刚入境可以申绿卡吗？判断“移民倾向”的90天规则

刚入境可以申绿卡吗？刚转换身份可以申绿卡吗？OPT刚获批可以申绿卡吗？

签证分为允许移民倾向和不允许移民倾向的。实践中通常采用“90天规则”来认定申请人是否具有移民倾向，进而决定了何时提交绿卡申请才安全。

1. “移民倾向”的定义

2. “90天规则”释义

3. 有排期的绿卡申请需要等90天吗？

4. 领事程序申绿卡需要等90天吗？

5. OPT获批后需要等90天申绿卡吗？

6. “90天规则”的效力

1. “移民倾向”的定义

常见的不允许有移民倾向的签证有：F, J, B, TN, H1B1 等等。常见的允许有移民倾向的签证有：H-1B/ H-4, L-1/L-2 等等。

看一个人是否有移民倾向，看的是他在申请签证之时、以及用该签证入境之时，是否怀有“在签证期满时我会离开美国”的意向。比如，一个人用学生签证入境，他在入境那一刻应当是打算在毕业后离开美国的（在美学习期间意向有变是允许的）。

因此，如果你刚刚用不允许有移民倾向的签证入境，或者刚刚在境内申请转换为不允许有移民倾向的身份获批了（如，F, J, B, TN, H1B1 等），则相当于你刚刚才承诺过你目前是没有移民倾向的。

2. “90天规则”释义

“90天规则”是指如果一个人在签证申请或者用签证入境的90天内做出与签证目的不符的行为，则可以被假定为（“presumed”）在签证申请时或入境时虚假陈述了自己的意向。然后举证责任就落到你身上，需要你去自证没有与签证目的不符的意向（即，该假定为“rebuttable presumption”)。

如果超出90天之后才发生与签证目的不符的行为，不会自动假定你有虚假陈述行为；移民局若发现有实际证据证明你有虚假陈述行为，才能做出相应的认定。

因此，如果你刚刚用不允许有移民倾向的签证入境，或者刚刚在境内申请转换为不允许有移民倾向的身份获批（如，F, J, B, TN, H1B1 等），强烈建议等待至少90天再提交绿卡申请。

3. 有排期的绿卡申请需要等90天吗？

上述规则影响的主要是I-485申请。如果仅提交PERM/I-140、而I-485还要排好几年的话，不必刻意等90天提交PERM/I-140。

4. 领事程序申绿卡需要等90天吗？

如果打算通过领事程序（immigration visa processing，consular processing, or DS-260) 而非境内提交I-485来申绿卡的话，也不必刻意等待90天。是否有“移民倾向”看的是你本次入境是否有意向长期留美。若你只打算提交I-130或I-140，等获批后会离境去美国驻海外领事馆办理移民签证，那恰恰说明你本次入境只想短暂逗留，本次没有移民倾向。

5. OPT获批后需要等90天申绿卡吗？

以上说过，90天规则更多的是考量I-485。所以一般不需要等90天提交I-140。

关于需不需要等90天再提交I-485则没有明确的说法。“90天规则”约束的是签证申请（visa application) 和入境（admission or entry) 之后的行为，而OPT/STEM OPT申请实际提交的是I-765工卡申请，不是严格意义的“签证申请”（visa application）。但是申请OPT/STEM OPT时需要你首先申请和签署新的I-20，而I-20第一页在学生签字栏上方明确写到“I certify that I seek to enter or remain in the United States temporarily...”。提交I-485明显与这是相违背的。所以最审慎的选择还是等待90天。

6. “90天规则”的效力

首先，90天规则是美国国务院（the Department of State）的政策，对移民局没有直接约束力。但实践中移民局通常会选择遵循国务院的政策。

其次，在国务院的Foreign Affairs Manual (FAM)中提到90天规则时的用词是“可以”假定有虚假陈述行为（“you may presume that the applicant made a willful misrepresentation...”）。因此，不是说你在90天内提交绿卡就100%一定会被假定为虚假陈述，很多时候移民官并没注意到、或者选择不去深究这个问题。但如果想降低风险的话，还是等待90天更保险。

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湾区法师（搞法律的是律师，也是法师）