福州公开征集数据资产管理试点建设方案

9月26日，福州市数据管理局发布关于向社会征集福州市数据资产管理试点建设方案的公告。

政策原文

福州市数据资产管理试点建设方案

根据《财政部关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》《福建省财政厅关于加强和规范行政事业单位数据资产管理的通知》《福州市数据管理局 福州市财政局关于印发福州市开展数据资产管理试点工作的通知》等文件要求，为进一步推进福州市数据资产管理试点工作建设，更好地推动数据资产价值释放。经研究，决定面向社会公开征集福州市数据资产管理试点建设方案，充分借助社会资源和技术力量，拓展数据资产管理建设思路，助推福州市数据资产合规高效流通使用。现将有关事项公告如下：

一、项目概述

（一）项目名称

（二）项目概况

（三）方案设计费

本项目不设资金奖励，中选单位后续可参与福州市数据资产管理生态建设。

（一）方案内容要求

方案详细需求详见附件2，方案格式自拟。应征方案为以电子版形式提交，文件命名为：项目名称+应征单位名称。同时，应征方案中提供的内容，不得侵犯任何第三方的知识产权，如有引用他人文字、资料、数据等情况，需注明参考文献。

（二）资格性要求

参加本次征集活动的单位应在中华人民共和国境内注册并具备下列条件：

1.具有独立法人资格；

2.有依法缴纳社会保障资金的良好记录；

3.具有良好的社会信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产和重组等状态；

4.本活动不接受联合体应征。

四、征集流程

（一）活动报名

自本公告发布之日起—9月30日（报名截止时间至15:00），参与单位应按要求填写报名表，在规定报名时间内发送至指定邮箱：[e-mail]（邮件名称命名为项目名称+应征单位名称），以收件邮箱收到报名表的时间为准，过期视为报名无效，报名表详见附件1。

（二）方案投递

自报名之日起—10月8日（方案投递截止时间至17:30），材料提交方式纸质（一式四份）和电子版（PDF盖章扫描件）。纸质材料送达地址：福建省福州市仓山区城门镇南江滨西大道199号4楼48房间，邮箱：[e-mail]（邮件名称命名为：项目名称+应征单位名称），投递时间结束后，不再接受新的方案投递。（三）集中评选按照“公平、公正、公开”原则，组织“数字福州”专家对应征方案进行评选。
（四）结果公示
评审结束后，将在市数据局官网上对遴选结果进行公示，公示期为5个工作日。

五、其他事宜

（一）所有应征单位递交的方案无论入选与否，均不退还。

（二）最终中选单位根据征集人要求，对递交的方案进行优化，形成最终的成果稿。

（三）联系人：陈甦，联系电话：[phone]

福州市数据管理局

2024年9月26日

扩展阅读

北京市

2024年6月11日 北京市财政局发布《关于加强本市数据资产管理的通知》

三、坚持稳妥有序，积极探索数据资产化管理的有效路径坚持从实际出发，以推动数据资产合规高效流通使用为主线，稳妥有序推进数据资产化，更好发挥数据资产价值。加强数据资产全过程管理，明晰数据资产权责关系，逐步完善数据资产使用管理、开发利用、价值评估、收益分配、安全保密、信息披露等方面的工作，探索形成适合本行业领域的数据资产化管理的有效路径。四、鼓励先行先试，稳步推动数据资产的开发利用坚持顶层设计和基层探索相结合，鼓励支持创新，积极推进数据资产管理的相关试点工作。支持有条件的企事业单位结合已出台的文件制度，因地制宜开展数据资产全过程管理的先行先试工作。按“先试点、后推开”的工作思路，及时总结经验，复制推广优秀项目和典型案例，形成经验模式后以点带面逐步推开，稳步推动数据资产开发利用，提升数据资产管理水平。
上海市

二、因地制宜，积极探索数据资产全过程管理路径

坚持顶层设计和基层探索相结合，着重在数据资产基础信息管理、使用、价值评估、收益分配、处置及管理信息披露和报告等方面，积极探索创新数据资产管理的方式方法。要大力推进加强数据资产全过程管理的相关工作试点，及时总结提炼、复制推广优秀项目和典型案例，为促进数据资产合规高效流通使用，打造共治共享的数据资产管理格局提供制度成果和实践成效。

三、夯实责任，严格防控数据资产管理风险

针对数据资产确权、配置、使用、处置、收益、安全、保密等重点管理环节，明确管理责任，确保数据资产全过程管理安全，严格防控数据资产管理风险，切实筑牢数据资产安全保障防线。同时，本市各级部门、行政事业单位和有关单位也应依法依规保护各类主体在依法收集、生成、存储、管理数据资产过程中的相关权益。

2024年6月14日 上海国资委发布《上海市国有企业数据资产评估管理工作指引（试行）》

《工作指引》提出，企业发生涉及数据资产评估管理的经济行为，应切实维护国有资产权益，对数据资产进行评估（单独出具数据资产的资产评估报告或数据资产评估作为资产评估报告的组成部分）和核准、备案。采用估值方式的，或确难通过评估或估值方式对数据资产价值进行评定估算的，企业应根据66号文相关规定，建立相应的管理制度。

提到企业应建立健全数据资产评估项目专家评审机制，明确应当召开专家评审会的标准。结合评估项目的重要性、复杂程度、风险大小等因素，确定专家人数及人选。评审专家人选中应包含评估专家、审计专家、法律专家、数据资产应用相关专家等。

同时对企业数据资产评估项目报告内容进行了详细规定。

安徽省2024年8月1日 安徽省财政厅发布《安徽省财政厅关于规范和加强行政事业单位数据资产管理的通知》《通知》共4个部分、10条，从体制机制、全程管理、安全监管、推进实施等方面提出了数据资产管理的具体路径和要求。明确管理范围和管理体制机制，界定行政事业单位数据资产定义内涵。规范全生命周期管理模式，分别从配置管理、使用管理、销毁处置、收益管理等四个方面明确数据资产全过程管理要求，指明数据资产规范管理、有效利用的路径方法，促进数据资产赋能增值。
广东省深圳市2024年6月11日 深圳市财政局发布《关于加强企业数据资源相关会计处理的通知》
四、加强数据资产使用管理。各企业应提升数据资产数字化管理能力，结合数据采集加工周期和安全等级等实际情况及要求，对所持有或控制的数据资产定期更新维护、建立健全全流程数据安全管理机制，提升安全保护能力。各企业依法依规行使数据资产相关权利，促进数据资产价值复用和市场化流通。结合数据资产流通范围、流通模式、供求关系、应用场景、潜在风险等，不断完善数据资产全流程合规管理。规范数据资产销毁处置。对经认定失去价值、没有保存要求的数据资产，进行安全和脱敏处理后及时有效销毁。五、组织开展“云咨询”。市财政局指导市注册会计师协会和市资产评估协会组建数据资源会计处理及资产评估“云咨询”专家志愿服务团队，通过线上方式，为企业提供数据资源会计处理及资产评估等专业业务咨询服务,助力企业数据资源入表、加强管理和使用，进一步发挥数据资源价值。
江苏省镇江市2024年6月17日 镇江市数据局联合镇江市人民政府国有资产监督管理委员会、镇江市财政局发布《关于做好国有企业数据资产管理和入表工作的通知》
镇江市数据局联合市国资委、市财政局印发《关于做好国有企业数据资产管理和入表工作的通知》（以下简称《通知》），明确市规划勘测设计集团等6家国有企业作为2024年度首批试点企业，将按照“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式，推进开展国企数据资产管理和入表相关工作。
浙江省2023年11月5日 浙江省财政厅归口，浙江省标准化研究院牵头制定的《数据资产确认工作指南》正式发布
浙江以数据资产确认为切入口，率先开展数据资产治理研究探索。《指南》是国内首个针对数据资产确认制定的省级地方性标准。《指南》的发布和实施，有效破解数据资产确认的难点堵点，为数据资产入账、入表提供了坚实基础，及时填补该领域标准空白，也为企事业单位数据资源确认为资产工作提供准则和通用性指南，打通了数据资源、数据要素到数据资产化的关键一步，有利于激发企业活力和经济效益，助力数字经济和实体经济高质量发展。

浙江省温州市2023年11月7日 温州市财政局发布《关于探索数据资产管理试点的试行意见》

《试行意见》的适用对象为符合条件的企业和行政事业单位，在试点阶段采取申报制。其他有意愿开展数据资产管理的企业和行政事业单位，由市各主管部门、相关行业管理部门和财政根据各自职责做好相关指导和服务。各主管部门、相关行业管理部门可分别牵头部署开展各归口企事业单位和相关行业企业的数据资产化工作；相关条线上级部门有部署要求的，结合其部署要求开展工作。

《试行意见》共分指导思想、基本原则、工作重点、实施步骤和其他事项五部分。工作重点包括有序推动数据资产化、确保数据资产来源和权属清晰、稳步推进数据资产入表、探索开展数据资产价值评估、支持推动数据资产交易流通、逐步建立公共数据授权运营收益收缴机制、切实加强数据资产安全管理等七个方面内容。

山东省烟台市2024年7月26日 烟台市大数据局、烟台市财政局发布《烟台市企业数据资产入表2024年工作方案》

《工作方案》提出，到2024年底，初步建成企业数据登记确权、评估入表、流通交易和授权运营服务机制，形成较为完善的数据要素市场化配置制度体系。发挥国有企业的示范带动作用，具备条件的国有企业启动数据资产入表。《工作方案》明确了年度三大工作任务：全面推进企业数据资源化、有序推进企业数据资产化、创新推进企业数据价值化。

云南省大理州《办法》的出台将对大理州数据资产登记活动进行规范，明确登记管理机构及其职责，建立统一的数据资产登记流程体系，从登记账户开设、登记申请提交、登记申请审核与批准、登记公示和发证等方面提出监管要点和要求，将对大理州数据资产登记活动的规范化开展起到重要作用，并能够有效落实国家关于开展数据资产登记的相关要求，具有较强的可行性。《办法》属于规范性文件，共八章三十八条。《办法》以国家和云南省相关要求为依据，对从事数据资产评估业务的机构及其专业人员制定从业能力提出要求，对评估行为进行指引和规范，旨在持续提升资产评估专业服务能力，具有较强的可行性和可操作性。《办法》属于规范性文件，共有八章三十六条。

 来源   数据要素社综合整理自福州市数据管理局，转载请注明来源

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