胡锦涛功绩：中国答卷十年奇迹

政通民和

2013年 2月25日，人民日报刊发题为《改革再吹集结号》的评论文章。

文章说：“一份64页的报告（注：指十八大报告），86次提到‘改革’，平均每页都写着‘改革’这两个大字……当今中国，下一步改革向何处去？

历史、现实、未来是相通的。从对历史和现实的观照中，我们能得到一些思想性、方法性的认识，并逐步丰富为新的‘改革开放观’，照亮未来的改革之路。”

此时回顾胡锦涛十年中国的发展轨迹，正当其时。

外部的声音

胡锦涛十年，是中国在改革中持续发展，取得辉煌成就的十年。

对于这十年，海外有这样的评价：

美国外交关系协会亚洲研究主任伊丽莎白•伊科诺米说，最近这些年，中国取得了巨大的成就。通过发展制造业和对外贸易，中国已经成为拉动世界经济增长的重要引擎之一。伴随经济快速增长的，是中国的经济、社会和制度结构出现深刻变化，进而使中国走进新的发展阶段。

哈萨克斯坦总统基金会战略问题研究所专家伊济莫夫表示，实行改革开放以来，中国在世界经济和政治舞台上的作用不断增强。最近10年，中国已成为继美国之后的世界第二大经济体，外汇储备及海外投资迅猛增长。

墨西哥经济教学研究中心教授罗奇表示，中国领导人的目标是把中国建设成为一个先进而又繁荣富强的国家，并成功地使数亿人脱贫，这是非常了不起的成就。

英国路透社在报道中说，中国目前已经成为世界第一大出口国和第二大经济强国。但是如何进一步实现脱贫，保证经济可持续发展，根除腐败，缩小贫富差距，都是中共领导层要解决的问题。

美国《时代周刊》报道称，中国已经成为全球科技领域的革新者，还在建立世界级的大学体系。中国拥有越来越现代化的军事实力，外交上也赢得了世界的尊重。中国还是世界大国中第一个从全球经济衰退中获得恢复的国家，并引领了世界经济的复苏。中国的发展模式——“北京共识”，吸引了广大发展中国家的注意。

俄塔社的评论文章说，如今，中国拥有世界上里程最长的高速铁路网和规模最大的汽车制造业；人均国内生产总值从2002年的1000美元增加到2011年的5400多美元；在2002年还只是世界第六大经济体，如今已是仅次于美国的第二大经济体。而这些还远非中国经济成就的全部……

在外界看来，经过十年发展，如今的中国呈现给世界两大特点：经济和社会成就突出，国家影响力日益强大。

钱袋子的变化

如果用最具说服力的数字来体现中国过去十年的发展成就，可以选择观察国家和国民“钱袋子”10年间的变化：

十年前，中国的全年GDP规模刚刚达到10万亿元；到2012年，仅第一季度，全国GDP就超过了10万亿元。

财政收入连创新高，2003年突破2万亿元，2005年突破3万亿元，2007年突破5万亿元，2010年突破8万亿元，2011年突破10万亿元。

进出口贸易总额从6200亿美元增长到3.6万亿美元，由世界第六位上升到第二位，出口跃居世界第一；累计吸收外商直接投资额居发展中国家首位，对外直接投资额居世界第五。

外汇储备增速加快，2006年突破1万亿美元，跃居全球首位；之后不到三年就达到2万亿美元；又不到两年再增至3万亿美元。

城镇居民人均可支配收入从7702元增至21810元，农村居民人均纯收入从2475元增至6977元，均翻了一番多。

数字之外，没有谁会忘了过去十年间发生的这些事情：

中国将自己的第一名航天员送上太空，成为世界上第三个、发展中国家第一个能够独立开展载人航天的国家，并掌握了建设宇宙空间站所必需的载人宇宙飞船对接技术；取消千年农业税；青藏铁路全线建成并通车；成功举办举世瞩目的北京奥运会；举办新中国建国60年国庆大阅兵；成功举办上海世博会；京沪高铁建成通车；中国第一艘航母“辽宁舰”入役……

其间，中国还克服了一系列的困难：成功抗击非典，抗击罕见冰雪灾害，抗击汶川大地震灾害及灾后重建……

非凡成就的背后，必定是非凡的努力。

韩国东亚大学教授池晚洙在接受采访时说，中国深刻总结了十多年前亚洲金融危机的经验教训，建立了较为健全的财政结构，并拥有了避免受到国际危险因素冲击、保护本国金融的监管机制。

不少经济学家指出，中国最近十年的成就，离不开一系列灵活的调整措施：2003年中国经济完全摆脱亚洲金融危机的影响，步入新一轮高速增长的周期后，政府适时采取遏制盲目投资、清理开发区、提高存款准备金率、加息等一系列综合手段，防止经济过热。

2008年下半年至2010年，为抵御国际金融危机，政府果断实施一揽子刺激计划，扩内需，保增长，使经济增速在全球率先实现了漂亮的“V”形反转。2011年，中国宏观经济政策回归常态，并把稳定物价作为宏观调控的首要任务。2012年，稳中求进成为中国经济发展的主基调，政府8年来首次把年度经济增长目标从8%左右下调至7.5%，更加强调加快转变经济发展方式。

过去十年，我国的经济发展，从追求又快又好，转变为追求又好又快；从主要关注数量增长，转变为更加注重质量效益；从片面追求GDP，转变为以人为本，全面协调可持续发展……党和政府对发展问题的理念、目的、战略和途径等的认识，随着科学发展观重大战略思想的提出而不断完善、丰富、科学，国家经济从中受益颇多。

顶层设计的优化

探究中国经济取得快速发展的原因，顶层设计方面的因素是必须梳理的。一国经济的发展，除了经济政策，还需要获得政治、社会、法律、文化等领域利好因素的支撑。如果这些领域的顶层设计不够，则经济发展路径不明，发展环境不稳。

十年间，我国社会主义法制建设取得重大成果，中国特色社会主义法治体系形成：以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律组成的有机统一整体。

中国特色社会主义法律体系的形成，把国家各项事业发展纳入法制化轨道，从制度上、法律上解决了国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，为社会主义市场经济体制的不断完善、社会主义民主政治的深入发展、社会主义先进文化的日益繁荣、社会主义和谐社会的积极构建，确定了明确的价值取向、发展方向和根本路径。

在民主政治理论建设方面，中共十六大把建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标，进一步揭示社会主义民主政治的本质内涵，指出，“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”

在此基础上，中共十七大提出“人民民主是社会主义的生命”、“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”和“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”等重要论断。这表明中国特色社会主义民主理论得到了进一步的发展，正在进一步推进中国特色的民主理论体系和话语体系的形成。

进入新世纪以来，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，顺应时代潮流，洞察国际局势，提出了构建和谐世界的理念，为新世纪的中国外交规划出宏伟目标。尤其是党的十七大以来，中国外交在和谐世界的理念引领下，遵循“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的总体布局，把国家安全利益放在首位，力求服务大局，积极妥善应对复杂乱局，为中国的经济和社会发展创造了有利的外部环境，取得了令人瞩目的丰硕成果……

总而言之，辉煌10年，科学发展观成为中国共产党对社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识的最新理论成果，也成为中国这一东方巨人大步前行的“思想灵魂”，成为发展的根本遵循，成为破解难题的一把钥匙，成为奋然前行的重要引擎，引领我们在世界的东方写下令人惊叹的“中国答卷”。