海南公共数据运营模式：政府+市场

海南省采用“政府+市场”双轮驱动的公共数据授权运营模式，以促进数据要素的开发和利用。

海南省数据产品超市在服务体系建设、生态体系打造、应用场景创新等方面取得了显著成效，尤其在金融、医疗、跨境、征信等领域深度挖掘了数据要素的价值，助力行业转型发展。同时，海南省不断探索和完善公共数据授权运营模式，推动数字经济的进一步发展。

具体措施如下：

1. 打造公共数据开发与流通平台

海南省大数据管理局与中国电信股份有限公司海南分公司合作，创建了全国首个“政府+市场”双轮驱动的公共数据开发利用平台——海南省数据产品超市。2023年，该平台升级为中国电信集团级数据要素服务平台“灵泽”和数据要素流通技术创新中心。截至2024年5月底，平台已吸引1200多家企业入驻，上架产品超过1900个，累计交易额达到8.4亿元。

2. 推动关键技术与基础设施建设

依托中国电信数据要素流通技术创新中心，海南省建设了全国联动的研发体系，并发布了相关白皮书及全国性数据要素基础设施联盟链，致力于在数据要素关键技术领域取得突破。

3. 创新生产服务模式

海南省引入了“前店后厂”一体化生产服务模式。“后厂”作为数据开发利用平台，支持多元数据产品的开发，并已吸引40余家单位使用该平台打造近百款数据产品；“前店”则作为数据流通交易平台，提供交易撮合、支付结算等功能，目前已上架1900多个数据产品，汇聚了1200多家企事业单位，为社会提供了低门槛的数据服务平台。

4. 构建全国数据要素资源流转通道

海南省依托中国电信的云网融合优势，建立了“1+31+x+o”的全国数据要素一体化平台。该平台基于“灵泽”数据要素服务平台，联通31个省份的可信数据空间，深入多个行业，并拓展海外跨境流动节点，提供全方位的数据服务能力。

5. 创新数据要素基础制度

海南省首创了“数据产品化交易模式”，通过将数据资源脱敏、提炼和加工，形成具体场景下的数据集、API和模型等数据产品，平衡数据的安全性和隐私性，释放数据价值。此外，海南省还发布了全国首部数据要素市场全周期管理体系，围绕数据供给、开发利用、流通交易等方面制定了20余个配套管理规则。

6. 推动数据资产入表落地

海南省发布了《海南省数据产品超市数据产品确权登记实施细则（暂行）》和《数据资产评估场景化案例手册（第一期）》，为企业提供数据资产入表的实施路径。截至2024年5月底，已有6家企业实现数据资产入表，其中海口市交投集团凭借数据资产获得了中信银行2000万元的融资授信。

7. 构建产学研深度融合的创新体系

海南省通过中国电信数据要素流通技术创新中心，与国内著名高校、顶尖科研智库等联合开发了6项全国性专项课题，打造了3个人才实训基地，并申报了10余个行业案例。

8. 促进市场交易体系协同发展

海南省通过“线上旗舰店+线下体验店”的方式建设数据要素市场总店，并签署了《数据交易机构互认互通倡议》，加强24个数据交易所节点的建设。海南还联合35家政数领域的厅级单位和龙头企业，共同创新应用场景。

9. 培育标杆应用场景

海南省在金融、民生、医疗等重点领域，培育了一批标杆应用场景。例如，在金融领域，海南省打造了覆盖“贷前-贷中-贷后”全流程的应用场景，助力金融机构授信金额突破32亿元；在便企领域，建设了全省统一的电子印章平台；在医疗领域，推动了核保查询、理赔核验等应用场景的落地。

10. 激发团队创新活力

海南省通过“创新工作室+专家库+业务骨干”的人才雁阵格局，以及市场化激励机制，激发团队成员的创新活力。推行“揭榜挂帅”制度，组建金融等6大专项团队，并实施“任期制+竞聘制”管理，以利润增长和领域突破为导向，建立了灵活的激励机制。

来源 | 中国信息协会大数据分会、互联网信息综合整理。（免责声明：刊载此文，是出于传递更多信息之目的。若来源标注错误或涉嫌侵权，请及时联系我们联系更正、删除。）