。

第一、要避免“抢建热”。地铁对城市发展有积极作用，但并非人口超过300万的城市就一定需要。如果客流市场不足，建了反而是浪费。

第二、科学规划线路。线路设计要因地制宜，不能画饼充饥。也要注意不同线路功能定位，规划部分小容量线路。

第三、控制建设成本。合理设置车站间距、规划设计标准等，可以降低投资成本。同时，也要压缩运营成本，提升效率。

第四、创新投融资模式。可以通过PPP等模式引入社会资本，降低政府财政压力。同时，提高车票价格合理回收成本。

当下，地铁建设需要理性看待，适度降温。要立足城市实际，避免“一阵风”式盲目跟风。同时，提升运营效率，实现可持续发展，让地铁真正成为城市发展“助力器”。

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