数万字规划发布背后，禅城产业焕新从何而来，又将去往何处？
日前，《禅城区产业焕新发展规划（2024—2027 年）》（以下简称《规划》）正式发布，引起各界广泛关注。该规划用八个篇章系统描绘了禅城未来四年的产业焕新蓝图。
在国际环境日趋复杂、新一轮科技革命和产业变革袭来、制造业当家战略被摆在重要位置的当下，禅城此时发布产业焕新发展规划有何深意？亩均GDP产出已接近深圳水平的禅城为什么要进行产业焕新，又该如何进行焕新？透过数万字《规划》，探究禅城产业发展密码。
01
依“势”而变
产业焕新造就“佛山之心”
产业是城市经济运行的根基和命脉，也是推动城市蓬勃向上的核心动力。回顾禅城的产业发展之路，焕新贯穿始终。
改革开放以来，得益于全球产业的梯度转移，禅城开启了从农业到工业的首次产业焕新。祖庙童服、张槎针织、澜石不锈钢、南庄和石湾建陶等一批传统产业迅速崛起。到本世纪首个十年，这些传统产业无论规模还是影响力都步入顶峰。
然而，对于只有150多平方公里的中心城区而言，传统粗放型发展模式在带来经济效益的同时，也过快透支了土地资源，对环境的影响迫近极限。
2007年下半年，佛山出台《关于加快陶瓷产业优化提升的决定》，禅城主动扛起转型重任，发动企业将生产线搬离中心城区。也是在这一年，祖庙东华里片区改造项目启动，佛山的“城市名片”——岭南天地由此而来。
岭南天地。/资料图
此后的十多年里，禅城大力引导传统产业生产环节外迁，发展与中心城区功能相匹配的服务业，开启了第二次产业焕新。这为禅城带来了产业结构的历史性逆转，第三产业比重超过第二产业，并且占比越来越高，经济加快发展。从2017 年到2023年，禅城区地区生产总值从1630.11 亿元增至2387.5亿元。
近年来，随着国际环境日趋复杂，新一轮科技革命和产业变革袭来，高水平谋划推进现代化产业体系建设被摆在重要位置。作为制造业大市佛山的中心城区，经历两次产业焕新的禅城却存在“产业空心化”风险。产业规模不大、产业结构层次低、产业质量欠佳、产业招商不理想、产业集聚效应弱等短板和制约因素逐渐凸显，第三次产业焕新迫在眉睫。
这是禅城赋能全市制造业当家，打造“佛山之心”的重要机遇，也是禅城发展壮大新质生产力，突破空间极限，实现再度蝶变的唯一选择。
依“时”而变
向更高目标极速狂飙
事实上，产业焕新发展不是一朝一夕、一蹴而就的，《规划》的制定和发布也不是偶然的灵光乍现。破解发展困境，禅城早已着手布局。
2022年，禅城区政府工作报告把全力打造创新中心强核，推动“提二强三”、产业能级倍增放在首位。这一年，全区引进项目投资创新高，超亿元项目54个，总投资超过400亿元，并开辟了高端精密智造、数字文创、现代保险等新赛道。
万科金融中心。/资料图
2023年，禅城大力实施“制造业当家”策略，加快建设“四个中心”。这一年，“三年千万”行动启动，首年建成都市工业载体330.4万平方米。全区14家企业进入佛山市科技领军百强名单，全区高企存量达808家，同比增加14.4%，累计专精特新“小巨人”企业5家、专精特新中小企业151家、创新型中小企业265家。
今年，禅城区政府工作报告再度强调要加快打造“四个中心”，夯实城市中心高质量发展新基底。从年初的“禅城焕新”行动计划启动，到2024禅城区老旧工业园区改造升级攻坚暨都市工业载体“三年千万”行动推进大会召开，再到2024华为开发者大会佛山分会场活动在禅城举办，禅城产业焕新的脚步越走越快，也越来越需要一份着眼未来的蓝图作指引。
禅城区某企业的车间内，机械手臂正在工作。/资料图
此次发布的《规划》，是对禅城过去产业发展经验的一次总结复盘，也是对今后产业发展的一次重新定位。以产业焕新为出发点，《规划》对“四个中心”定位进一步细化深入，力促发展胜势。
都市制造中心要实现“一高四新”战新产业和陶瓷、纺织等传统产业相融合，多点延伸未来电子信息、智能装备及生命健康等高潜力领域；产业服务中心要以“金融保险+数字化+科创+质量品牌”赋能佛山智造；岭南文化中心要做到 “文旅+文数+文产”融合创新；商业消费中心要极具岭南味、年轻态、时尚感、国际范。
同时，禅城的目标也更加明确：到2027年，禅城区经济规模稳定增长，质量效益明显提升，绿色发展成效显著，服务业与制造业深度融合，都市型工业体系加快构建。在现代产业高质量发展的支撑下，禅城地区生产总值突破 3000 亿元。
03依“实”而变
点面结合引领产业跨越
作为一份指引未来四年禅城产业发展的重要蓝图，该规划不仅着眼于当前的经济增长，更兼顾了长远的可持续发展能力。
从面上来看，《规划》提出，禅城将重点构建“双核驱动”高水平现代产业服务体系和“一高四新”高质量都市型工业体系，同时前瞻布局“多点延伸”高潜力未来产业，按照“东融、西联、南拓、北进”的思路，优化产业空间、地域空间、集聚空间、四轴空间和功能空间的布局，在连接服务佛山中拉开发展骨架，拓展经济纵深。
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来源丨佛山+
编辑丨张璐