巴基斯坦的网络安全政策发展历史可以追溯到2000年代初,当时通过了2002年的《电子交易条例》(ETO),该条例主要涉及在国家和国际层面保护巴基斯坦的电子商务。
2007年,联邦调查局(FIA)成立了国家网络犯罪响应中心(NR3C),以调查和预防该国的网络犯罪。巴基斯坦政府于2014年启动了打击恐怖主义和极端主义的国家行动计划(NAP),其中包括加强该国网络安全的条款。
后来,议会于2016年通过了《预防电子犯罪法》(PECA)。该法案引入了起诉网络犯罪的条款,包括黑客攻击、未经授权访问数据和网络恐怖主义。除此之外,值得注意的举措之一是制定 2021 年启动的国家网络安全政策。本政策旨在通过应对执法和数据保护薄弱等挑战来增强数字安全。它还解决了治理问题、审计和协作,以实现有效实施。通过实施政策、立法改革、建立机构和提高认识倡议,巴基斯坦正在形成一个安全、有效运作并增强基础设施弹性的网络生态系统。在巴基斯坦,两项重要的立法在维持法律和秩序以及通过授予机构运作的权力来应对数字时代新出现的威胁方面发挥着至关重要的作用。1974年《联邦调查局法》规定联邦调查局(FIA)为主要的联邦组织,而1996年《巴基斯坦电信(重组)法》授权巴基斯坦电信管理局(PTA)管理和监管电信部门。根据1974年《联邦调查局法》,FIA拥有广泛的权力来调查各种犯罪,特别关注网络犯罪和跨国有组织犯罪。国际汽联的跨境管辖权和与国际刑警组织的协调使其成为国家安全的关键参与者。PTA是巴基斯坦电信部门的管理和监管机构,其成立于1996年并拥有阻止网站、监管内容和保护互联网的职责。PTA与社交媒体企业和计算机应急响应组织合作,共同保护关键基础设施的安全。然而,随着技术的快速发展和安全威胁的不断出现,国际汽联和PTA需要更多资源、培训和国际协调,以更加有效地解决不断变化的问题。巴基斯坦实施的网络犯罪法PECA,将网络犯罪列为刑事犯罪。尽管PECA提供了一个全面的法律框架,但在司法命令执行方面存在局限性。根据PECA法律,联邦调查局(FIA)是唯一授权机构,负责调查网络犯罪。此外,PECA针对预防措施提供了搜查和扣押、数据保留以及国际合作的程序。保护数字环境的安全性,加强网络犯罪法律和数据保护至关重要。巴基斯坦的《2021 年个人数据保护法案》是迈向数字隐私保护的重要一步。隐私和尊严是第14条规定的宪法权利。在电子交易和跨境交换的时代,个人数据的收集和处理必须受到监管。该法案由信息技术和电信部提出,其目的是建立一个尊重个人权利和自由的法律框架,同时确保个人数据的安全处理、获取、保留、使用和披露。将通过建立保护个人权利和自由的法律框架来建立这一框架。它定义了基本概念,包括数据主体、个人数据、数据控制者、数据处理者和处理。根据该法案,数据主体可以访问、更正、撤销和停止有害处理。数据控制者必须出于合法目的以充分和必要的方式处理个人数据。数据控制者必须通知并征求同意数据收集和使用。该法案要求数据控制者和处理者保护个人数据。巴基斯坦国家个人数据保护委员会执行数据保护,防止滥用,提高认识并处理投诉。该法案可能导致处罚和监禁。这项立法的时机至关重要,因为全球各国政府认识到,由于电子商务和跨境交易的快速增长,需要制定个人数据保护法。遵守该法案不仅将保护个人权利,还将使巴基斯坦企业家能够在全球范围内竞争,并在全球贸易中获得相当大的份额。所有持份者,尤其是资料当事人,必须了解他们在《条例草案》下的权利和义务,以确保完全遵守条例草案,并从加强的数据保护中获益。2021 年巴基斯坦公布的国家网络安全政策是一份包含雄心勃勃的目标并涵盖网络安全各个方面的文件。重点主要放在政府机构上,但它也认识到私营部门需要网络安全实践。国家网络安全政策有五个相关的方面。
首先是强调威慑。根据该政策,任何对国家机构的网络攻击都将被视为对主权的直接攻击。其次,成立了一个治理机构,即网络治理政策委员会(CGPC),以便在国家层面实施该政策。第三,为了保护网络生态系统,保证所有利益攸关方支持在所有公共和私人机构中建立内部框架。第四是提高公民对安全威胁的认识。该政策建议成立网络治理政策委员会,并强调网络安全审计和合规的重要性。网络安全案件特别法庭、网络安全教育和跨部门合作也被提及为关键举措。巴基斯坦过去一直是国家支持的网络攻击的受害者,特别是来自邻国印度。这些攻击由外国政府或国家附属团体进行,目的是窃取敏感信息、破坏关键基础设施或进行间谍活动。据报道,2020 年,印度黑客在一次重大网络攻击中瞄准了巴基斯坦政府和军方官员的手机和其他小工具。巴基斯坦 2021 年国家安全政策 (NSCP) 包含有效打击国家支持的网络攻击威胁的措施。这些努力包括制定国家网络安全标准和指南,建立国家事件响应系统以及教育公众。巴基斯坦还改善了与中国的网络安全合作。网络犯罪和黑客攻击是巴基斯坦的主要问题。由于网络犯罪和黑客攻击,巴基斯坦的数据泄露、在线欺诈和身份盗窃有所增加。巴基斯坦2018年的数据泄露暴露了19,000人的个人信息。巴基斯坦理解需要一个强有力的法律框架和有效的政策来解决其在线问题。巴基斯坦电信管理局(PTA)和联邦调查局(FIA)调查网络犯罪,监管电信行业,并通过立法来保护互联网。2016年《预防电子犯罪法》(PECA)限制了执法活动,但它为打击网络犯罪提供了全面的立法框架。2021 年 PDPA 是朝着遵守宪法承认的基本权利保护隐私和数据安全迈出的积极一步。尽管巴基斯坦目前在网络空间中遇到了困难,但巴基斯坦政府认识到,必须制定强有力的立法框架并制定有效的政策,以克服这些困难。巴基斯坦电信管理局(PTA)和联邦调查局(FIA)在国家打击网络犯罪、维持电信行业秩序以及通过使所有用户的互联网更安全的法律方面发挥着至关重要的作用。2016 年《预防电子犯罪法》(PECA) 是一个全面的法律框架,可以为解决网络犯罪提供全面的框架。尽管法院对执法行动的授权相对有限,但它可以提供处理网络犯罪的综合框架。由于 2021 年 PDPA 的通过,在保护个人基本权利的斗争中向前迈出了重要一步,包括隐私权和保护其个人信息。这是一个令人鼓舞的事态发展。得益于其 2021 年网络安全政策,巴基斯坦在一个关键领域取得了重大进展。随着这一政策的实施,巴基斯坦将能够进一步加强其在数字领域的立足点。然而,有几个领域仍需要改进,例如政府为这些举措的顺利运作分配资源以及促进网络安全文化。为确保网络安全状况得到有效执行,建立独立的法医实验室和高效的司法系统将在有效调查和起诉网络犯罪方面发挥重要作用。此外,定期审计和合规性评估对于识别漏洞和确保遵守网络安全标准至关重要。最后,促进跨部门合作和公私伙伴关系将促进信息共享,并能够协调应对新出现的网络威胁。通过解决这些领域,巴基斯坦可以继续加强其在网络安全方面的发展轨迹,并有效保护其数字基础设施和敏感信息。