从美国的历史发展，谈低影响开发(LID)

说到低影响开发，可能大家第一时间想到的是城市雨洪管理、海绵城市建设等方面。别着急，我们先来了解下低影响开发(LID)的定义和发展，这里不得不提美国的低影响开发的历史与发展。

美国低影响开发的发展和定义

美国的城市化进程可以追溯到十七世纪，北美大西洋沿岸13个殖民地的建立时期。到十九世纪初期初，在美国第二次对英作战之后，才摆脱了对英国在政治和经济上的依附，与此同时，美国的工业革命开始规模化爆发，促进了资本主义经济的快速发展，也强有力的推动了美国的城市化进程。

关键数据：

1919年一战结束后，美国人口突破一亿大关，城市化攀升至 51.2%。

1937年二战之后，在高科技革命的推动下，1960年美国城市化水平达到了 70%。

（根据中国国家统计局2017年数据，改革开放以来，我国城镇化水平从1978年的 17.9%上升至2015年的 56.1%，预计在2020年将达到 60.44%，2030年达到 70.99%）。

在很长的一段城市发展时期内，暴雨和特大暴雨一直被视为美国城市洪灾的首因，早期美国雨水管理理念是通过人为的土木工程设施来进行干预。

在1927年密西西比河流域的连日暴雨造成洪涝之后，美国颁布了 防洪法案（The Flood Control Act）。

美国为了补偿城市洪涝受害人的财产损失，在1968年成立了 国家洪水险项目（National Flood Insurance Program, NFIP）。

该项目由美国联邦应急管理机构进行管理，并规定该项保险由城市社区购买，用于保障其区内业主在受到洪涝灾害时得到补偿，也促使了美国防止洪涝灾害的设施从 宏观层面的堤坝、水库等大型土木工程 转向了 城市社区微观层面的小型雨水防涝基础设施。

1972年，美国颁布 联邦水污染控制法案（Clear Water Act, CWA），虽然其中并未涉及雨水的问题（雨水仍被视为较为清洁的水源），但是大量研究表明地表径流已受到严重的面源污染。

因次，联邦水污染控制法案于1987年修订为 联邦水质法案（The Federal Water Quality Act of 1987），并明确规定 城市地区的暴雨排放，必须同时解决水质问题。

与20世纪70年代之前，雨水管理的关键思路集中在水量的排放控制不同；70年代之后建设的城市雨水基础设施逐渐向生态化转变。在20世纪90年代，马里兰州的普林斯乔治县开始实施低影响开发（LID）建设，也是世界上最早实施LID的城市。LID的理念和方式强调在场地开发的过程中，尽可能模拟自然界的雨水循环过程。

为更好对雨水进行控制，从源头减少雨水径流及污染，美国通过雨水收费制度进行引导。根据房产中不能下渗或难下渗的建筑、人行道、停车位面积收取雨水费。进一步促使小区、建筑业主保留建筑周边绿地，采用多种低影响开发措施，减少雨水径流外排。

在我国低影响开发（LID）理念更多是结合到海绵城市理念中。一般指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发区的水文特征。核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、 峰值流量、 峰现时间等。LID技术按主要功能可分为渗透、储存、调节、传输、截污净化和雨水利用等六类。

美国的低影响开发相对成熟，很多已经融入源头建设，住宅小区、道路、片区，由点到线，因地制宜的设置海绵体，值得国内借鉴。国内海绵城市建设太关注径流总量控制率指标，忽视了低影响开发措施径流污染去除作用。目前我们海绵建设才刚刚起步，初见成效，是一个从无到有的过程，很多措施功能及技术文件仍需完善，但是为达到指标要求，不考虑场地竖向高程，机械的设计海绵措施，舍本逐末。

本文参考资料：

1. 马先标.美国城市化历程回顾及经验启示[J].贵州大学学报(社会科版),2019,37(04):40-46.2. 中华人民共和国国家统计局http://www.stats.gov.cn/tjzs/tjsj/tjcb/dysj/201801/t20180105_1570143.html3. 冯娴慧,李明翰.美国雨水管理理念与实践的发展历程研究与思考[J].中国园林,2018,34(09):89-93.4. Dietz, M. E. (2007). Low Impact Development Practices: A Review of Current Research and Recommendations for Future Directions. Water, Air, and Soil Pollution, 186(1-4), 351–363. doi:10.1007/s11270-007-9484-z5. The Evolving Green Story of Phipps: A Living Building Takes Shape，http://youtu.be/IG1srhdIZHk6. Stern D N, Mazze E M. Federal water pollution control act amendments of 1972[J]. American Business Law Journal , 1974, 12(1): 81-86.7. Dietz M E. Low impact development practices: A review of current research and recommendations for future directions[J]. Water, air and soil pollution , 2007,186(1-4): 351-363.

最后，活水小编还为大家

搜集了一份 美国海绵城市（LID）手册

供大家学习~

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栏目：LID低影响开发特邀供稿：邰宛青活水编辑：郭书岳

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