CES团体标准解读：综合能源安全风险评价指标体系

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中国电工技术学会团体标准T/CES 104-2022《综合能源安全风险评价指标体系》由中国电工技术学会标准工作委员会能源智慧化工作组归口，国网信息通信产业集团有限公司牵头编制完成。该标准规范了综合能源安全风险评价指标体系，适用于各类范围的综合能源系统，填补了综合能源系统安全风险评价领域标准的空白。

1．标准起草单位及主要起草人

（1）起草单位

国网信息通信产业集团有限公司、国网重庆市电力公司电力科学研究院、四川大学、福建亿榕信息技术有限公司、国网思极神往位置服务(北京)有限公司、四川中电启明星信息技术有限公司、国网重庆市电力公司、国网四川省电力公司、重庆大学。

（2）主要起草人

李强、李温静、赵峰、庄莉、刘柱、李炳森、谭洪恩、吕跃春、苏少春、杨迎春、周孔均、钟加勇、刘礼、彭舰、杨济源、黄飞虎、王金策、唐巍、彭皓月、吕东东、王婧、朱广萍、刘天极、郭永山、赵光、周航帆、宋泽、郝志飞、张晓惠、宋卫平、王蓓、王秋琳。

2．标准编制背景

在“双碳”目标下，中国的能源消费结构由传统化石能源为主向可再生能源为主转变，能源结构的转变导致能源安全的内涵发生了改变，能源安全评价方法也将随之发生变化。

针对现有能源安全评价方法研究存在的问题：（1）研究多集中于理论层面，所得结论较为主观、片面；（2）近年来关于中国能源安全的定量研究较少，评价指标体系较为过时；（3）评价方法缺乏创新，单一偏向于方法的简单组合叠加。

本标准从能源供应安全、能源消费安全、能源结构安全、能源生态环境安全、能源应急调控安全和能源空间分布安全6个方面建立评价指标体系，对逼近理想解排序法和灰色关联分析法分别做出改进和有机结合，提出了综合能源安全风险评价指标体系。

3．标准主要内容

从内容上来看，该标准主要包含以下几个部分：

（1）范围

本标准规定了综合能源安全风险评价指标体系的基本原则、指标体系构成、评价流程与计算过程。适用于园区级、城市级、省区级、全国级等范围的综合能源安全的态势感知、分析、预测评估及风险评价。

（2）规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 40151-2021 安全与韧性 应急管理 能力评估指南；GB/T 39775-2021 能源管理绩效评价导则；GB/T 41152-2021 城市和社区可持续发展 低碳发展水平评价导则；GB/T 39119-2020 综合能源 泛能网协同控制总体功能与过程要求；GB/T 39120-2020 综合能源 泛能网术语；GB/T 35673-2017 工业通信网络 网络和系统安全 系统安全要求和安全等级；GB/T 23694-2013 风险管理 术语；GB/T 28923.3-2012 自然灾害遥感专题图产品制作要求 第3部分：风险评估专题图产品；GB/T 2589-2008 综合能耗计算通则；JB/T 11961-2014 工业通信网络 网络和系统安全 术语、概念和模型。

（3）术语和定义

包括综合能源网、综合能源站、综合能源网输配系统、综合能源风险评价等。

（4）基本原则

包括评价指标体系的设计原则以及评价指标选取原则。本部分科学地指导构建综合能源风险评价指标体系，规范评价指标覆盖综合能源预测、开发、交易、供应、消费、调控等多个过程。

（5）指标体系构成、评价流程与计算过程

包括评价指标构成方式、评价流程以及评价指标的计算过程。本部分具体地指导设计三级综合能源安全风险评价指标体系，并对规定的6个主要能源安全目标做出解释，结合层次分析法、逼近理想解排序法给出指标权重的计算过程，通过改进灰色关联分析法计算得到综合能源安全度。

4.标准制定效益

该标准规范了综合能源安全风险的术语和定义、指标选取原则和评价方法，该标准的效益主要体现在：

（1）填补行业空白。使综合能源安全风险评价过程规范化、评价指标选取及权重计算标准化。

（2）推动综合能源产业升级。对综合能源产业安全发展、优化升级、环境保护等方面具有重要的推动作用。

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