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大数据与反恐:用途与边界

POLICE.小🐶 全警智慧 2022-12-18


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TERRORISM
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基于大数据背景

当今社会,大数据时代来临,生活更加便利的同时,也即将面临生活更加透明化的开端,大数据的投入使用,对信息技术越来越高端的应用同样使数据的收集和算法数据处理更加迅速的转化为可行性数据应用。

大数据具有改变安全实践的潜力,许多国家已经利用这种潜力来应对自21世纪初以来日益加剧的跨国恐怖主义威胁。大数据战略已经上升为国家战略,当代恐怖主义威胁被认为是离散的、非常规的和难以预测的。因此,它促进了预测性安全策略,对各州具有吸引力。



落实法律反恐政策

通过翻看文献,我们得知研讨会通过大数据与法律相结合的方式实施策略,T.M.C.Asser Researcher和ICCT研究员博RebeccaMignot-Mahdavi于2021年1月召开一次跨学科研讨会,汇集来自不同领域的学者(认知科学家、社会和政治科学家、法律学者),以及司法系统的行为者和决策者。参与将探索大数据如何重塑反恐背景下的安全实践,从行政措施和刑事制裁,到拘留期间的监测、拘留后监视,再到武装冲突中的边境管制和目标选择。

在反恐背景下,大数据运行与国际相关法律是息息相关的,根据各种适用的法律框架,行为者可以对同一个人感兴趣:同一人可以因前往恐怖组织所在的地区而成为海外目标,在边境控制,并被监禁在原籍国。


全面系统总分析

他们战略和实践的核心一个共同点是风险评估和威胁预测的共同目标。这一共同目标,加上数据收集工具和算法数据处理,转化为新的实践。虽然传统上,在观察某人实际参与敌对行动后,对战争中非国家行为者的目标选择,但数据收集工具将目标选择的范围扩展到此刻以后。它认为,除了(和之前)实际参与敌对行动外,国家可以有足够的数据来识别谁属于恐怖主义敌组织。数据收集技术将边境(或传统上是领士分离器)证券化,并将其转化为分配和数字基础设施。在暴力行为发生之前,根据数字通信或表明个人属于恐怖组织的在线行为宣布行政措施和刑事判決的做法法也越来越多。在所有这些实践中,在所有相关法律分支下,行为者都被相同的技术工具所吸引,以进行风险评估战略。

这些利益和实践社区之间有着实质性的联系。它们都涉及吸收数字和非数字工具;它们与无位置的数字网络有关,同时涉及根深蒂固的行为者。他们的活动既不完全是国家性的,也不是完全全球性的:它们是国家及其传统类别转型的场所。研讨会的参与者将讨论新技术如何加速这些转变,在安全行为者和当代恐怖组织之间的关系方面尤为突出。

然而,尽管它们是相互关联的,但这些社区彼此之间非常自主,很少聚集在一起。这个研讨会提供了一个独特的机会,可以确定实践在哪里一致或分歧,也可以确定它们何时相互影响和重叠。事实上,这些做法及其重叠很可能会促进隐含或明确的法律变化,以及传统二分区别的模糊:刑事/敌人、战场/非战场、和平/战争等。参与者将调查这些趋势是否因安全实践的数据驱动性质而得到加强,以及是否以及如何澄清混淆。


把反恐政策与之相关法律框架相结合,再结合多方面因素考虑、调查、检索最后得出相适应的研究结果,这是一个非详尽无尽的横向问题清单,将推动8个层面的集体反思:

01

使用大数据打击恐怖主义在何种程度上重塑安全实践?

02

不同类型的安全实践如何相互重叠?

03

这种重叠如何影响每个社区,重塑其作用和干预方式?

04

它如何影响战争与和平、国内外的时间和空间的传统边界?

05

我们应该在多大程度上思考和工作,超越传统类别和法律领域来打击恐怖主义?

06

相关法律框架(行政法、刑法、刑事诉讼法、人权法)应如何发展,以高效和符合法治的方式打击恐怖主义?

07

预测性安全实践发挥哪些功能?

08

预测性安全实践如何影响社会?


总结与计划相辅相成

研讨不会向公众开放,因为它旨在履行工作组的职能。然而,随后将就该主题进行进一步研究、公开会议和出版物。

研究打击恐怖主义犯罪大数据的运用,大数据与反恐相结合,能让信息更好的流通,隐蔽性也能做的更好,能通过数据分析对未来反恐局势有了更加清晰的认知,提高了我国关于反恐的方法和有效策略,一定程度的提高了社会稳定性、巩固发展方式。坚持法治思维,保障生命财产安全,以事实为依据、以法律为准绳,全面贯彻宽严相济刑事政策,对组织、策划、实施暴力恐怖和宗教极端违法犯罪活动的首要分子、骨干成员、罪行重大者,以及曾因实施暴力恐怖、宗教极端违法犯罪活动受到行政、刑事处罚或者免予刑事处罚又实施暴力恐怖、宗教极端犯罪活动的人员,依法从重处罚;对罪行较轻,危害不大,能认罪悔罪者,以及未成年人和受蒙蔽、胁迫参加者,依法从轻处罚;对自首、立功者依法从轻或减轻处罚,充分发挥刑罚的教育改造和预防犯罪作用。在依法惩治犯罪的同时,司法机关通过依法保障被告人的辩护权、使用本民族语言文字诉讼等权利,体现程序公正和对公民基本权利的保护。同样,预测性安全事件也发挥出排斥、威慑、康复的功能,通过精准预测,积极有效的预防和惩治恐怖主义犯罪活动。




作者介绍

Rebecca Mignot-Mahdavi博士是T.M.C.“国际法中的人类尊严和人类安全”领域的研究员。Asser研究所和ICCT研究员。她的工作反映了反恐以及我们应对安全威胁的法律和政策能力不断发展,新形式的非国家跨国风险、反风险战略和技术正在发挥作用。她的研究兴趣和专业知识是国际公法、国际人道主义法、人权法和国际和欧洲的刑法,这完全允许全面探索反恐政策





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