“和群众近一点、再近一点……”——市委书记林卫春带队到后港镇接访下访侧记
6月9日一大早，后港镇综治中心门前，树木成荫，车水马龙。
两天前，乐平市融媒体中心微信公众号“乐平之窗”发布了“关于市领导带队在后港镇集中下访的公告”。该镇广大群众热切关注，不少信访当事人对于在家门口就能得到市领导接访下访感到惊讶，纷纷相约前来。
6月9日上午9时，市委书记林卫春带领市领导以及部分单位主要负责人如约来到这里，敞开大门，摆开桌椅，和群众面对面交流，开展接访下访工作，一直持续到下午 5时结束。在当天七个小时的接访下访中，现场秩序井然，和谐有序。
“首先要抓好理论学习打好思想基础”
——强化理论学习、推动示范引领，在解放思想中统一认识坚定信心
信访工作一头连着千家万户，一头连着党委政府，极端重要，但又极其繁杂，不少基层干部对信访工作“谈之色变”，唯恐避之不及。特别是在群众诉求日益多元化、社会转型日趋深刻化的今天，信访工作更是被不少基层干部称为“天下第一难事”。如何做好新形势下信访工作，成为各级党委政府的一大课题。
6月8日，市委理论学习中心组专门抽出半天时间举行集体学习会。这次学习会主题很集中，也很明确，就是深入学习习近平总书记关于“浦江经验”重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对做好人民信访工作的高度重视、指引指导，认真掌握信访工作的有关法律法规、经验做法，用心用情做好“送上门来的群众工作”，奋力开创全市信访工作新局面。
在这次学习会上，市委中心组成员集中学习了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平总书记论群众工作的重要讲话精神（2022－2023年）、习近平总书记对“浦江经验”的重要批示精神、尹弘书记在省委信访局调研座谈并接待来访群众时的讲话精神、刘锋书记来乐接访及调研讲话精神。
通过学习交流，大家再次重温了习近平总书记亲自倡导并开创省级领导干部下访接访的创新实践，总结形成“浦江经验”的伟大历程，充分感受了习近平总书记数十年如一日做好群众工作、为民造福的初心和实践，深刻体悟了以“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”，初步掌握了在新发展阶段学习“浦江经验”、为民排忧解难，真心实意做好信访工作和群众工作的一系列立场、观点和方法，可以说收获颇丰、受益匪浅。
新思想、新理念，新形势、新要求，新共识、新方法……
科学理论正确指引，实践示范言传身教。
5月17日，省委书记尹弘来到省委信访局调研座谈，并接待来访群众。5月24日，景德镇市委书记刘锋来到乐平接待群众来访并主持召开调研座谈会。
高水平的理论指导，近距离的实践示范，激励基层党员干部踔厉奋发、勇毅前行。
通过理论学习、示范引领，全市上下解放了思想、统一了认识、凝聚了共识、明确了方向、掌握了方法，有信心有决心做好信访工作，更好维护群众合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定。
“到矛盾最集中的地方主动接访下访”
——面对面倾听诉求，心贴心排忧解难，在接访下访中化解积案取信于民
乐平市人口密度大，产业种类多，发展任务重，在经济社会高质量发展的同时，遗留众多历史问题，加上一些基层干部政策执行不到位，引发不少信访问题，信访维稳压力比较大，牵扯了党委政府和基层干部很多精力，成为基层社会治理避不开、绕不过、躲不了的一道关口。
怎么看？怎么办？怎么干？……
省委信访局、景德镇市委信访局对乐平信访工作高度关注，多次专题调研座谈，提出具体要求，明确主攻方向。近期，省委信访局明确将乐平市列入全省学习“浦江经验”做好信访工作首批试点范围，要求乐平先行探索、总结做法。
上级有要求，群众有期待，发展有需要……
经过深思熟虑，市委决定在后港镇试点，走出接访下访创新探索的第一步。
开弓没有回头箭，要做就要做好。既然决定出发，就必须义无反顾、毅然决然，不能彷徨犹豫、瞻前顾后。
后港镇，属城郊镇，辖区面积80.5平方公里，总人口5.48万人。该镇从东西北三个方面环绕城区，在多年的城市建设中基本和城区融为一体，建设项目多、拆迁任务重、发展压力大，是全市信访重点镇，其中因征地拆迁引发的信访案占比高达78%，而且多为长年积案，头绪众多、纷繁复杂，是一个“矛盾窝”。
选择后港镇作为接访下访第一站，市委有着总体考虑。矛盾“窝”也是问题“窝”、困难“窝”，更是难攻的“堡垒”。集中力量攻坚这个“堡垒”，才能彰显市委决心、强化干群信心、探索更多经验。
6月9日，市委书记林卫春带队来到后港镇接访下访，敞开大门倾听群众意见，答复群众诉求，宣讲有关政策。景德镇市委信访局主要负责人亲临指导，参与接访下访。市纪委监委、市委信访局、市法院、市检察院、市公安局、市财政局、市自规局、市住建局等17个单位部门主要负责人率领工作人员接受群众信访。
当天接待的60批次信访积案，无一不是“老大难”问题：既有反映征地拆迁补偿款不到位、农村建房一户一宅政策等问题，也有反映退伍安置、邻里纠纷以及家庭困难要求照顾等问题，还有反映村组干部违规违纪、作风不实以及涉法涉诉等问题……不少信访案年代久远，时过境迁，理清头绪还得深挖细找，非要下绣花功夫不可。
对此，接访领导耐心细致、心平气和，讲政策、摆事实、依法理、用感情、提方案，赢得大家普遍理解支持。
——面对有理有据但年代久远、需要重新核算的信访积案：“新官要理旧账，前面党委政府承诺了的，只要依法依规，就要如实兑现，不要让群众失望。”
——面对限于客观条件难以一时兑现的信访难题：“对于一时难以做到、难以完成和难以兑现的，要制定计划，取得群众谅解支持，逐步落实解决好。我相信群众一定会理解。”
——面对一直坚持做化解工作陪同群众信访的基层镇村干部：“基层干部不容易，很多时候要靠他们面对群众做工作。不能让他们在群众面前言而无信，一次两次做不到位，群众还可以理解，但三次四次不到位，群众就不会买账了。”
——面对诉求明显不合理但政策理解上又不到位的部分群众：“做任何事都要依法依规，实事求是。合理合法的诉求党委政府一定会支持，但不合法、不合理的诉求也要明确态度。在解释时，要有春风化雨的细心，还要有润物无声的耐心。”
——面对情绪激动、诉求失实的部分涉法涉诉信访群众：“要坚持以法律为准绳，以事实以依据。不能只按照简单的感情、个人的好恶，或者表面现象来强求执法部门办理，一定要依照法律规定办事。”
——面对虽经百般劝说但仍然坚持己见的个别群众：“我们允许大家有一个学习政策、理解政策、转变思想的过程，还可以在合理合法、不突破政策的范围内提供适当的帮扶，让他们和大家一起过上幸福生活。”
……
人民至上，为民服务；开诚布公，毫无保留；将心比心、以心换心；好事办实，实事办好……
一天的接访下访，时间紧凑、紧张有序。60批信访积案有的当场予以肯定答复，有的当场指定责任领导和牵头单位限期调查依法依规解决，逐件得到初步化解，群众诉求均得到有效回应。
该镇某村村民袁女士听到接访领导对其信访事项做出明确答复后，非常满意，激动地伸出右手与接访领导主动握手示意；该镇某村小组村民代表在接访即将结束时，由衷表示“市领导都这样承诺了，我们再也没有可说的了”；该镇某村村民反映问题因政策依据不足，得到了接访领导语气委婉却态度明确的答复，虽略显失望，但还是表示“政策面前人人平等，没有例外”……
事实证明，只要带着感情、带着责任、带着办法着力解决好群众的操心事烦心事揪心事，就一定能做好信访工作这一“天下第一难事”。
“和群众近一点、再近一点……”
——学习“浦江经验”、总结经验做法，在逐步推开中改进作风凝聚动力
后港镇接访下访虽然告一段落，但留给广大干部群众的教育、启发和思考还有很多。
一位参与接访下访的市领导深有感触地说：今天的接访下访氛围好、见效快，有事说事，群众满意，基层干部也有了方向和抓手。
具体承办此次接访下访工作的市委信访局主要负责人则信心百倍，她说：“浦江经验”为我们提供了指引和方向。我们要学好用好实践好，努力打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍，用心工作，真正把乐平信访工作总量降下来、质量提上去。
后港镇党委主要负责人全程陪访，谈及体会，他娓娓道来：开始听说在后港试点，感到压力很大，担心信访积案多，影响不好。一天陪访下来，不仅理清了工作思路，而且学会了工作方法，工作压力变成了前进动力，思想包袱变成了精神财富，今后更有信心做好信访工作。
该镇参与此次接访下访的一位工作人员说：今天对我们来讲是一场全方位的考验，很庆幸通过了“初试”。接下来，我要学习市委书记接访的作风和方法，切实改进工作作风，努力答好每一个信访“考题”，交上一份满意“答卷”。
闻讯前来的一位后港社区居民说，这和以前信访完全不一样了，在家门口心平气和地就解决了问题，真好！
前来指导的景德镇市委信访局主要负责人站在全省试点的高度给予了充分肯定，他认为今天的接访下访是一个良好的开端，成效很好，真正体现了在全省先行先试的作用。
其实，在后港镇的接访下访只是整个试点工作的一个环节，接下来还要总结经验做法，逐步推开，彻底解决信访老大难问题。
为此，市委书记林卫春在后港镇接访下访结束后召开会议，进行总结部署，指出信访工作中存在的政策兑现不及时、政策宣传不到位、政策把握不精准、干部业务不熟练等四个方面问题和不足，强调要处理好严谨与变通、讲法与讲情、过程与结果、共性与个性的关系。他要求后港镇以此次接访下访为契机，抓好落实、巩固成果，全市部门单位和其他乡镇街道行动起来、通力合作，不断化解信访积案，提升信访工作质效。
按照计划，近期市委常委班子成员将到乡镇开展类似接访下访活动，6月底、7月初市四套班子领导将全面开展集体接访下访活动。届时，全市信访工作将会来一个大起底、大清仓、大变样，赢得全面主动，开创崭新局面。
群众工作无小事，信访化解没有休止符，永远在路上。
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们一定能学好“浦江经验”，抓好信访工作，做好“送上门的群众工作”，切实为民排忧解难，团结和带领全市人民凝心聚力共同推进文明创建、工业倍增和水利枢纽建设“三件大事”，奋力用实干打造新时代乐平第一等的工作！
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