退出“一带一路”?意大利别犯糊涂
前段时间,多家欧洲媒体爆料称,意大利政府正考虑拒绝续签“一带一路”谅解备忘录。
6月23日,中国驻意大利大使贾桂德接受采访时表示,“带路”合作是彰显中意政治互信和合作战略水平的平台,如果意方贸然“退群”,不仅损害中意合作,也会对意本身形象、可信度和国际合作预期造成不利影响。
雪中送炭的“一带一路”
若问意大利“退群”是闹哪般,可先回顾它当初“进群”是为何。
2008年金融危机以后,意大利始终未能恢复元气,经济增长一直低于欧元区平均水平。
靠自己?中左翼与中右翼都试过经济改革,均未能将经济带向春天。
求欧盟?那里只有等不起的内耗与分歧。欧盟的援助不及时、不解渴,意大利只能干着急。
后来,相隔千里的中国,送来了取暖的火炭——“一带一路”倡议。
倡议秉持“共商、共建、共享”,犹豫之间,奥地利、希腊等已经果断加入。还等什么?时任意大利总理孔特拥抱了温暖和煦的东风。
抓住2019年习近平主席访意之机,意大利与“带路”成功牵手,成了七国集团中首个签署“带路”谅解备忘录的国家。
签约以来,中意合作不断深入,领域也逐渐拓宽,为欧洲参与“带路”倡议提供了很好的样板。
正如贾大使所言,签约让“中意关系的战略水平进一步增强,意大利在中国外交关系中的优先地位、中意关系在中欧关系中的地位显著提升,产生了许多直接和间接利好效应”。
然而,意政府此番却炒作“退群”,所图为何?
说到底,无利不起早,有利盼鸡啼。
“带路”合作不幸躺枪
意大利的政局,就像一碗拌好酱料的意大利面,纷乱复杂,头绪繁多。政府平均执政时长仅为13个月,在意大利,乱是常态。
2021年,孔特总理遭遇执政联盟内讧下台。一年以后,续任的德拉吉总理也难逃厄运,接力棒递到了兄弟党领导人梅洛尼手中。
梅洛尼虽非政治素人,但缺乏执政经验,立场较为“跳脱”。反同性恋,反移民,发的推特数量比拜登多,有人称她为“女版特朗普”,还给她贴上了“极右翼”“法西斯”的标签。
这样的领导带队伍,和平时期自然行不通,梅洛尼及兄弟党也长期支持率低迷。
但在疫情和俄乌冲突双重危机下,意大利困局难脱、民心思变,梅洛尼终于找到可乘之机。
梅洛尼当选,靠的是与特朗普类似的“反建制”策略,批评当权者,反对现行政策,极力拉拢对现状不满的选民。
作为前政府引以为傲的政治财产,“带路”合作也不幸躺枪。在竞选期间,梅洛尼曾将加入“带路”合作抹黑为前政府犯下的“严重错误”,称上台后将进行“重新评估”。
但梅洛尼是个政客,也是个明白人。真正成为一国总理后,她的对华态度明显趋向温和,语言也开始变得谨慎。
然而,说出去的话,泼出去的水,选举承诺既已作出,就没有食言的道理。
总有人目光短浅
此番风波背后,还有人只看短期利益,拿着放大镜吹毛求疵。
因疫情原因,中意一些项目被迫延宕,双边贸易增幅有所放缓,意方最寄予厚望的旅游业也暂遭冷遇。
有些人急了,指责中国对意合作“没诚意”,参与“带路”不实惠。还有些人酸了,看着中法、中德合作如火如荼,叫嚣法德虽未签约“带路”,但却更得青睐,鼓噪“中国在法国买飞机,来意大利买橙子”,真是枉顾事实,搬弄是非。
君不见,疫情肆虐,中意携手克时艰。一批批医疗专家组抵意帮助,一箱箱防疫物资火线驰援。
君不见,疫后重启,中意经贸大可为。一趟趟终点为米兰的中欧班列满载希望,一份份商业订单实惠满满。
云雾散尽,背后势力走上前台。定睛一看,原来还有美国作祟!
早在2019年,美国就曾对意大利参与“带路”横加阻挠。2023年了,在挖墙脚方面,美国依然没有死心。
这不,今年5月份,美众议长麦卡锡到访意大利,主要谈的就是“中国威胁”。
曾有过被排斥的经历,梅洛尼对欧洲主流的认可、大西洋彼岸的接纳十分渴望。
于是,美国的“假广告”似乎找到了真买家。
当然,意大利提前放出“退群”风声,或许也是希望中美为了拉拢自己争相竞价,自己则可以静听花开花落、坐看云卷云舒。
“好事多磨”想不通,“待价而沽”倒学明白了。
中意合作大有可为
中国是意大利全球第四大、亚洲第一大贸易伙伴,双方经济高度互补,合作潜力巨大。近期,意大利中国理事基金会主席博赛利替商界说出了心里话:疫情结束,意大利商企人士都渴望重返中国市场,退出“带路”合作“不合时宜”。
中意间每一个成功的投资案例背后,都有成千上万的意大利企业、员工和家庭被惠及。
一些政客鼓吹“带路无用论”,但事实正相反,意大利从“带路”合作中收获不少利益。
“带路”谅解备忘录签署后,中意双边贸易额仍屡创新高,在2019至2022年逆势增长42%。2023年第一季度意大利对华出口更是同比猛增92.5%。4年间,中意签订产品输华协议多达7份,合作成效在欧洲甚为耀眼。
中国还通过进博会、消博会、广交会等多平台发力,源源不断将“意大利制造”们引向中国市场。中国民众对意好感度也一直提升,意大利正在成为中国人在欧洲留学、旅行最受欢迎的目的地之一。
大量成果绝非偶然,“带路”合作为意大利带来了很多实惠。
习近平主席曾经指出,中国和意大利分处古丝绸之路两端,开展“一带一路”合作天经地义。
中意“一带一路”谅解备忘录是一份互利共赢的合作文件。在世界各国对华合作“踩油门”的时候,“踩刹车”“挂倒挡”显然不符合意大利的利益。
希望意大利能够务实看待中意合作前景,理性把握中意、中欧关系,独立自主做出符合自身利益的决定。
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