建了拆、拆了建！一小区违建八年没拆完，官方回应
近日，海南省海口市秀英区泰达天海国际小区（以下简称天海小区）业主向新黄河记者反映，小区内多户业主、商铺违建近8年，数次申诉无果。该小区业主陈伟（化名）称，自2015年起，小区内就出现了不同情况的违建，部分住宅底层商铺违规加建楼层，加盖围墙私自圈占停车场、绿地等公共区域，除此外，洋房区内还有多家住户也在自家楼顶违法加盖。
9月20日，陈伟告诉新黄河记者，今年5月份，海口市秀英区综合执法局曾对商铺南侧占用人行道的围墙进行拆除，但是对商铺北侧及住宅区的违建至今均未拆除。新黄河记者就该小区违建问题致电海口市综合行政执法局副局长宋佐，其称，“我们已经向相关人员反馈了进展情况，（拆违工作）正在推进，具体情况对接宣传部。”海口市委宣传部外宣科一名接线人员则表示，暂未收到相关情况。
业主：违建8年，申诉无果
“我们申诉了8年，到现在违建也没有拆除。”陈伟告诉新黄河记者，他于2013年入住天海小区，从2015年开始部分业主在装修过程中出现违建情况，“因为最初违建比较少，我们举报后（违建）很快就被拆除了，但是后来商铺也开始大面积违建，拆除工作一直拖到现在。”
新黄河记者梳理相关信息时注意到，近年来有关天海小区的违建拆除报道屡见报端。据“直播海南”2018年6月30日报道，从去年（2017年）开始，该小区累计控违拆除的违建已不少于2000平方米；据《南国都市报》2019年2月27日报道，海口市秀英区城管局城市执法大队、秀英公安分局、秀英区城管局海秀街道中队等联合执法，对小区内37户业主占用公共绿化地，建私家小院的违法建筑进行拆除。
东南角底商加盖情况
“此前仅拆除了37户业主圈占公共绿地的围墙和地面，且拆除后缺少监管，不到一个星期，他们又都恢复原样了。”陈伟告诉新黄河记者，相关单位的确进行过拆除工作，但每次仅拆除部分简易违建，对大规模的违建并没有拆除，“相当于建了拆、拆了建”。
陈伟提供的一段视频显示，天海小区西南角、东南角底商现状形成鲜明对比：未被侵占绿地和停车场的西南角区域，设置了车辆进出道闸，同时底商未出现加盖现象；而东南角底商位置，却已加盖围墙，侵占了生态停车场。此外，住宅区处仍有正在加盖的住户，以黑布遮挡。
判决书显示执法局程序违法
“败诉已经过去了两年，为什么一直没有重新立案。”陈伟认为，秀英执法分局是以败诉为由拖延拆除违建，“法院判决的是程序违法，而非事实违法，既然是重新走程序，目前到哪一步了也没人告诉我们。”
陈伟向记者出示的一份海口市自然资源和规划局秀英分局落款的文件显示，经现场查看，主要问题为：1.二号地商铺（二区）存在擅自加建夹层；2.占用二号地商铺（二区）东，北侧绿地、生态停车场加建围墙及种植绿篱，与周边用地隔开，上述情况与规划不一致，请你局依法处理。
此外，陈伟向记者提供了一份落款时间为2021年3月29日的海南省海口市中级人民法院有关天海小区业主叶某与海口市综合行政执法局秀英分局的二审判决书。判决书显示，叶某未经规划许可，擅自在涉案商铺二楼封闭葡萄架建设成框架结构房屋，总建筑面积达56.7平方米，秀英执法分局给予叶某责令限期自行拆除违法建筑的行政处罚证据充分，适用法律正确，应予维持；秀英执法分局于2020年6月8日对叶某作出了0058号处罚决定，在叶某申请行政复议或者提起行政诉讼的期限未届满的情况下，秀英执法分局于2020年6月23日作出0026号强制执行决定及《强制拆除公告》，上述行政行为违反法定程序，程序违法。
山东韬博律师事务所律师孙清雪表示，“该判决书显示，执法局依据同一事实先后作出整改及拆除的决定，以及送达文书时间不符合法律规定，属于程序违法。这种情况下，执法局应当重新走程序，否则有不作为的嫌疑。”
官方回应：正重新走程序
根据陈伟反映小区违建及拆违进度缓慢等问题，新黄河记者分别致电相关主管单位，海口市秀英区综合执法局副局长纪晓虎表示，目前正在重新走相关程序，有关执法局败诉的问题不方便回答。海口市综合行政执法局副局长宋佐表示：“他们（业主）反映的问题未必是真实的，我们已经向相关人员反馈了进展情况，（拆违工作）正在推进。”
新黄河记者注意到，今年5月份，海口市启动住宅小区违建专项整治工作，全面整治主城区范围住宅小区私搭乱建现象，严格依法查处违反城乡规划管理，未依法取得规划许可或者未按规划许可内容擅自新建、改建、扩建的建筑物和构筑物的违法行为。
新黄河记者：张成地
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