疫情中如风中残烛的香港航空业，先对外通关才能重燃火苗？
因应香港疫情缓和，特区政府早前宣布即将从5月1日开始，容许非香港居民从海外地区入境香港，适度调整个别航线“熔断机制”，并将于机场“检测待行”中额外加入快速抗原测试。
其实，早在政府未开始调整入境和航班熔断机制之前，社会批评的声音就一直不断。
国际航空运输协会形容香港犹如从航空地图上消失（off the map），直到失去国际航空枢纽的地位。（Hong Kong as an international hub airport has slipped）
香港商界甚至建议可以直接暂停熔断机制。中大商学院、亚太工商研究所名誉教学人李兆波直言，香港机场现在的航班数据比非洲刚果首都的金沙萨机场还要少。
他认为，航班熔断机制对于香港的杀伤力“大到不得了”，首当其冲的就是航空业人才的流失。
一边是作为交通枢纽本身带来的各种经济效益和国际航空的地位，另一边是病毒传播的风险。香港夹在中间，好像很难找到一个两全其美的答案。
昔日香港引以为傲的航空业，如今连非洲刚果都不如，都是令我们难以想象的。
飞机从头顶飞过
回看香港航空业的起飞，离不开我们每位港漂都再熟悉不过的——机场。
如果提到赛博朋克，或者外国人心中的香港元素，用图片阐释的话就是——飞机紧贴中式唐楼顶层驶过。
不用怀疑，小编保证不是P的啦，那个年代的照片哪有PS呢？
这个场景并不是现在大家所熟悉的赤臘角机场，而是老香港记忆深处的启德机场。
启德机场最早可以追溯到1912，当时两位商人何启和区德集资成立公司，在维多利亚海港大规模填海，打算发展住屋计划，后来告吹。填海所得的土地被英国殖民地政府收购，用作机场。
1925年，随着各类设施的完善，启德机场正式投入使用。
不过20年代建成的机场，不可能容纳80年代香港经济腾飞的格局，面对突然暴增的航运量，启德机场不断扩建。
1986年，启德机场的全年客运量突破1000万人次，1987年，政府紧握启德机场不放，继续扩建和改善机场。
结果可想而知，与此同时随着市区的发展，机场附近也不断涌现住宅大厦，这些居民的日常生活可以说离机场跑道十分接近。飞机降落时，与布满电视天线和晾衣架的天台几乎擦身而过，场面进行惊心动魄。
也难怪被用作赛博朋克、未来城市等素材，经久不衰。
小编，你不是说要讲香港航空业腾飞的历史吗？怎么感觉是在挖机场黑历史呢？
没办法……谁叫以前的香港就是这么魔幻精彩。
依山傍海的机场来了
1990年，香港政府终于准备让启德机场喘口气了，启动了香港机场核心计划，又名“玫瑰园”计划，包括在赤鱲角（现在的香港国际机场所在地）新建机场。
其实当时政府的计划不仅仅是建设一个机场那么简单，港珠澳大桥通车之后，全新的连接路段将会打通香港新界和内地。发展压力都来到了大屿山这边。
1998年香港国际机场建成之后，2005年香港迪士尼乐园开幕、亚洲国际博览馆开幕。
如今我们也看到大屿山一带发展起了自己独特的旅游业，昂坪360、大东山、凤凰山。东涌一带的新市镇，也有了相对安静又自然的独特空间。
原先的启德机场在1998年7月5日晚上，迎来了它的道别航班，当晚11点38分，从重庆飞来的港龙航空抵港，宣布启德机场73年的历史任务结束。那些天台有飞机掠过的日子一去不复返，被定格在了照片当中。
而对于启德机场原址的规划利用，特区政府则保留了启德机场作为交通枢纽的象征意义。不过小编还是想提一句，1998年10月开始的机场除污工程，耗费3年，由于长年累月的飞机燃料渗入地下，以至于成为了香港有史以来规模最大的同类工程。
随后在机场跑道旧址的尾端，建造了启德邮轮码头。
（启德邮轮码头）
2021年还建成了航空主题公园——启德跑道公园。
可以说机场背后不仅是香港国际航空地位的确立，更是给香港本地带来了优质的城市规划选择和发展机遇。
香港的航空业除了经济和商业，还关乎到市民的日常物资的运输。去年年末，由于国泰航空造成的防疫疏漏，政府不得不调整机组人员来港免隔离措施。当时林郑就提醒大家，物价会上涨，有些物资可能会买不到。并且直言：“香港一直全世界货运枢纽第一，大家係咪忍心摧毀這個行業？”
如今香港航空业在商业口中被描述得如同风中残烛，难道真的要先考虑对外通关？
先对外通关？
香港的一些政策研究院、智库成员分析过，认为对内通关和对外通关并不算是对等选择。
因为对内通关香港一早就给内地发了offer，只是迟迟没有“双向奔赴”。然而对外通关，外国早就给我们了offer，香港却依然守着入境隔离检疫措施。
其实根据《基本法》第154条：“对世界各国或者各地区的人入境、逗留和离境，香港特别行政区政府可以实行出入境管制”，也就是说对外通关与否，香港是有自己的决定权的。
不过同时，《基本法》第43条也写着“行政长官按照本法的规定对中央人民政府和香港特别行政区负责”。香港如果先对外通关了，还算对香港和中央人民政府负责吗？
所谓的香港通关顺序，不仅是香港恢复国际航空、金融地位等经济因素和本港公共卫生之间的关系，还得考虑全国抗疫大局。
商界代表认为，香港有条件进一步开放，先与外国通关，创造一个香港特色的“动态清零”。
屏幕前的你，觉得香港可能做到对外通关的同时还守住“清零”吗？同时，夹在中间的香港该怎么通关呢？欢迎留言与我们讨论~
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来源：思考香港、香港01
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