学术前沿 | 政策干预知几何？《中国农村经济》文章汇总！

《中国农村经济》创刊于1985年,由中国社会科学院主管、中国社会科学院农村发展研究所主办，是中国有关三农问题的高水准的学术期刊。

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文章名	序号	政策名
感知价值、政府规制与农户秸秆机械化持续还田行为——基于冀、皖、鄂三省1288份农户调查数据的实证分析[1]	1	《农业部办公厅关于印发〈保护性耕作项目实施规范〉〈保护性耕作关键技术要点〉的通知》[2]
2	《农业部办公厅 财政部办公厅关于开展农作物秸秆综合利用试点 促进耕地质量提升工作的通知》[3]
如何提高农地经营权作为抵押品的有效性?——基于外部治理环境与内部治理结构的分析[4]	3	《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》[5]
脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接：目标导向、重点领域与关键举措[6]	4	中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见[7]
有条件现金转移支付与农村长期减贫：国际经验与中国实践[8]	5	《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》[9]
农地休耕如何影响农户收入？——基于西北休耕试点区 1240 个农户面板数据的实证[10]	6	《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》[11]
宅基地制度改革减缓了农房闲置吗？——基于PSM和MA方法的实证分析[12]	7	《关于进一步 加强农村宅基地管理的通知》[13]
农村集体经济组织参与公共品供给的路径创新——大宁县“购买式改革”典型案例研究[14]	8	《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》[15]
9	《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》[16]
中国农村土地转让权改革的深化与突破——基于2018年“千人百村”调查的分析和建议[17]	10	《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》[18]
绿色农业补贴政策的环境效应和经济效应*——基于世行贷款农业面源污染治理项目的断点回归设计[19]	11	关于印发《2020年世界银行贷款广东农业面源污染治理项目实施工作方案》的通知[20]
林权改革的增收效应：机制讨论与经验证据[21]	12	《国家林业局关于切实加强集体林权流转管理工作的意见》[22]
13	中国银监会 国家林业局《关于林权抵押贷款的实施意见》[23]
14	国务院办公厅《关于完善集体林权制度的意见》[24]
15	国家林业和草原局《关于进一步放活集体林经营权的意见》[25]
变“悬崖效应”为“缓坡效应”?——2020年后医疗保障扶贫政策的调整探讨[26]	16	卫生健康委 发展改革委 财政部 医保局 中医药局扶贫办《关于印发解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案的通知》[27]
中国乡村旅游政策：基本特征、热点演变与“十四五”展望[28]	17	《全国乡村产业发展规划（2020-2025 年）》[29]
多元精准扶贫政策实施与脱贫农户生计脆弱性——基于湘鄂渝黔毗邻民族地区的经验分析[30]	18	《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》[31]
19	《“十三五”脱贫 攻坚规划》[32]
退耕还林动态减贫：收入贫困和多维贫困的共同分析[33]	20	国务院《关于完善退耕还林政策的通知》[34]
21	国务院《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》[35]
22	国务院《关于进一步完善退耕还林还草试点工作的若干意见》[36]
23	国务院《关于完善退耕还林政策的通知》[37]

2020年第8期

感知价值、政府规制与农户秸秆机械化持续还田行为——基于冀、皖、鄂三省1288份农户调查数据的实证分析

作者：

• 盖豪（湖北农村发展研究中心）
• 颜廷武（湖北农村发展研究中心）
• 张俊飚 （湖北农村发展研究中心）

摘要：结合中国秸秆机械化还田技术的农户采用现状,本文构建了农户秸秆机械化持续还田行为分析模型,利用冀、皖、鄂三省1288份农户调查数据,探讨感知价值和政府规制及其交互项对农户秸秆机械化还田技术持续采用行为的影响,并揭示农户秸秆机械化持续还田行为及其影响因素的代际差异。本文研究发现：第一,政府规制的实施和农户积极的感知价值可以有效地促进农户秸秆机械化持续还田。其中,政府的项目示范和农户的感知技术适用对农户秸秆机械化持续还田行为具有重要影响。第二,政府规制和感知价值对农户秸秆机械化持续还田行为的影响存在交互效应。政策宣传对农户秸秆机械化持续还田行为的影响在一定程度上取决于农户的感知社会价值,感知技术适用和感知成本投入对农户秸秆机械化持续还田行为的作用也会受到项目示范的影响。第三,政府规制和感知价值对农户秸秆机械化持续还田行为的影响存在明显的代际差异。老一代农户秸秆机械化持续还田行为普遍受到政府规制和感知价值的影响,而新生代农户秸秆机械化持续还田行为则主要受政策宣传规制和感知经济价值的影响。

关键词：感知价值；政府规制；秸秆持续还田；代际差异

如何提高农地经营权作为抵押品的有效性?——基于外部治理环境与内部治理结构的分析

作者：

• 吴一恒（南京农业大学）
• 马贤磊（南京农业大学）
• 马佳 （上海市农业科学院都市农业研究中心）
• 周月鹏（厦门大学）

摘要：本文利用交易费用理论,将农地经营权抵押贷款机制细分为外部治理环境与内部治理结构,通过构建二者与农地经营权抵押品有效性之间的作用机制,结合已有实践进行分析。研究表明：①以农地产权制度改革、政府行政干预措施为主的外部治理环境优化通过对农地流转市场发育的促进作用,间接提高了农地经营权作为抵押品的有效性；②以直接抵押、担保、反担保等贷款模式和第三方组织或个人为核心的内部治理结构优化能减少相关主体的机会主义行为,但其选择受制于差异化的政府财力和基层治理水平；③虽然外部治理环境的优化能够显著提升农地经营权作为抵押品的有效性,但农地经营权抵押权能的实现取决于外部治理环境与内部治理结构的协同作用。本文认为,在继续优化农地产权制度与政府行政适当干预的同时,根据地方政府财力和基层治理水平,因地制宜地选择不同抵押贷款模式,并匹配差别化的第三方设置是提高农地经营权抵押有效性、实现农地经营权抵押权能、降低抵押贷款运行成本的可行途径。

关键词：农地经营权；抵押贷款；外部治理环境；内部治理结构；协同治理

脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接：目标导向、重点领域与关键举措

作者：

• 涂圣伟（国家和发展改革委员会产业经济与技术经济研究所）

摘要：脱贫攻坚与乡村振兴战略是新时代中国“三农”工作的两大重要战略部署,具有理念相通性和阶段递进性,提高二者的政策匹配度和实践融合度,直接关系到脱贫攻坚的质量和乡村振兴的实效。推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,应以促进包括脱贫人口在内的全体农村居民的生计改善和全面发展为根本导向,聚焦扶贫产业可持续发展、易地扶贫搬迁社区治理现代化、扶贫资产管理和高效利用、绿色减贫长效机制构建等重点领域,加快政策深化调整、工作体系转变、资源配置方式转型,提升脱贫效果可持续性,促进减贫治理长效化,实现乡村内生性发展,加快推进农业农村现代化。

关键词：脱贫攻坚；乡村振兴战略；有机衔接；减贫治理

2020年第9期

有条件现金转移支付与农村长期减贫：国际经验与中国实践

作者：

• 郑晓冬（浙江工商大学）
• 上官霜月（中国农业大学）
• 陈典（中国农业大学）
• 方向明（中国农业大学）

摘要：中国在2020年基本实现消除绝对贫困的阶段性目标后，反贫困战略将主要围绕减少长期贫困和缓解相对贫困展开，建立和实施激励相容的公共转移支付制度是实现可持续减贫远期目标的一个重要突破口。作为目前国际上流行的长期多维减贫方法，有条件现金转移支付通过提供贫困家庭现金补贴和促进儿童人力资本积累来减少当期贫困、预防未来贫困与改善收入分配，是可资中国借鉴的一项反贫困政策工具。本文系统回顾和总结了有条件现金转移支付的理论基础和发展历程，短期和长期实施效果以及项目执行的判断依据、方案设计和潜在局限性。在此基础上，进一步分析了现阶段中国农村公共转移支付政策的减贫成效与存在问题，并对目前正在中国进行的有条件现金转移支付试点项目的实践成果和不足进行讨论和展望。结果表明，有条件现金转移支付能否在中国进一步发展的关键在于项目方案的设计和执行能否融合“自上而下”和“自下而上”的政策制定思路，以及能否与其他相关政策形成统筹互补和与时俱进的贫困治理体系，进而达成后2020时代的可持续减贫愿景。在中国贫困治理转型的背景下，本研究将有助于为优化新时期反贫困政策提供借鉴。

关键词：有条件现金转移支付；长期贫困；多维贫困；相对贫困；人力资本

2020年第11期

农地休耕如何影响农户收入？——基于西北休耕试点区 1240 个农户面板数据的实证

作者：

• 谢先雄（西北农林科技大学）
• 赵敏娟（西北农林科技大学）
• 蔡瑜（西北农林科技大学）
• 邓悦（西北农林科技大学）

摘要：本文基于作为准实验，采用双重差分法识别农地休耕对农户收入的影响，并进一步探究这一影响的作用机制与异质性。研究发现，农地休耕可使农户年总收入提高 0.4978 万元，增幅为 10.35%，这一效应，在剔除休耕补贴后依然存在，但在不同收入水平的农户群体间存在差异，突出表现为“益富不益贫”的特点。作用机制分析表明，农地休耕主要通过提高转移性收入的直接作用和促进非农就业由此提高非农收入的间接作用两条途径来促进农户增收，且以增加的非农收入贡献度最大。其中，非农收入的提高主要源于农户外地务工人数和收入增加；休耕减少了种植业收入，但难以通过口粮补贴来一收入损失，增加的社保收入和亲人馈赠收入是损失弥补的关键；休耕不会影响农户资产性收入，也不存在促进畜牧业收入增加的农业结构调整效应。研究还发现，农地休耕的增收效应在不同参与程度和不同人力资本禀赋的农户群体间均存在差异。

关键词：农户收入；收入结构；休耕；政策效应；双重差分法

宅基地制度改革减缓了农房闲置吗？——基于PSM和MA方法的实证分析

作者：

• 郭君平（中国科学院农业经济与发展研究所）
• 仲鹭勍（中国农业部农村合作经济指导司）
• 曲颂（中国农业科学院农业经济与发展研究所）
• 谭清香(中国社会科学院农村发展研究所）

摘要：基于全国30个省（市、区）200个县（市、区）31288个行政村的问卷调查数据，本文综合运用倾向得分匹配（PSM）和中介分析法（MA），重点剖析了宅基地制度改革对农房闲置的减缓效应及影响机制，并比较了不同经济区域、地理区位及村庄规模下的组群差异。研究表明：宅基地制度改革能有效降低农房闲置程度，而且对季节性闲置农房的盘活效力大于对常年闲置农房的作用，不仅使行政村农房总闲置率、季节性闲置率、常年闲置率分别净下降2.321、2.051和0.270个百分点，也使每百户农房总闲置数、季节性闲置数、常年闲置数依序净减少2.408栋、2.114栋和0.294栋。相比其他不同类型村庄，宅基地制度改革对特大型村、中郊村以及西部地区村庄农房闲置的减缓效应更大且显著。此外，宅基地取得或宅基地流转在宅基地制度改革与农房闲置之间均发挥了部分中介作用，有助于减缓农房总闲置和季节性闲置，但无助于减缓农房常年闲置。

关键词：宅基地制度改革 农房闲置 倾向得分匹配 中介分析法

2020年第12期

农村集体经济组织参与公共品供给的路径创新——大宁县“购买式改革”典型案例研究

作者：

• 乔翠霞（山东师范大学经济学院）
• 王骥（山东师范大学经济学院）

摘要：建国后农村集体经济组织参与公共品供给主要经历了三次路径变迁。现阶段农村公共品供给普遍采用自上而下项目制供给模式，由于委托-代理链条过长、脱嵌于村庄社会、失去集体经济组织参与等问题，易形成“最后一公里困境”与“分利秩序”。本文通过对农村集体经济组织参与公共品供给的一个典型案例进行研究，发现集体经济组织在其中体现出经济与社会双重动力。一方面，改革通过缩短委托-代理链条与赋予农户剩余索取权实现了公共品高效供给与农户增收，体现出经济动力；；另一方面，农村集体经济组织内生于村庄，紧密地嵌入当地社会结构关系、政治、文化中，因而在公共品供给过程中培育了基层团结合作、自我发展的社会动力。村集体的组织能力、施工能力，政府部门的政策支持与执政文化等要素影响着两方面动力的强度与稳定性。须从集体产权制度改革、人才引入、政策制定与完善、党的执政文化建设等方面进行精准动力激发，增强农村集体经济组织在参与公共品供给过程中的经济与社会功能。

关键词：农村集体经济组织；农村公共品供给；购买式改革；契约理论；嵌入性理论

中国农村土地转让权改革的深化与突破——基于2018年“千人百村”调查的分析和建议

作者：

• 丰雷（中国人民大学）
• 胡依洁（中国人民大学）
• 蒋妍（中国人民大学）
• 李怡忻（中国人民大学）

摘要：基于中国人民大学2018年“千人百村”调查数据，本文构建一个“效率—公平”的农村土地制度改革综合分析框架，并采用描述统计、列联分析方法，系统分析农村土地转让权改革深化和突破难题。研究表明：第一，农地确权已进入收尾阶段，产权明晰促进了农地流转和规模经营；第二，“三项改革”成效初显，为村集体和农民带来巨大经济效益，征地改革程序进一步规范，用于纯公共利益的征地比例有所提高；第三，改革中仍存在土地测量不到位、实际颁证滞后、征地程序部分环节存在缺失等程序问题，以及征地补偿远低于农民预期、合理的增值收益分配机制尚未形成等收益分配问题，影响了改革成效。目前农村土地转让权改革已实质性开始，其中不转用途的内部流转改革进展顺利，转用途的外部流转改革尚处于探索阶段，进一步深化改革的关键在于真正赋予农民参与权和谈判权，特别是处理好程序正义和收益分配难题。

关键词：确权登记颁证；三项改革；农地流转；土地收益分配；程序正义

2021年第2期

绿色农业补贴政策的环境效应和经济效应*——基于世行贷款农业面源污染治理项目的断点回归设计

作者：

• 左喆瑜（新疆大学经济与管理学院）
• 付志虎（新疆大学经济与管理学院）

摘要：针对高强度的化肥施用和面源污染问题，广东省实施了世行贷款农业面源污染治理项目。本文以此为契机，选取受项目干预的村庄进行拟随机实验设计，考察绿色农业补贴政策的环境效应和经济效应。本文利用地块调查微观数据，通过模糊断点回归设计估算了绿色农业补贴政策对肥料投入环境效率和肥料生产率的局部平均处理效应。与政策制定者预期以及前人研究观点不同的是，本文研究发现绿色农业补贴政策降低了肥料投入环境效率和肥料生产率。在加入协变量、采用三角核函数、选择最优带宽的情况下，绿色农业补贴政策对肥料投入环著为负。但不能依此否定该政策，因为在绿色农业技术推广早期阶段，利用补贴政策可以引导要素投入和优化要素配置，提高要素使用水平。可取的政策选择是使绿色农业补贴政策和市场化机制有机衔接，即在绿色农业技术推广早期阶段，通过绿色农业补贴政策提高技术采纳率，随后逐步淡化绿色农业补贴政策，增强市场机制的引导作用。

关键词：绿色农业补贴政策；肥料投入环境效率；肥料生产率; 断点回归设计

2021年第3期

林权改革的增收效应：机制讨论与经验证据

作者：

• 何文剑（南京信息工程大学）
• 赵秋雅（南京信息工程大学）
• 张红霄（南京林业大学）

摘要：本文在理论分析集体林权改革对农户家庭收入影响机制的基础上，利用 22 年省级面板数据，构建渐进性双重差分模型，证实集体林权改革显著提高了农户家庭的营林收入、非农收入和总收入。在通过平行趋势检验、排除其他政策影响以及安慰剂检验等方法验证上述结果的稳健性之后，本文结合事件分析法发现集体林权改革增收效应的持续性。同时，本文构建中介效应模型证实集体林权改革不仅实现了劳动力在营林部门与非农部门之间的优化配置，同时增加了农户信贷可得，扩大了林地经营规模，有效提高了农户对营林部门与非农部门的资金投入，因而提高了农户家庭收入。本文的研究发现有助于理解集体林权改革与农户家庭收入之间的内在机制，可为促进农户增收、优化农户收入结构、缩小农户收入差距以及防止返贫发生提供政策启示。

关键词：集体林权改革；农户家庭收入 ；生产要素配置；双重差分模型

2021第4期

变“悬崖效应”为“缓坡效应”?——2020年后医疗保障扶贫政策的调整探讨

作者：

• 林万龙（中国农业大学经济管理学院）
• 刘竹君（中国农业大学经济管理学院）

摘要: 脱贫攻坚期贫困人口和非贫困人口在享受医疗保障政策方面存在的巨大不平衡，是2020年后巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接需要认真考虑的问题。本文基于江西省和河南省6个摘帽贫困县的实地调研数据，对改进贫困人口医疗保障政策的可行性进行了分析，发现脱贫攻坚期内，贫困人口享受的医疗保障福利明显高于非贫困人口，医疗保障政策在贫困人口和非贫困人口之间造成的福利“悬崖效应”明显；脱贫攻坚期结束后，将现行的贫困人口医疗保障政策简单“复制”推广到非贫困人口，会给地方财政带来较大的压力，不具有可行性。2020年后，可以考虑在分类识别保障对象的前提下，实施调整保费补贴政策、调整医疗报销政策和调整医疗保障基金账户结构三项措施，对脱贫攻坚期超常规的医疗保障扶贫政策进行调整。改进后的医疗保障政策能够在不显著增加地方政府财政负担的情况下，合理缩小不同群体间的医疗保障福利差距，变医疗保障福利的“悬崖效应”为“缓坡效应”，将脱贫攻坚期的医疗保障扶贫政策逐步过渡融入乡村振兴战略。

关键词：健康扶贫 ；医疗保障扶贫政策；悬崖效应；缓坡效应

2021年第5期

中国乡村旅游政策：基本特征、热点演变与“十四五”展望

作者：

• 姚旻（贵州财经大学）
• 赵爱梅（贵州财经大学）
• 宁志中（中国科学院地理学与资源研究所）

摘要: 政策是贯彻国家社会经济发展战略的重要工具手段。本研究运用统计和质性研究方法，对2009-2019年中央及各部委发布的乡村旅游相关政策进行分析并发现：乡村旅游政策数量的快速增长与国家重大战略及经济社会发展“五年规划”的出台相关；乡村旅游政策的发文主体层级高、多部门联合发文比例高；乡村旅游政策的主要类型为环境型和供给型。随着国家战略的实施，乡村旅游政策热点相应变化：产业角色从局部发展提升到战略统筹，产品开发从资源导向转向市场导向，设施建设从基础设施转向服务设施，要素配置从行政主导转向社会支撑，产业组织从个体扶持转向多元培育。展望“十四五”乡村旅游政策供给，应以乡村振兴为总目标，政策目标应从单一产业发展转向与乡村振兴战略全面衔接，政策内容应从产业要素配置扩展到社会文化生态环境建设，政策工具应从环境型为主转向环境型与需求型相结合为主。

关键词:乡村旅游；旅游政策 ；政策演变 “十四五”展望 ；乡村振兴

多元精准扶贫政策实施与脱贫农户生计脆弱性——基于湘鄂渝黔毗邻民族地区的经验分析多元精准扶贫政策实施与脱贫农户生计脆弱性*

作者：

• 李玉山（重庆工商大学）
• 卢敏（吉林农业大学）
• 朱冰洁（西南大学）

摘要：贫困户脱贫后扶持政策暂时不变，昭示脱贫农户后期生计可持续发展应纳入精准扶贫政策的核心范畴。本文研究根据湖南、湖北、重庆、贵州邻接民族地区脱贫农户微观调查数据，以综合测度的脱贫农户生计脆弱性指数为基础，研究多元精准扶贫政策如何影响了脱贫农户生计脆弱性。研究结果显示：多元精准扶贫政策显著降低了脱贫农户生计脆弱性，这一作用对脱贫边缘户的影响程度更大。多元精准扶贫政策主要通过增加农户收入多样性、提高农户对政府的信任度和增强其致富动能等途径来降低脱贫人口的生计脆弱性。此外，不同扶贫政策对脱贫农户生计脆弱性的影响存在差异，产业扶贫政策和混合型扶贫政策的影响最为突出，劳动力就业转移政策的影响次之，随后是安居房工程政策，教育扶贫的政策效果尚不显著。

关键词：精准扶贫；扶贫政策；脱贫农户；生计脆弱性；政策效果

退耕还林动态减贫：收入贫困和多维贫困的共同分析

作者：

• 谢晨（国家林业和草原局经济发展研究中心）
• 张坤（国家林业和草原局经济发展研究中心）
• 王佳男(国家林业和草原局经济发展研究中心）
• 聂杨（国家林业和草原局经济发展研究中心）

摘要：本文以 21 个省 1121 户退耕农户在 1998~2018 年间 6 个退耕还林政策关键年份的面板数据为基础，从收入贫困和多维贫困两个方面评估退耕还林的动态减贫效应。研究发现，退耕还林实现了动态持续减贫，从 1998 年到 2018 年，农户收入贫困和多维贫困发生率均显著下降，退耕还林平均降低收入贫困发生率 7.52 个百分点，减贫贡献率接近 30%。计量分析结果证实，退耕还林补助和退耕地收入显著地降低了退耕农户的贫困发生率。随着退耕补助标准降低，退耕还林减贫的贡献总体趋于降低。农村经耕、不返贫的底线。由是，发展中国家在实施生态修复工程的同时，需持续推动农村减贫。退耕补助减贫效应显著但属于阶段性，从长期看，农村减贫总体仍依赖于经济发展。

关键词：退耕还林；退耕监测农户；收入贫困；多维贫困；林业减贫

参考资料

[1]

感知价值、政府规制与农户秸秆机械化持续还田行为——基于冀、皖、鄂三省1288份农户调查数据的实证分析: http://zgncjj.crecrs.org/Magazine/Show/75593

[2]

《农业部办公厅关于印发〈保护性耕作项目实施规范〉〈保护性耕作关键技术要点〉的通知》,2011: http://www.caiwu.moa.gov.cn/trzgl/201605/t20160530_5154758.htm

[3]

《农业部办公厅 财政部办公厅关于开展农作物秸秆综合利用试点 促进耕地质量提升工作的通知》,2016: http://www.caiwu.moa.gov.cn/trzgl/201605/t20160530_5154758.htm

[4]

如何提高农地经营权作为抵押品的有效性?——基于外部治理环境与内部治理结构的分析: http://zgncjj.crecrs.org/Magazine/Show/75597

[5]

《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》,2016: http://www.gov.cn/zhengce/2016-05/24/content_5076149.htm

[6]

脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接：目标导向、重点领域与关键举措: http://zgncjj.crecrs.org/Magazine/Show/75600

[7]

《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,2020: http://www.gov.cn/zhengce/2020-02/05/content_5474884.htm

[8]

有条件现金转移支付与农村长期减贫：国际经验与中国实践: http://zgncjj.crecrs.org/Magazine/Show/75845

[9]

《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,2014: http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2014-02/26/content_8656.htm

[10]

农地休耕如何影响农户收入？——基于西北休耕试点区 1240 个农户面板数据的实证: http://zgncjj.crecrs.org/Magazine/Show/76168

[11]

《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》,2017: http://www.moa.gov.cn/nybgb/2016/dishiqi/201711/t20171126_5919596.htm

[12]

宅基地制度改革减缓了农房闲置吗？——基于PSM和MA方法的实证分析: http://zgncjj.crecrs.org/Magazine/Show/76169

[13]

《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》，2019: http://dara.gd.gov.cn/tzgg2272/content/post_3068220.html

[14]

农村集体经济组织参与公共品供给的路径创新——大宁县“购买式改革”典型案例研究: http://zgncjj.crecrs.org/Magazine/Show/76373

[15]

《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,2017: http://www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5163444.htm

[16]

《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》，2017: http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2017-02/17/content_5168733.htm

[17]

中国农村土地转让权改革的深化与突破——基于2018年“千人百村”调查的分析和建议: http://zgncjj.crecrs.org/Magazine/Show/76374

[18]

《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,2014: http://www.gov.cn/gongbao/content/2014/content_2786719.htm

[19]

绿色农业补贴政策的环境效应和经济效应*——基于世行贷款农业面源污染治理项目的断点回归设计: http://zgncjj.crecrs.org/Magazine/Show/76849

[20]

关于印发《2020年世界银行贷款广东农业面源污染治理项目实施工作方案》的通知,2020: http://dara.gd.gov.cn/tzgg2272/content/post_3068220.html

[21]

林权改革的增收效应：机制讨论与经验证据: http://zgncjj.crecrs.org/Magazine/Show/76984

[22]

《国家林业局关于切实加强集体林权流转管理工作的意见》,2009: http://zgncjj.crecrs.org/Magazine/Show/76984

[23]

中国银监会 国家林业局《关于林权抵押贷款的实施意见》,2013: http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=31390&itemId=928&generaltype=0

[24]

国务院办公厅《关于完善集体林权制度的意见》,2016: http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2016-11/25/content_5137532.htm

[25]

国家林业和草原局《关于进一步放活集体林经营权的意见》，2018: http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5437527.htm

[26]

变“悬崖效应”为“缓坡效应”?——2020年后医疗保障扶贫政策的调整探讨: http://zgncjj.crecrs.org/Magazine/Show/77174

[27]

卫生健康委 发展改革委 财政部 医保局 中医药局扶贫办《关于印发解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案的通知》,2019: http://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5446232.htm

[28]

中国乡村旅游政策：基本特征、热点演变与“十四五”展望: http://zgncjj.crecrs.org/Magazine/Show/77382

[29]

《全国乡村产业发展规划（2020-2025 年）》,2020: http://www.moa.gov.cn/govpublic/XZQYJ/202007/t20200716_6348795.htm

[30]

多元精准扶贫政策实施与脱贫农户生计脆弱性——基于湘鄂渝黔毗邻民族地区的经验分析: http://zgncjj.crecrs.org/Magazine/Show/77379

[31]

《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》,2011: http://www.gov.cn/gongbao/content/2011/content_2020905.htm

[32]

《“十三五”脱贫 攻坚规划》,2016: http://www.gov.cn/gongbao/content/2016/content_5148746.htm

[33]

退耕还林动态减贫：收入贫困和多维贫困的共同分析: http://zgncjj.crecrs.org/Magazine/Show/77381

[34]

国务院《关于完善退耕还林政策的通知》,2008: http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2008-03/28/content_2767.htm

[35]

国务院《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》,2000: http://www.gov.cn/gongbao/content/2000/content_60486.htm

[36]

国务院《关于进一步完善退耕还林还草试点工作的若干意见》,2002: http://www.gov.cn/gongbao/content/2002/content_61463.htm

[37]

国务院《关于完善退耕还林政策的通知》,2007: http://www.gov.cn/gongbao/content/2007/content_764161.htm

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资料搜集及整理 | 叶秀雨

审阅 | 沈梦露

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