赵启正披露官场潜规则

作者：詹国枢中国官场，有一特点，凡事须一层层上报，一级级批示。大凡官员也有一特点，喜欢在文件上画一个圈，再写：“请某某领导批示。”

官场缘何“请示”多？

《人民日报·海外版》原总编辑詹国枢撰文回忆，曾担任国务院新闻办公室主任的赵启正，一句“名言”道出了个中奥秘。赵启正这句名言，非常有名，也非常管用。那就是：“你要想让一件事办不成，你就多请示。”有些事不如不请示老赵举一例子，他当上海副市长兼浦东开发区主任时，动员香港大老板郭鹤年到浦东建香格里拉饭店。郭本也想干，但一来，他在老市区已经建了一个，二来，饭店投资较大，得找上面审批。赵启正说，批什么嘛批？自己干得了，反正是你自己的投资！老郭从香港来，比较谨慎，规规矩矩，便跑到京城某部委，汇报此事，要求批准。一处长摇头说，不行，你投资亏了，我们负不起责任！郭说，我自己的投资，怎么会要你负责？处长还是摇头。郭没有办法，只好回到上海。左思右想，管他那么多，自己干啦！后来，饭店终于建成，郭觉得好笑，与赵启正谈起此事：我问处长，我投资亏损了，你负不负责任？处长说，不负责任。我又问他，我不投资，耽误了机会，你负不负责任？处长说，不负责任。我说那么好了，投资你不负责，不投资也不负责，你为什么还要管呢？老赵闻言大笑，早就告诉你嘛老郭，叫你不要请示不要请示，你不听。这不还得自己干吗？老赵又举一例。浦东要建机场，政府部门不批，说上海有个机场了，还建什么建！老赵说，伦敦有六个机场，伦敦比上海大吗？好不容易同意了，又不允许把跑道建成4000米，只能3500米。为什么？因为这是规定。但是，你不建4000米，一些大飞机就不敢来，雾天更危险。咋办呢？老赵叫施工方开辟出4000米长度，先铺3500米，施工中，以不好衔接、会有接口为由，一下延长到4000米。结果，事弄成了！事实证明，还是老赵对了。“请示”背后的奥秘所以嘛，一般自己能做决定的事情，我一定不请示。你一请示，实际就把责任推给了上面。你说他同意不同意？一同意，出了问题，责任不就是他的么？正因为这个心理，大多数情况，上面只好保守一点，要么拖拖，要么不同意。不同意就不用担责任了嘛。这态度其实很好理解。我们对下面，不也一样吗？所以，衡量一个干部是不是负责任，有没有担当，你就看他是不是动不动就要请示。言谈及此，老赵有些激动，大家亦纷纷附和，称赞老赵高，实在是高！赵启正谦虚道，我呀，就是管不住这嘴，爱说！其实这道理，你们不也明白吗？只是你们老练，不说出来罢了！言毕，哈哈大笑！有的“请示”实质是推卸责任，不敢担当，“你要想让一件事办不成，你就多请示。”当这句赵启正的“名言”突然蹿红网络，赵启正告诉媒体，自己确实在多个不同场合说过类似的话。只是不同场合都存在一定语境。而他始终想表达的意思是，下级组织需要向上级组织请示和报告工作，但更要独立负责地解决自己职责范围内的问题。“若要办成事，少请示，多承担，这是我的原意。”“少请示，多承担”也因此成了浦东开发开放时的一条工作准则。“请示太多，不愿担责，最后只会延误良机。等请示完，投资人都跑了！”上述两个事例，设若没有赵启正的“担当作为”，将会是另一番结果。赵启正不让郭老板赴京审批，是因为政府部门对港商投资不负责，不投资也不负责，那何必还要严管死卡呢？那是计划经济年代的作派，不符合改革开放；建造浦东机场则是彰显出这位领导干部实事求是的精神。赵启正有一段反思颇具韵味：“一般自己能作决定的事情，我一定不请示。你一请示，实际上就把责任推给了上面。你说他同意不同意？一同意，出了问题，责任不就是他的吗？”其实，在官场“多做多错，少做少错，不做不错”的心理驱使下，大多数情况，上面往往显得有些保守，或拖延，或敷衍，或依违两可，或不予同意，甚或来个不置可否。因为如此这般就可以少承担甚至不用承担责任。因此，衡量一个领导干部是不是有担当、有作为，就看他是不是动辄“请示”。有的“请示”貌似遵守政治纪律，有组织观念，其实质是推卸责任，不敢担当。扯皮、推卸责任、官员佛系躺平，这些潜规则是官场毒瘤、是官场癌症。

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