重庆交建｜非法征收占用民企土地，暴力殴打旅游景区管理人员
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日前，据重庆市奉节县土著鱼养殖有限公司负责人陈先生向记者反映，他的乡村振兴旅游基地被“国家重大工程”奉建高速在三年前征用了，但直到今天他才知道。
2023年3月，陈先生发现自己的乡村旅游基地一处景观林地被重庆交通建设集团所属的施工单位违规砍伐，陈先生派员工前去制止，原来公司2014年承包的荒山林地在三年前就被划入了长安连接线的征地红线内，企业用地被莫名征收了。
我国土地法第二十六条明文规定：需要征收土地，县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的，应当发布征收土地预公告，并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。征收土地预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式，在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布，预公告时间不少于十个工作日。自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建；违反规定抢栽抢建的，对抢栽抢建部分不予补偿。土地现状调查应当查明土地的位置、权属（所有权、承包权、经营权）、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，提出风险防范措施和处置预案。社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加，评估结果是申请征收土地的重要依据。
据陈先生回忆，早在2020年初，当他听说奉建高速公路的长安连接线可能横穿其旅游基地时，因担心会带来安全和生态环境破坏，他曾向重庆市生态环境局反映，得到的回复是：主线距离陈先生承包的鱼儿洞景区600米远，连接线离鱼儿洞700米远。同年10月相关部门又书面回复奉节县土著鱼养殖有限公司，说连接线离陈先生的旅游基地鱼儿洞20米远，但2023年3月建设单位施工时却进入到公司旅游基地50米范围内了。更让人揪心的是建设单位占用该公司位于鱼儿洞核心景点硝洞洞口正上方，这样导致整个旅游景区的旅游价值已经荡然无存，将最重要的硝洞从一个干洞变成了湿洞，洞顶地质结构和水文层遭受到了严重破坏，洞内水源消失，溶洞已经多处出现浸水和岩层脱落面临塌馅风险。
2023年8月7日，景区管理人员在管护旅游基地时，在警察的眼皮底下遭到重庆交通建设集团奉建高速施工单位相关人员的毒打。
奉节县长安乡政府确认奉建高速非法占用民企土地2.2亩，政府在与当地企业对话会中也说不清楚征地时间和征地协议的签订过程，只清楚其征地红线包括了奉节县土著鱼养殖有限公司的旅游基地。目前，奉节县长安乡政府要求企业“不管征地合不合法、企业知不知情，先让建设了再去打官司维权。其他有关生态破坏、旅游资源损毁、公共安全和重大安全隐患问题都不是当地政府管理的事情。”为此，我们希望重庆有关部门关注并正确处理这一非法征地损害民企权益案。
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【作者简介】标枪，本名陈继红，甘肃人，现居深圳。原甘肃科技报记者、新华社深圳支社编辑，自媒体人。