香港又一历史性时刻，终于，终于，终于到来……

《维护国家安全条例》将于3月23日正式生效。

文 | 笑饮

香港的又一个历史性时刻，终于，终于，终于到来！

3月19日，香港特区立法会加开会议，完成恢复二读辩论、全体委员会审议及三读《维护国家安全条例草案》，于傍晚6时53分最终顺利通过23条立法。

这是在香港特区立法会综合大楼外拍摄的中华人民共和国国旗、香港特区区旗（2024年3月19日摄） 图：新华社

香港特区行政长官李家超表示，《维护国家安全条例》将于3月23日正式生效。

如此看，“23条”于23日生效，是个好日子！

回看香港回归的历程，特别是对照香港基本法，23条立法毫无疑问是在履行特区的宪制责任。然而，自香港回归以来，这一立法程序多少次被一些别有用心者所阻挠——

从2003年香港保安局向立法会提交《国家安全（立法条文）条例草案》，却遭到一些人对此煽动游行；

到2014年的“占中”；

再到2019年的“修例风波”……

总之，因为缺失国家安全领域的本地立法，在香港，颇有一些人有无法无天的架势。当然，这一形势在2020年中央出手救香港、香港国安法出台后，得到了彻底扭转。

但香港社会该如何完成23条立法这道必答题呢？要知道木桶的短板终究是要箍上的！

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目前看，自2020年6月香港国安法公布，至2024年3月23日香港《维护国家安全条例》正式生效，这一段时期，堪称国家层面保护香港地区国家安全之法，与香港特区本地保护国家安全立法有机衔接的一个过程。

总体看，因为有国家之法呵护，香港本地立法显得比当年堪称“裸奔式”立法要从容得多。也就是说，香港各界必须达成的一个共识——23条本地立法是要完成的，且不能拖，但又没有具体完成日期之指标。简单说，这是一道必答题，而非免答题！答题有过程，需要时间，却不能闭眼装睡冒充沉思！

香港特区立法会3月19日通过《维护国家安全条例草案》，行政长官李家超（第一排左九）在立法会会议上发言，其后连同多名主要官员于立法会会议厅与立法会主席梁君彦（第一排左八）和议员合照 图：香港特区政府新闻网

在这一共识之下，该讨论的地方也是方方面面。包括一些问题的具体边界、尺度。在3月19日三读通过该立法之后，既有报道称，一名西方国家驻港领事馆的香港雇员华特对英国广播公司（BBC）表示，要是熟悉法案的话，会知道要踩到红线不是那么容易，“我没有特别担心个人安危”。

华特还说：“你在法案里头如此突出地写了‘境外势力’的定义，以后要在政治语境上去批判谁‘勾结境外势力’就变得简单。那香港还有谁会主动接触‘境外势力’？”

在有法可依的情况下，个人感觉，在香港的中外人士就该比早前更放心地去生活、工作、学习。

对于港人来说，该享有的政治权利一分不会少，且获得的将是香港社会更趋稳定，营商环境仍自由、方便，而经济发展向好，吸引力有增无减！

3月19日，游客在香港尖沙咀游览  图：新华社

02

在经过连日密集审议和开会，以及3月19日加开特别会议，三读《维护国家安全条例草案》之后，香港立法会投票通过了该法案。在审议和通过的过程中，有不少值得一观的地方——

其一，有香港特区立法会议员使用普通话发言。“我自进入立法会担任议员以来，持续用广东话发言，但今天是审议《维护国家安全条例草案》的历史性时刻，我想用普通话来发言。”当然，在草案通过前后，亦有立法会议员用广东话和英语做各种陈述，对延迟了26年的基本法第23条立法终于得以达到三读，乃至之后通过，表示振奋。香港大公报记者特意计算，并在3月19日的报道中如此写道，“今日，是香港的历史时刻，是香港等待了26年8个月零19日的历史时刻”。

其二，特区立法会主席梁君彦破例投票。按说，从最后的投票结果来看，梁君彦是否投票，对法案通过其实无甚影响了。但要知道，梁君彦是有权投票的。在此时此刻行使这样的权利，无非表达了他个人对基本法第23条立法工作终于完成的一种欣慰之态。

其三，三读时，89名在席议员全票通过！有媒体评论称，这是1997年香港回归以来，法律草案获批最快的一次。还可以参考另一个数据看这一“全票通过”，亦即特区政府此前进行公众咨询时，共收到13489份意见，其中98.6%表示支持。

点票结果 图：凤凰网

新华社的评论：这是香港主流民意的集中体现，是爱国爱港新气象的充分彰显。

表决通过后，香港特区行政长官李家超在立法会表示，《维护国家安全条例》三读通过，我们将有效维护国家安全，让香港可以无后顾之忧，轻装上阵，全力聚焦发展经济、改善民生，共同创造更繁盛、更美好的家园。

“历史见证今日这个重要时刻，见证我们的喜悦、鼓舞和骄傲，见证我们共同谱写香港特区的光荣历史篇章。”他说。

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《维护国家安全条例》实施以后，香港会是怎样的一个前景呢？

李家超当然已经回答，亦即经济、民生要向前发展、改善，更繁盛美好的家园要被创造出来。

与此同时，也能看到，3月19日，香港六大纪律部队：香港警务处、香港海关、入境事务处、惩教署、消防处、政府飞行服务队密集发声，对立法会今日通过《维护国家安全条例草案》表示全力支持，强调要全力维护国家安全，全力支持并配合有关《条例》在香港有效实施，保护香港市民的利益和福祉，确保“一国两制”行稳致远。

反正，按照香港保安局局长邓炳强所说，见到基本法23条本地立法终于完成，像是看到“亲生儿子”出生。总之，香港踏入新的一页。

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