中共大同市委十六届二次全体会议暨市委经济工作会议召开

明年经济工作的九个方面重点任务

一要强化投资的引擎作用。

二要发挥好工业的强支撑作用。

三要深入挖掘服务业增长潜力。

四要高起点推动晋北城镇圈建设。

五要做强开发区承载平台。

六要全面激活国企活力。

七要加速培育市场主体。

八要创优营商环境。

九要大力发展县域经济。

突出八个方面工作重点

奋力开创经济社会

全方位高质量发展新局面

1

聚力推动工业保稳争优，改造提升传统优势产业，发展壮大战略性新兴产业，深化能源革命综合改革试点，强化高质量发展支撑。

2

聚力推动服务业提质增效，发展文旅康养产业、商贸物流业、数字经济新业态，壮大高质量发展主体。

3

聚力推动农业稳产增收，大力发展特色种养业、农产品加工业，大力开展乡村建设行动，夯实高质量发展基础。

4

聚力推动市场主体培育，加强分类培育，强化政策支持，优化营商环境，增强高质量发展后劲。

5

聚力推动新型城镇化，优化城市空间格局，加快城市品质升级，全面提升古城价值，集聚高质量发展动能。

6

聚力推动改革开放，深化国资国企改革，强化开放平台建设，建设开发区升级版，激发高质量发展活力。

7

聚力推动生态环境保护，建设生态长廊，加大污染治理，推进双碳战略，厚植高质量发展底色。

8

聚力推动民生改善，优先解决就业，提升公共服务，抓好安全工作，让人民群众共享高质量发展成果。

• 全会指出，明年经济工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻中央经济工作会议和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会暨省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，围绕“奋斗两个五年，跨入第一方阵”的总目标，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保持社会大局稳定，以争先进位、富民强市的新业绩，奋力谱写大同全方位高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

• 全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实省委十二届二次全会暨省委经济工作会议精神，解放思想、实事求是、真抓实干、久久为功，不断开创大同全方位推动高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

12月30日，中共大同市委十六届二次全体会议暨市委经济工作会议召开。

出席这次全会的有，市委委员48人、市委候补委员9人。不是市委委员、候补委员的现职市级领导、有关方面负责同志、在同党的十九大基层代表、部分市第十六次党代会基层代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实省第十二次党代会精神，按照省委十二届二次全会部署，总结2021年工作，部署2022年工作。

全会听取和讨论了省委常委、市委书记卢东亮受市委常委会委托作的工作报告，形成了高度共识，确立了“奋斗两个五年，跨入第一方阵”的总体目标。卢东亮对做好2022年经济工作作出部署，对明年需要把握的重大问题提出要求。市委副书记、市长张强就明年经济工作作出具体安排。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹发展和安全，统筹疫情防控和经济社会发展，保持工作的连续性和稳定性，强化举措的针对性和时效性，不折不扣贯彻落实中央和省委各项决策部署，推动党的建设和党领导的各项事业全面加强、全面进步。

全会提出

明年是党的二十大召开之年，也是大同全方位推动高质量发展的关键一年。做好明年工作，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，把思想统一起来，把力量凝聚起来，不折不扣贯彻落实好中央和省委决策部署，加快形成“六个领域”“三个体系”全面贯通、深度协同的工作矩阵，全方位推动高质量发展。

全会指出

明年经济工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻中央经济工作会议和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会暨省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，围绕“奋斗两个五年，跨入第一方阵”的总目标，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保持社会大局稳定，以争先进位、富民强市的新业绩，奋力谱写大同全方位高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全会强调

做好明年经济工作，要牢牢把握党中央关于国内国际经济形势的分析研判，深刻领会“四个必须”的规律性认识，坚决贯彻“稳字当头、稳中求进”总体要求和政策取向，保持战略定力，坚定发展信心，坚定不移办好自己的事。要把思想和认识统一到省委对经济形势的分析判断上来，统一到“五个坚持、五个做到”深切体会上来，统一到“四个必须”的指导原则上来，统一到经济工作八项重点任务、民生和稳定九项重点工作具体要求上来，创造性地抓好贯彻落实，确保各项决策部署在大同落地生根、开花结果。

全会提出明年经济工作的九个方面重点任务。

• 一要强化投资的引擎作用。着力调整投资结构，把重心放在产业投资上。牢固树立绿色发展理念，聚焦国家明确支持的产业方向，加紧谋划，抢占先机，争取主动。

• 二要发挥好工业的强支撑作用。传统优势产业要围绕智能化绿色化服务化，进一步深化能源革命综合改革试点，推动传统能源和新能源优化组合。战略性新兴产业要按照集群化规模化发展方向，围绕产业链打造创新链，围绕创新链布局产业链。

• 三要深入挖掘服务业增长潜力。生产性服务业要迈向专业化、高端化。生活性服务业要提升品质化、多样化。非营利性服务业要聚焦普惠化、优质化。

• 四要高起点推动晋北城镇圈建设。从规划、体制、制度、项目等多方面入手，实质性推动和朔州的联动发展。

• 五要做强开发区承载平台。在指标设置上要加大开发区工业投资强度。在平台打造上要加快打造开发区建设升级版，推动大同保税物流中心（B型）升级综合保税区。在项目建设上要聚焦“三率”抓好提升。在招商引资上要建立“链长制”，重点开展一对一招商。

• 六要全面激活国企活力。围绕主辅分离、分灶吃饭，推进战略重组。围绕对标挖潜、突破两线，学习先进标杆。围绕流程管控、数智支撑，强化国资监管。围绕业绩考核、赏罚分明，加强考核奖惩。

• 七要加速培育市场主体。深入开展“市场主体建设年”活动，大力支持民营经济发展，构建“亲”“清”政商关系。

• 八要创优营商环境。各级政府部门要依法办事，创造公平公正的法治环境。各级政府要带头讲诚信，树立诚信政府形象。

• 九要大力发展县域经济。要一县一策谋发展，量力而行建园区，创新思路抓产业。

全会强调

要始终把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，把老百姓的“急难愁盼”记在心上、抓在手上，认真解决好老百姓的操心事、烦心事、揪心事、关心事，用情用力办好民生实事，坚定保持文化和生态优势，让老百姓真正看得到变化、享受到实惠。

全会要求

各级党委要加强和改善党对经济工作的领导，把中央和省委要求与人民群众期盼结合起来，把干部专业化与人才高端化结合起来，把强化宏观指导与做实微观服务结合起来，把建立工作体系与构建工作闭环结合起来，把树立正确用人导向与推进干部能上能下结合起来，把提升精气神与整治庸懒散结合起来，全力以赴抓好各项工作落实，切实把党领导经济工作的制度优势转化为推动高质量发展的治理效能，进一步激发全市广大党员干部履职尽责、攻坚克难，肩负历史使命，回应群众期盼，兑现庄严承诺。

全会在具体安排明年经济工作时指出，要突出八个方面工作重点，奋力开创经济社会全方位高质量发展新局面。

• 聚力推动工业保稳争优，改造提升传统优势产业，发展壮大战略性新兴产业，深化能源革命综合改革试点，强化高质量发展支撑。

• 聚力推动服务业提质增效，发展文旅康养产业、商贸物流业、数字经济新业态，壮大高质量发展主体。

• 聚力推动农业稳产增收，大力发展特色种养业、农产品加工业，大力开展乡村建设行动，夯实高质量发展基础。

• 聚力推动市场主体培育，加强分类培育，强化政策支持，优化营商环境，增强高质量发展后劲。

• 聚力推动新型城镇化，优化城市空间格局，加快城市品质升级，全面提升古城价值，集聚高质量发展动能。

• 聚力推动改革开放，深化国资国企改革，强化开放平台建设，建设开发区升级版，激发高质量发展活力。

• 聚力推动生态环境保护，建设生态长廊，加大污染治理，推进双碳战略，厚植高质量发展底色。

• 聚力推动民生改善，优先解决就业，提升公共服务，抓好安全工作，让人民群众共享高质量发展成果。

全会强调

要实现“奋斗两个五年，跨入第一方阵”这一目标，必须靠奋斗、靠改革、靠环境、靠方法。

• 市委常委班子要以上率下、率先垂范，带领广大干部群众锚定目标，真抓实干，努力奋斗。

• 要坚定不移推动改革，构建适应高质量发展的体制机制，增强发展动力活力。

• 要结合全国文明城市创建，把“微笑大同”作为全市窗口单位的创建活动目标，在“大同蓝、大同绿、大同清”的基础上，让文化大同、文明大同、微笑大同成为大同新的名片。

• 要改进工作方法，紧盯存量扩张和链条延伸抓招商引资，强化市场化思维和专业化能力，善于抓方向、抓责任、抓重点、抓人才，学会运用解剖麻雀法和钉钉子工作法，树立问题导向、目标导向、结果导向和效率导向，真正做到解放思想、实事求是、真抓实干、久久为功。

时值岁末年初，各级各部门要科学谋划明年各项工作，力争实现一季度“开门红”。要加强值班值守，抓好常态化疫情防控、安全生产、社会稳定等工作，确保人民群众欢乐祥和度过“双节”。

全会号召

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实省委十二届二次全会暨省委经济工作会议精神，解放思想、实事求是、真抓实干、久久为功，不断开创大同全方位推动高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

©大同日报出品记者 | 李明璇 郑苗苗摄影 | 张燕伟 李冬宾
责编 | 张奇玢审核 | 邓   琳监制 | 刘双英

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