景亚萍：释放数据要素价值的贵州经验

8月11日，贵州省大数据发展管理局局长景亚萍在贵州日报上发表题目为“抢抓释放数据价值机遇 奋力开创数据工作新局面”的文章。

党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化主题，谋划部署进一步全面深化改革的战略举措，是新时代新征程上凝聚人心、汇聚力量的重要会议。全会《决定》明确，要构建全国一体化技术和数据市场，要健全数据等要素市场制度和规则。同时，指出要完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，强调要促进实体经济和数字经济深度融合。

贵州省大数据局将坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧扣《决定》明确的改革任务，坚持向进一步全面深化改革要动力，先行先试，创新探索，先立后破，围绕算力、赋能、产业三个关键，全力抢占智算、行业大模型培育以及数据训练三个制高点，加快建设数字经济发展创新区，奋力推动贵州大数据改革取得新成效、作出新示范，为产业转型升级和数字中国建设贡献出更多贵州改革经验。

一是深化数据要素市场化配置改革，以“制度建设”释放数据要素活力。持续完善“1+N”矩阵式立法体系，落实好全国首部数据流通交易地方法规《贵州省数据流通交易促进条例》，加快修订《贵州省大数据发展应用促进条例》，开展数字政府、公共数据立法研究。加快构建适应数据要素特征、符合市场规律、契合发展需要的数据基础制度体系，健全落实数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等基础制度，出台公共数据授权运营、数据要素登记等制度和标准规范，加大公共数据牵引，强化行业数据归集，探索个人数据有效开发利用，让数据供得出、流得动、用得好，充分激发数据要素价值潜能。

二是促进实体经济和数字经济深度融合，以“智改数转”提升传统产业层次。健全完善推进实体经济和数字经济深度融合工作机制，强化部门间协同，形成工作合力，着力构建“协同共治”的数字经济运行体制机制。制定支持实体经济和数字经济深度融合政策，强化政策、资金、场景、技术等多元支持，推动更多企业“上云用数赋智”。

创新实体经济和数字经济深度融合路径，按照“一业一平台一链主”思路，健全“龙头企业建平台、中小企业用平台”机制，“一链一策”推动重点产业全方位、全角度、全链条深度转型升级。抢抓人工智能发展机遇，发挥我省算力资源、数据资源优势，聚焦工业转型、智慧城市、数字乡村、全域旅游、公共服务五个重点领域，加快建设行业数据空间，推动人工智能大模型场景创新应用，赋能产业深度转型升级，充分发挥数据要素乘数效应。

三是开辟新赛道发展新质生产力，以“链式发展”壮大特色数据产业规模。加快健全数据产业发展政策体系，出台抢抓人工智能机遇壮大数字经济行动方案，完善算力产业激励政策，制定支持技术型、服务型、应用型“三型”数据要素型企业发展政策措施。健全完善数据产业发展路径，立足资源禀赋，以“一图三清单”为指引，着力构建以智算建设为重点、数据要素价值化为驱动、场景应用为突破的数据产业体系。深入实施“双千倍增”行动，持续壮大云服务“首位产业”，以算力作为突破口，大力培育发展北斗、元宇宙、电竞、动漫、渲染、平台经济等未来产业，加快推动以数据要素为核心的特色数据产业聚链成群，打造新的增长点。

四是夯实数据基础设施底座，以“多元异构”打造面向全国的智算保障基地。深入实施“东数西算”工程，持续夯实算力网和数据流通利用基础设施底座。建立通算、智算、超算等算力协同发展机制，聚焦人工智能智算需求，加快建设华为云等智算中心，积极引进培育智算中心运营伙伴，有效整合省内零散智算资源，打造全国领先的国产化智算集群。推进算力网、电力网协同发展。

深化与粤港澳、长三角、成渝等枢纽节点协同机制，优化全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点调度平台，推动多元算力统一接入、调度、运营、服务，提升算力服务普惠易用水平。加快一体化算力网建设，推动国家枢纽间公共传输通道弹性网络试点和“东数西算”南部数据大通道建设。加快建设“数联网”，构建可信数据流通体系，提升数据处理能力和治理水平。

 来源   贵州日报