【撥亂反正】經歷立法會由亂到治 梁君彥指90議員人多好做作 成功指標是高質高效

2004年代表香港工業總會出任立法會工業界（第一）議員，2016年，在議員互選下，成為第六屆立法會主席。接近20年的議會生涯，梁君彥同樣亦經歷了議會的「由亂到治」，眼看議會文化從針鋒相對，到馬拉松式「拉布」，到議會暴力，最終立法會大樓被徹底破壞。梁君彥接受《堅雜誌》訪問時指出，「當然感到心痛」，但從另一角度看，也讓中央出了「連環組合拳」，穩住了香港的局面。

他強調，新一屆立法會的處事方式，與過往有所分別，立法會屬於一個整體，不是把焦點放在某幾位議員的身上。再非單從「認得出」那位議員，該位議員才算成功，而是要看整體立法會能夠做到甚麼工作。梁君彥更指，未來五年是香港的「黃金五年」，必須抓緊這個機遇「追落後」。

文：Wing Yip　圖：Ian Wong、黃冠華

梁君彥相信未來五年是香港的「黃金五年」，必須抓緊這個機遇「追落後」。

2019年，香港政治陷入一個前所未有的亂象。首當其衝的立法會，正值「七‧一」回歸日，立法會大樓卻被暴徒肆意破壞，整幢建築物受到嚴重破壞，社會為之嘩然。翌日，立法會主席梁君彥與秘書處職員，視察「災場」情況，更罕有地決定提早兩周休會，以便進行復修工程，有關的復修費用，接近4,000萬元之巨。

由2016年開始出任立法會主席的梁君彥談及該段「黑暗時刻」時，形容無論自己、立法會，又或整體社會，均受到前所未有的壓力。他指出，立法會亦是社會的縮影，當時社會上充斥着一股「聲音」，描繪成「有好多人」對社會、對港府均感到不滿，這種力量撲面而來。但時至今天，從法庭審訊的案件內容，大家已經有一個很清晰的圖畫，就是有些人士，聯同外國勢力，合謀搞亂香港。

面對亂局心目中有一把尺

回顧當時議事廳內無日無之的爭拗，梁君彥指，主因是立法會內有「一些」議員，其實只聽命於「某些人」，再透過各種手段，搞亂議會的運作，包括提出很多無理的指摘、製造衝突場面，當審議法例時提出海量的修訂案，不斷「拉布」，目的只有一個，就是要令特區政府難以運作，任由議會不斷空轉。他表示，明知困難，定會引起更多爭論，但仍責無旁貸，作出合適及公正的裁決。他形容：「當時的情況，相信大家都不願見到。」

作為建制派一員，處事如何公正，也難免遭到反對派的挑釁，如何面對這些挑釁，梁君彥強調，主席只有一把尺，就是根據《基本法》及議事規則辦事，加上法律顧問、秘書長等意見，對於有一隊這麼好的工作夥伴感到開心，面對各項難題時，團隊能夠提出很好的意見。當然還有一班建制派議員，就算面對反對派種種挑釁，都能齊心合力，一起衝過，令到一些重要的議案，例如，財政預算案、西九龍高鐵站實施「一地兩檢」等，均能夠在適合的時間通過。除此之外，最重要是得到香港市民的支持。

多年以來，立法會的議事廳都是建制派與反對派的角力場所，從唇槍舌劍，到議會暴力，最後竟被黑力大肆破壞，梁君彥形容，當然心痛啦！但可以從另一方面看，令中央出了「連環組合拳」，先讓《香港國安法》穩住局面，從而有「完善選舉制度」，在「愛國者治港」的大原則下，香港社會回復穩定，議員亦能夠高效運作。

2019年這場「政治風暴」，可以稱得上來得急及猛烈，梁君彥指出，當時社會每一個階層、每一個角色，大家都承受着不同的壓力，而他與立法會一眾同事，最重要是緊守一個宗旨，就是《基本法》及議事規則，處理任何問題，須合情合理，讓每個裁決均不受到司法覆核或法律的挑戰，若通過的決定，一旦被成功司法覆核，後果將會相當之嚴重，故這段時間，議會這麼混亂，仍然穩守宗旨。

梁君彥認為，《基本法》23條立法的審議方式，應為日後立法的模板。

議員集體總辭　「搞事」的都走了

梁君彥每天有頗長的時間都在立法會主席辦公室內工作，包括接見訪客等，擺設實而不華。原來在2019年，政治最動盪的時間，辦公室就變成他的心戰室，甚至在這個房間通宵處理問題。

2020年7月1日《香港國安法》落實後，反對派議員集體總辭，梁君彥指出，一些「搞事、令議會空轉」的都走了，餘下42位建制派議員，雖然人數少了，但議事效率卻相當之高，在這一年時間內，共通過了40多條重要的民生法例，當中包括有：劏房戶的租金管制法例、引入外地醫護人員來港等，完成法案的數量，更較過去幾年多出一倍以上。當會期結束時，成功把手頭上需要處理的法案全部處理完畢，是自從第三屆立法會後，從未試過的成績。

梁君彥說，議會的高效、高質的審議方式，市民大眾也樂見。因為大家都看到，議會不單止為反對而反對，而是真正為市民做事，做實事，就算只得42位議員，同時亦要面對各種「復修工作」，這種「百廢待興」的感覺，也令議員們更加努力。

2019年,立法會首當其衝,梁君彥事後視察損毀情況。（now新聞截圖）

23條立法 競選主席時已有心理準備

梁君彥指,早有23條立法的心理準備。

自回歸以來，《基本法》23條立法，差不多與政治鬥爭劃上等號，是難以觸碰的「禁地」，梁君彥有沒有想到，成為《基本法》23條立法其中一名推手。他在訪問中透露，「自己早有心理準備」，首先，《基本法》23條立法，為特區政府的憲制責任，亦歉疚了中央（政府）26年之久，「當天站出來競選立法會主席時，已有心理準備，隨時都會就《基本法》23條進行立法，甚至覺得應該在上一屆的會期內，便需要展開有關工作，所以，自己已有心理準備。」

《基本法》23條立法今年3月8日在立法會首讀，並在同月的19日通過，審議過程全速進行，官員和議員一絲不苟。對於有沒有預計到這樣的立法議程，梁君彥強調，自己沒有任何內幕指令，但按照正常的分析，有關的立法工作，除屬特區憲制責任之外，另有一個跡象，就是察覺到自第五屆立法會（2012-2016年）開始，「亂局」已逐步浮現。加上目前國際形勢，世界各國都會立法保護自己安全，為何香港不能呢？自《香港國安法》落實後，社會立即回復平靜，再成功為《基本法》23條立法，兩者相輔相成下，將局面穩定下來，這一點梁君彥形容，「實在來之不易。」

他更提到，自落實愛國者治港後，議會的運作回復正軌，面對爭議性這麼高的法案，《基本法》23條，都能夠在高速、高效的情況下完成，當中行政與立法之間的協作，完全是一個範本。對於今次立法的過程，梁君彥指，無論議員以及政府官員，都相當認真，一早做好準備，馬拉松式的審議，絕無欺場，市民擔心的問題，議員們逐一提出，官員亦答得相當詳盡，令特區政府能夠提出一條完美的條例，經過此役，梁君彥希望，特區政府繼續這樣手法，處理其他的法案，為市民謀幸福。

《維護國家安全條例草案》順利通過後,港澳辦主任夏寶龍（右）與梁君彥會面。

全體立法會議員支持《基本法》23條立法。

破例投贊成票　留下完美記錄

他更反駁外界批評，今次草案三讀的安排是完全「估計不到」的說法，強調整個立法過程，不存在甚麼驚天動地的所謂「部署」，反之，每一步都是按步就班，當法案委員會完成工作，提交立法會後，便依照既定程序安排在大會處理，也給予足夠時間，讓官方及議員提出修訂，「只是選擇提前一天，安排在周二恢復二讀，好讓議員們一口氣完成，毋須中途打斷而已。」

梁君彥作為立法會主席，在條例通過後破例投了贊成票，使《維護國家安全條例》在立法會全票共89票支持下通過，劃上完美句號。梁君彥會後說，今次他破例投下贊成票，因23條非普通本地立法，關乎特區和國家安全福祉，認為是特別情況，應有特別考慮，希望留下完美記錄。

在整個立法過程中，立法會主席，必定成為眾矢之的，成為反對者攻擊目標，梁君彥就指出，擔起主席一職，已經預到有這一步，「就算有沒有23條，對手都常常藉機攻擊我！」所以不會考慮得太多，只要堅守《基本法》及議事規則辦事，本着服務市民之心，正所謂「食得鹹魚就抵得渴」，只要做得正確的話，那怕遭到攻擊。

法案委員會委員與官員們完成審議工作後合照。

拼經濟 自己也披掛上陣

終於完成了《基本法》23條的艱巨工作，梁君彥認為，未來的工作更多、責任更重。他指出，特首李家超曾多次提出，目前需要追落後、拼經濟。而中央給了香港不少「好禮物」，包括旅遊、外貿等範疇，目前就是要看，香港如何抓緊這個機遇。其實，在過去一段時間，不少議會同事積極進行外訪及內訪，冀能從中尋找有沒有好構思，再向特區政府出謀獻計。梁君彥亦透過，自己也「披甲上陣」，與數名議會同事走訪東盟，除說好香港故事之外，更探討當地有甚麼好東西值得香港借鏡。

對於「拼經濟」是否較《基本法》23條立法更難？梁君彥直言，任何事都不是容易的事情，而事實上，香港經濟蹉跎了十多年的歲月，這些歲月就只有爭拗，並沒有真真正正聚焦在如何發展經濟方面，只是「聽其自然」去推動，久而久之，當然落後於人，現需要發力追落後，必定是一件不容易的事情。

作為工商界背景、工業界（第一）的梁君彥更形容，未來五年，是香港的「黃金五年」，因為，危害社會安全的「東西」已消除，再無後顧之憂，香港再不找緊機遇，加快腳步追落後，繼續不發展，無論內地及周邊城市，甚至國外城市不會停下來，若距離被拋遠了，要追也追不上。他更指，發展不僅是某些人，而是七百多萬名香港市民、還有粵港澳大灣區的人士，都需要一起努力推動，上下齊心。而國家也希望香港繼續發揮作為國際城市的角色，維持金融中心地位，配合國家發展的步伐。

完善選舉制度後，立法會議席由70席增至90席，擴建大樓工程也到尾聲。經過差不多半屆任期的磨合，梁君彥認為「人多好做作」，90人當然較70人好。除地區直選、功能界別之外，今屆更增設大選舉團，40位選舉委員會界別議員，包括，老、中、青，以及擁有不同的專業背景，能夠把不同的意見帶入議會內，令到議會的工作更立體。

梁君彥指,擴建立法會大樓具很大挑戰。

大樓早前進行平頂工程,特首也獲邀出席。

「有名氣搗蛋議員　他們現時在哪裏？」

至於，會否出現「人多嘴亂」的情況？梁君彥反指，曾經有媒體批評，現時議會為「單一聲音」，但事實上，議會五光十色，雖然有不同的意見，卻不存在互相攻擊，大家表達不同意見，並努力尋求最大的共識，務求令每件事情均能辦妥、更加可行，市民亦獲得最大利益。

但坊間有聲音指出，今屆立法會議員人數多，市民對議員的印象面目模糊，甚至有部分議員不為市民認識，梁君彥認為，以前的議會，有不少搗蛋搞事的議員，以各種出位的手法，爭取曝光，大家當然對他們較熟悉，但現時他們在哪裏？反之，一直默默工作的議員，就繼續默默服務市民。梁君彥指出，立法會屬於一個整體，不是把焦點放在一些出位的議員身上。

他認為，新一屆立法會的處事方式，與過往有所分別，會把焦點放在整體社會事件上，討論整體政策，處理急市民所急的事務上，所以，外界應將立法會視為一個整體來看，以及立法會能否協助市民解決問題，不要只單從「認得出」哪位議員，該位議員才算成功，而是從整體立法會能夠做到甚麼工作。梁君彥指出，過往受到政治爭拗的影響，確實浪費了不少時光，議員也要努力追落後，而議會未來的工作，需要多與市民走在一起，多為市民發聲，如何改善市民的民生、經濟等。

梁君彥指,正積極進行外內訪,說好香港故事。圖左到東南亞訪問,圖右是訪問大灣區。

擴建期間　大樓仍要繼續工作

立法會大樓擴建即將完成，今屆會期剛開始，梁君彥立即展開相關工作，他指出，既然大樓旁沒有空地擴建，惟有向高空發展，在原有大樓加建，工程的難度相當高，因為大樓仍然繼續運作，如常舉行會議，立法會議員、秘書處職員等，每天亦在此辦公，在確保所有活動能夠正常運作，不受工程聲浪影響，同時也要趕進度，實在相當複雜。除此之外，難以遇測的惡劣天氣，亦令進度加添不少「未知之數」，幸得建築署、承建商等通力合作，進度令人滿意。

工程已超出計劃的進度完成，早前亦已完成平頂工作，現進行內部裝修工序，期望能夠在今年年底，所有議員都搬進大樓內，在「同一屋簷下」一齊工作。

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