重磅 | 2022年北京市社会企业认证工作总结
社会企业是以追求社会效益为优先目标，依靠提供产品或服务等商业手段，解决社会企业问题的企业或其他法人主体。
2018年，首届北京市社会企业认证启动，认证了46家社会企业；
2019年，第二届北京市社会企业认证启动，认证了19家社会企业；
2021年，第三届北京市社会企业认证启动，认证了23家社会企业。
2022年，为做好社会企业培育、发展、管理等工作，依据有关法律、法规，北京市社会建设工作领导小组印发了《关于促进社会企业发展的意见》（京社领发〔2022〕3 号，以下简称意见）等文件，明确提出“资金支持”、“人才支持”、“社会企业标识使用”、“品牌推广”、“社会企业培育孵化支持”、“政府购买社会企业产品和服务”、“社会企业金融支持”等服务。2022年第四届北京市社会企业认证工作由此启动。
此次社会企业认证工作由北京市委社会工委、市民政局指导。北京社会企业发展促进会负责组织实施，深圳市社创星社会企业发展促进中心（社会企业服务平台）提供技术支持。结合北京市社会企业发展的实际情况，制定了《2022年北京市社会企业认证手册》，按照“公告、申请、初审、中审、复审、公示、颁证”的具体流程，在全市范围内开展北京市社会企业认证工作。
2022年北京市社会企业认证申报因疫情影响，自10月9日起至11月30日止，共有94家机构参与申报2022年北京市社会企业评审认证（比上一年度递增51%），其中90家机构进入初审和中审环节，68家通过中审（资料核查和尽职调查）并进入信用核查，最终有59家申报机构进入专家评审，经过为期二天的专家评审会议，最终产生了42家北京市2022年度社会企业认证名单。
| 序号 | 区域 | 机构名称 |
| 1 | 东城区 | 北京市东城区小棉袄爱老居家养老服务中心 |
| 2 | 东城区 | 北京星托付健康咨询有限责任公司 |
| 3 | 朝阳区 | 北京芃睿托育服务有限公司 |
| 4 | 朝阳区 | 北京星星雨教育研究所 |
| 5 | 朝阳区 | 北京晨希动力文化有限公司 |
| 6 | 朝阳区 | 北京德泰兰管理咨询有限公司 |
| 7 | 朝阳区 | 北京市社会组织法律调解中心 |
| 8 | 朝阳区 | 中防安护应急教育科技（北京）有限公司 |
| 9 | 朝阳区 | 北京思创维科健康科技有限公司 |
| 10 | 朝阳区 | 北京市朝阳区润泽社会工作事务所 |
| 11 | 朝阳区 | 汉唐信通（北京）咨询股份有限公司 |
| 12 | 丰台区 | 北京天下工坊教育科技有限公司 |
| 13 | 丰台区 | 北京中科三维科技有限公司 |
| 14 | 石景山区 | 北京中炬体育文化发展有限公司 |
| 15 | 石景山区 | 北京绿舟应急救援促进中心 |
| 16 | 海淀区 | 北京学霸在线科技有限公司 |
| 17 | 海淀区 | 北京磐星影响力管理咨询有限公司 |
| 18 | 海淀区 | 东石向日葵（北京）信息技术有限公司 |
| 19 | 海淀区 | 北京雨枫文化传播有限公司 |
| 20 | 海淀区 | 工蚁坊（北京）咨询服务有限公司 |
| 21 | 海淀区 | 北京社创咨询管理有限公司 |
| 22 | 海淀区 | 北京途梦教育科技有限公司 |
| 23 | 海淀区 | 弘润清源（北京）科技有限责任公司 |
| 24 | 顺义区 | 北京抱朴再生环保科技有限公司 |
| 25 | 顺义区 | 分享收获（北京）农业发展有限公司 |
| 26 | 顺义区 | 北京中职安康科技有限公司 |
| 27 | 大兴区 | 北京多利洁环保科技有限公司 |
| 28 | 大兴区 | 北京市大兴区众合社会工作事务所 |
| 29 | 大兴区 | 北京叁间房文化创意有限公司 |
| 30 | 大兴区 | 北京悦管家网络科技有限公司 |
| 31 | 大兴区 | 北京民安减灾服务中心 |
| 32 | 门头沟区 | 北京尚德社会组织服务中心 |
| 33 | 昌平区 | 北京市昌平区昌雨春童康复中心 |
| 34 | 昌平区 | 北京浩途文化传播有限公司 |
| 35 | 昌平区 | 佳信德润(北京)科技有限公司 |
| 36 | 昌平区 | 又见书店（北京）有限公司 |
| 37 | 昌平区 | 北京市昌平区心益社会工作服务中心 |
| 38 | 昌平区 | 北京康亚特假肢医疗用品有限公司 |
| 39 | 昌平区 | 北京坚盾保安服务有限公司 |
| 40 | 昌平区 | 北京市昌平区手拉手社会工作服务中心 |
| 41 | 密云区 | 北京安华兴业注册安全工程师事务所有限公司 |
| 42 | 延庆区 | 北京中关村智连安全科学研究院有限公司 |
在2022年度认证工作中，北京社会企业发展促进会联合深圳社创星等专业机构，建立了认证办公室，依据意见精神，参照《北京市社会企业认证手册》流程开展了如下工作：
1.开展认证辅导：
为进一步解决申报机构遇到的疑问和困难，北京社会企业发展促进会公众号累计推送文章10篇，内容包含认证手册、申报答疑、二十大精神学习、七大优势、专家学者招募和尽调回顾等相关信息，助力申请机构完成申报。
2.资料审查：
在初审、中审（含资料审查及尽职调查）阶段，由认证办公室依据年度认证手册，根据申报机构的使命任务、注册信息、信用状况、经营管理、社会效益、可持续发展能力和利润分配等进行资格审查，最终有90家机构通过初审；在中审阶段，依据《2022年北京市社会企业认证中审评分表》对申报机构所提交的资料进行中审评分，并依据评分情况对90家企业开展尽职调查，在尽职调查环节中，通过线上+线下方式审核通过了68家机构。
3.信用核查：
在资料审查阶段，认证办公室对所有申报机构进行了信用核查工作，最终有59家中审机构顺利通过信用核查（9家中审机构存在信用瑕疵，已建议完成信用修复后再参与认证）。
4.专家评审会：
根据认证程序要求，2022年度北京市社会企业认证专家评审会于2023年1月10日-11日采用“线下为主，线上为辅”相结合的方式举办，相关认证标准不变、评审规则不变、评审流程不变。
本次专家评审会共邀请到15位评审专家代表，涵盖学术专家、行业专家、社企代表和促进会代表组成7人评审小组和3人观察小组，对今年进入专家评审会的59家申报机构，根据认证手册，按流程开展了为期两天四场的专家评审会，最终评定有42家社会企业获得了2022年度北京社会企业认证荣誉，且所有评审资料已全部录制保留，以备查验。
2022年北京市社会企业评审认证专家会相较往年有几大突出亮点：
参评机构采取线下路演方式答辩（特殊情况采取线上答辩），每家机构共计15分钟（自述5分钟，专家提问10分钟），以促进评审双方充分交流，保证评审公平公正。
此次评审小组由促进会、学术专家、实践专家、社会企业代表共15人，构成评审小组，且再次设立3人观察小组，确保评审认证工作公正、公平、独立、客观。
2022年度北京市社会企业认证通过率相比去年同期显著提高了82%。表明北京市社会企业认证精准性及企业质量有提升。
5.名单公示：
2022年北京市社会企业拟认证名单已于2023年1月30日正式向社会公示，接受社会监督。在七天的公示期内，北京社会企业发展促进会及相关主管部门未收到异议与投诉。按照流程，于2023年2月6日面向社会正式公布2022年度北京市社会企业认证名单。
（一）申报及评审情况分析
1.申报区域：
2022年，北京市社会企业认证的申报机构覆盖了全市14个区县，申报数量前三名的分别是朝阳区、大兴区各15家、海淀区、延庆区各12家、丰台区9家，部分区县孵化培育工作成效明显。
2022年北京市社会企业申报数量分布图
2.审核情况：
截至2022年11月30日，有94家机构完成有效申报，其中有90家机构进入初审和中审，68家通过中审（资料核查和尽职调查）并进入信用核查，最终58家进入专家评审。
根据系统填报信息统计，58家进入专家评审会的机构在2021年度收入情况共分为，10万以下6家、10万-50万11家、50万-100万4家、100万-500万23家、500万-1000万4家、1000万-5000万5家、5000万以上5家。
上一年度进入专家评审会机构收入情况图
3.服务领域：
此次进入专家评审的机构涉及12大社会服务领域，其中开展教育与培训、社会支持服务、食品与生命安全、绿色经济与生态服务、无障碍服务等社会民生服务的申报机构占比较多。
进入专家评审会的申报机构关注领域分布情况图
（二）认证数据分析
1.机构类型
2.经济效益
今年新认证的42家社会企业，在2021年度创造了共计6.96亿元人民币的营收。根据年度收入状况划分，2021年度收入在1000万以上的社会企业有9家；1000万-500万的社会企业有3家；500万-100万的社会企业有16家；100万-50万的社会企业有2家；50万以下的社会企业有12家。
从认证的42家社会企业上年度收入来看，2/3以上的社会企业收入均在100万以上，整体规模较社会组织相对可观，但与北京市普通中小企业相比仍有一定差距。
3.社会效益
根据《2022年北京市社会企业认证手册》相关要求，认证成功的42家社会企业已完成社会目标、分红限制和资产锁定承诺。其中分红限制在10%-30%的社会企业有5家；达到意见要求的35%的利润分配的社会企业有24家，40%-70%的社会企业有3家，100%的有10家（均为民办非企业单位）。
资产锁定在100%的社会企业有10家（其中9民办非企业单位和1家有限责任公司），50%-80%的有2家，50%（不含）-30%的社会企业有22家，30%（不含）-10%的社会企业有5家，10%（不含）以下的社会企业有4家。
同时，2022年认证的42家社会企业，共计提供了4476个劳动岗位，每家社企约提供109.17个劳动岗位。
4.参与社区治理
对2022年认证的42家社会企业在参与社区治理层面进行梳理与统计，发现42家社会企业在上一年度共服务了北京市的124个社区，这些社会企业主要活动在包括但不限于居民矛盾化解服务、社区空间运营、家庭教育、亲子活动、儿童心理咨询和社区书屋等社会公共服务。
5.党建情况
2022年认证的42家北京市社会企业，共有11家社会企业建立了党支部或联合党支部。同时，虽然有部分企业未建立党支部或联合党支部，但仍组织了企业员工学习党的相关知识，或组织企业员工参与社区等举办的党组织活动。
（一）回天地区参与社会企业培育工作
进一步加强北京市社会企业培育孵化，在2022年度评审认证期间，回天地区累计邀请7家当地机构参与申报，进入专家评审会4家，最终通过2家，为推动北京市社会企业工作发挥了较大作用。
（二）提供有效“赋能计划”
2022年度评审认证期间，北京社会企业发展促进会公众号累计推送文章10篇，内容包含：认证手册、申报答疑、二十大精神学习、七大优势、专家学者招募和尽调回顾等。同时开展多场的社会企业认证培育辅导工作，解答申报机构咨询近千条。
（三）北京市社会企业多元化发展
1.应急安全企业积极转型社会企业实现创新突破
2022年8月30日，北京市突发事件应急委员会办公室、北京市社会建设工作领导小组办公室联合印发了《关于促进北京市应急管理领域社会企业发展的指导意见》，《意见》明确了促进北京市应急管理领域社会企业发展的总体目标以及2022年至2024年的年度目标。
在北京市2022年新认证的42家社会企业中共涌现出6家应急安全领域的社会企业，对推动北京市社会企业高质量发展提供了有效借鉴之路。这些应急安全领域的社会企业本身具有强烈、天然的社会价值，同时致力于以商业手段解决社会问题。社会企业在应急安全救援领域的创新融合，进一步推动了应急管理体系、模式、产业与社会企业自身的创新发展，并为影响力投资带来新的投资领域，最终共同创造更加积极的社会影响。
2.推进文化自信自强，激发文化创新创造活力
为增强人民群众的文化获得感，持续推进公共文化服务标准化、均等化，不断提高服务效能，让文化发展红利惠及更多人，让文化建设更温暖人心，北京市2022年认证的42家社会企业中出现了5家与文化服务、精神文明建设相关的社会企业，实现了文化惠民，建设集培训辅导、展览展示、资源共建共享的文化空间。
3.服务领域紧贴居民社区生活圈需求
除此之外，2022年度北京市认证的社会企业关注领域还涉及教育培训、就业促进与技能、科技创新、绿色经济与生态服务、农牧业与乡村发展、社会支持服务、社区经济、无障碍服务、养老保障、医疗健康等多个社会服务领域，为城乡社区居民提供普惠性的社会企业服务，按照“公益+市场化”理念，参与地区社会治理，打造共建共治共享的治理新格局。
（四）未来发展
在北京市2022年社会企业认证的过程中，北京社会企业发展促进会也对社会企业发展的问题和需求进行了调研，我们认为后续可以在以下方面加强相关工作：
1.加强社会企业资源链接及能力建设
部分社会企业反馈因政策认知、模式梳理、市场营销、财务管理等方面能力不足导致企业在经营发展过程中常常遭遇瓶颈，希望认证后可以获取一些专项能力支持。同时，社会企业也常常面临人力、技术、资金等方面的压力与挑战。北京社会企业发展促进会将联合各类专业机构、社会组织、基金会等，后续持续加强针对认证社会企业专项能力建设与资源链接，推动社会企业相互合作与发展，提升北京市社会企业高质量发展。
2.物业、应急、养老及社区发展领域社会企业专项培育
2023年将在市委社会工委市民政局的支持下，主动对接市住建局、市应急管理局、人社局等业务主管部门，以人民为中心，以高质量发展为目标，专项开展针对物业、养老、社区服务、应急管理、就业等领域的社会企业培育工作，构建具有首都特色的社会企业发展之路，有效满足相关社会需求。
3.强化党建引领作用，扩大党建品牌效应
强化党建引领，坚持党对社会企业的领导，坚持将政治引领与经济发展作为北京市社会企业发展的“根”与“魂”。充分认识做好党建工作的政治效益、经济效益、社会效益，构建“党建引领社企”服务模式，提升社会企业政治站位，优化社会企业营商环境。紧密围绕首都政治、经济、文化、社会建设工作开展社会企业党建工作，从坚持“两个确立”、做到“两个维护”的站位坚决落实，从“国之大者”的高度深刻认识，高标准推进社会企业党建工作。
4.搭建社会企业金融服务对接平台
以北京市认证的社会企业为核心，引入国内外影响力投资机构，搭建与全国乃至全球投资者直接融资的平台和渠道，为社会企业提供有效、便捷的社会企业金融等各项服务，帮助社会企业扩大融资渠道，提升发展能力。探索建立社会经济资源向社会公益资源转化机制；吸引国内外影响力投资机构落地北京，探索各类社会影响力投资工具，积极推动影响力投资基金设立，构建北京市影响力投资生态。
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