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科索沃争议:塞尔维亚在欧洲委员会议会的博弈与挑战 塞尔维亚反对无效

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2024-10-07

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科索沃加入欧洲委员会的决议通过

2024年4月16日,欧洲委员会议会(PACE)经过数小时的讨论,最终通过了科索沃加入该组织的决议。在出席的171名代表中,131人投赞成票,29人反对,11人弃权。这一决议标志着该组织在接纳新成员时首次未能达成一致。

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欧洲委员会的背景

欧洲委员会成立于1949年,最初有六个创始成员国,目前已扩展至46个成员国。该组织旨在通过协商和协议,促进欧洲的团结与合作。其主要机构包括部长委员会和欧洲委员会议会,后者的成员由各国民主选举产生。每个成员国在部长委员会中拥有一票,而在议会大会中,代表人数则根据国家规模而定。入会程序由秘书长提出申请,经过部长委员会和议会大会的审查,确保候选国符合相关条件。

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关于科索沃入会的讨论

在4月16日的会议上,希腊议员多拉·巴科亚尼提出了关于科索沃加入的草案。该草案指出,塞尔维亚市政协会的建立并非科索沃入会的前提,而是其入会后的义务。投票结果显示,绝大多数代表支持科索沃的加入,巴科亚尼强调科索沃虽然存在不足,但仍然是一个运作良好的民主国家。法律专家也认为科索沃符合加入的基本要求。

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塞尔维亚的反对声音

尽管欧洲委员会议会的决定具有重要意义,但在塞尔维亚引发的反响并不强烈。塞尔维亚技术代表团团长伊维卡·达契奇表示,科索沃的接纳是基于武力,而非正义。他指出,普里什蒂纳当局未能成立塞尔维亚市镇协会,并对塞尔维亚人实施了恐怖政策。塞尔维亚代表团提出了多项修正案,反对科索沃的加入,但均遭到否决。

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未来的决策

部长委员会将在5月中旬决定科索沃是否能够真正加入欧洲委员会。这一决定将是历史上首次在没有全体一致的情况下接纳新成员。科索沃的加入问题引发了对其合法性的广泛质疑,尤其是在塞尔维亚人仍面临歧视的背景下。普里什蒂纳在满足相关条件方面的表现也受到关注,尤其是在保护少数民族权利和建立市镇协会方面的进展。

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