【初探社区社会企业】 | 社区社会企业100问
社区社会企业
100问
第一期 初探社区社企
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导语
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“社区社会企业”是指城镇社区居委会这一基层群众性自治组织出资设立且100%控股的企业，目的是解决社区发展治理中突出问题，满足人民对美好生活的向往。
社区社会企业是成都市社会企业以社区为场景的一种重要的类型。围绕社区服务提升和经济社会发展的两条主线，通过健全体系、优化服务和资源利用三条关键路径，联合居民、社会组织、高校及各类市场主体等，有效整合与转化社区各类资源，以达到组织社区化、服务社区化以及权益社区化的治理效能，实现社区可造血可持续性发展。
是社会企业培育工作贯彻落实成都市第十四次党代会精神，积极参与全面建设践行新发展理念的公园城市示范区的历史进程。
“社区”（community ，也有“社群”的意思）是指生活在一个地方的居民，他们彼此之间，以及与空间之间的关系，社区包含了人群、文化、土地、产物、景致等元素。
什么是社区营造？
社区营造是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的集体行动过程。
动员在地资源，持续以集体行动来解决居民共同面对的生活议题，发展公益事业、提供公共产品、管理公共事务、创造共同生活福祉，使得居民彼此之间及其与环境之间建立起紧密的社会连接，满足居民对美好生活的向往，这一过程称为社区营造。
社会企业参与社区营造的二种成熟的方式：信托制物业服务与社区社会企业模式。
社会企业嵌入社区有哪些类型？
一、社区内生型社会企业
利用社区资源服务社区市场
二、资源利用型社会企业
利用社区资源寻求外部市场
三、资源嵌入型企业
利用社区资源开拓外部市场
四、市场嵌入型社会企业
利用社区资源嵌入社区市场
社区社会企业有哪些发展模式？
一、社区需求纽带型
发现并直接连接相互关联的社区需求，社区和社会企业联合通过组织运作促进社区和谐，实现其社会目标的方式。
二、利益分享互助型
作为社区经济功能的延伸，向困难群众提供力所能及的工作，通过服务+转介的形式，把企业利润转让给困难群众。
三、内部捐献型
为社区弱势群体提供自立生存和能力发展的机会。如收留闲散流浪人员，让他们参与劳动，使他们有体面地而不是被救助地生活
四、人力开发型
为社区弱势群体提供自立生存和能力发展的机会。如收留闲散流浪人员，让他们参与劳动，使他们有体面地而不是被救助地生活。
五、社区利益循环式
通过利用社区场馆和其他资源，为社区居民提供就业机会，开发社区的合作经济，形成社区利益的自我循环，可以整体改变社区的面貌。
六、平台型
结合社区资源，与第三方合作或自营，服务社区居民或形成收益后反馈社区及社区居民。
设立社区社会企业的需求有？
一、输血低效
居委现行采购机制效率不高，也难以激活投标机构的发展动力，造成实际服务质量和可持续性不理想。
二、供应不佳
有限的财政拨款主要保障基础刚需，社区需要更多资源满足群众对美好生活的多样化、个性化需求；
普惠性质的服务项目很难找到合适的供应方。
三、资源闲置
社区公共资源因其公共属性，管理使用的要求高、程序复杂，因此常常处于闲置或未充分开发利用的状态
社区社会企业在提升社区服务的专业水平方面，有何独特作用？
社区社会企业是以党组织为核心领导，社区社会企业是发起于社区，发展于社区，服务于社区，回馈于社区的特定企业类型。社区社会企业的核心是鼓励社区利用自身资产服务于社区及社区居民，并作为企业的宗旨或主要目标，从而构建共建共治共享的社会治理新格局。
（一）搭建社区商业资源平台
依法设立的社区社会企业经过社区民主决策程序依法管理和运营社区范围内的公共资源，是一个独立商事责任主体，可以通过项目开发合作打通社区居民、社会组织、高校及各类市场主体进入社区的渠道，搭建参与城镇社区发展治理的商业资源整合平台。
（二）盘活城镇社区资源
社区社会企业作为社区范围内唯一合法管理和运营社区公共资源的经济实体，其根本目的不在于盈利或抢占市场，而是在“补位”“错位 ”的总体原则下，通过市场化逻辑盘活城镇社区有限的资源，提供社区居民亟需的普惠性服务，以社会企业思维与市场化逻辑将资源与需求转化为社区发展的资本或资产。
（三）实现可持续发展
社区社会企业以市场化逻辑进行经营，以社区发展的思路实现社区资源的有效转化，提升社区的造血生血能力，以利润反哺社区公益事业或社区服务，实现社区资源的经济效益和社会效益双平衡，实现社区经济与治理的同步推进，减少政府财政支出，完善共建共治共享的社会治理模式，最终通过发展治理的深度融合回应不同主体需求，丰富和提高社区生活品质，促进社区和谐，实现社区可持续发展。
优秀社区社会企业案例介绍
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